Письмо Правительства РФ от 3 марта 2008 г. N 975п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 450214-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", внесенный членом Совета Федерации О.А. Оганяном" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 3 марта 2008 г. N 975п-П13
"Заключение на проект федерального закона N 450214-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", внесенный членом Совета Федерации О.А. Оганяном"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается уточнить определение понятий "азартная игра", "пари", "ставка", "касса букмекерской конторы", "касса тотализатора", "зона обслуживания участников азартных игр", установленных Федеральным законом "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), согласовав их с нормами главы 29 Налогового кодекса Российской Федерации, а также ввести понятие "пункт приема ставок букмекерской конторы и тотализатора". Кроме того, предлагается снять запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи при организации и проведении азартных игр в отношении букмекерских контор и тотализаторов.

Вместе с тем предлагаемые законопроектом изменения не обеспечивают эффективное правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, что может способствовать возникновению негативных социальных и иных последствий.

Так, снятие запрета на использование информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, при организации и проведении азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, противоречит Гражданскому кодексу Российской Федерации, поскольку ставит хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по организации и проведению азартных игр в неравные условия.

Кроме того, предлагаемые законопроектом изменения не соответствуют целям по установлению жестких требований и ограничений к хозяйствующим субъектам при осуществлении данной деятельности, направленных на защиту нравственности, прав и законных интересов граждан.

Необходимо отметить, что понятия, содержащиеся в главе 29 Налогового кодекса Российской Федерации, используются лишь для целей указанной главы, то есть для исчисления и уплаты налога на игорный бизнес.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает проект федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А.Жуков