Письмо Правительства РФ от 26 февраля 2008 г. N 789п-П16 "Заключение на проект федерального закона N 456568-4 "О внесении изменений в статью 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесенный Новосибирским областным Советом депутатов" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 26 февраля 2008 г. N 789п-П16
"Заключение на проект федерального закона N 456568-4 "О внесении изменений в статью 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесенный Новосибирским областным Советом депутатов"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в части регулирования порядка заключения контракта с главой местной администрации.

В соответствии с данными изменениями условия контракта для главы местной администрации поселения в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также в связи с осуществлением этих полномочий дополнительные требования к кандидатам, назначаемым по контракту на должность главы местной администрации поселения, утверждаются законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пояснительной записке законопроект разработан в целях устранения внутренней несогласованности норм части 3 статьи 19 и частей 3, 4 статьи 37 Федерального закона.

Однако в соответствии с частью 3 статьей 19 Федерального закона отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В случае, если федеральный закон или закон субъекта Российской Федерации предусматривают передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления поселений, то возникающие правовые отношения урегулированы частями 6 и 6.1 статьи 19 Федерального закона, согласно которым федеральный закон, закон субъекта Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, должны в том числе содержать перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления, аналогичных правам и обязанностям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, указанное противоречие не усматривается и предлагаемые законопроектом изменения представляются излишними и нецелесообразными.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков