Комментарий к Федеральному закону РФ от 28.02.2008 N 13-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" ("Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера", N 4, апрель 2008 г.)

Комментарий к Федеральному закону РФ от 28.02.2008 N 13-ФЗ
"О внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации"

В целях упорядочения отношений в области физической культуры и спорта Федеральным законом от 28.02.2008 N 13-ФЗ (далее - Закон N 13-ФЗ) в Трудовой кодекс внесены изменения, которые вступили в силу 30.03.2008.

Правоотношения между работником-спортсменом, тренером и работодателем обладают определенной спецификой, а порой не имеют аналогов в других отраслях деятельности. В связи с этим Законом N 13-ФЗ введена новая гл. 54.1 "Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров" ТК РФ. Далее подробно рассмотрим положения статей данной главы.

Статья 348.1. Общие положения

Нормы гл. 54.1 ТК РФ регулируют трудовые отношения работодателя со спортсменами и тренерами. Трудовая функция спортсменов состоит в подготовке и участии в спортивных соревнованиях по определенным видам спорта, а тренеров - в проведении со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов. Коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, которые принимаются работодателем в соответствии с требованиями ст. 8 ТК РФ и с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, а также мнения профсоюзной организации устанавливаются особенности регулирования труда спортсменов и тренеров:

- режим рабочего времени;

- оплата труда при сверхурочной работе;

- оплата труда в случае работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Статья 348.2. Особенности заключения трудовых договоров
о спортсменами, с тренерами

Работодатель заключает со спортсменами как срочные трудовые договоры, так и на неопределенный срок. В трудовом договоре, заключенном со спортсменом, помимо условий, установленных ст. 57 ТК РФ, предусматриваются:

- обязанности работодателя обеспечить проведение учебно-тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);

- обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям, принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя, а также обязанности спортсмена не использовать запрещенные в спорте средства (допинг) и (или) методы (далее - допинговые средства и (или) методы) и проходить допинговый контроль;

- обеспечение работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования.

С тренерами, которых принимают на работу для проведения со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий, а также с тренерами сборных команд заключаются срочные трудовые договоры. В них помимо условий, установленных ст. 57 ТК РФ, обязательным является условие об обязанности тренера принимать меры по предупреждению использования спортсменом (спортсменами) допинговых средств и (или) методов.

Кроме того, при заключении трудового договора со спортсменом, тренером предусматриваются:

- согласие на передачу работодателем их персональных данных, копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующим виду или видам спорта;

- согласие на передачу копии трудового договора в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта в случае включения спортсмена, тренера в состав спортивной сборной команды РФ;

- обязанности использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем;

- обязанности соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью;

- порядок осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных ст. 348.12 ТК РФ, и о размере указанной выплаты.

Статья 348.3. Медицинские осмотры (обследования) спортсменов

В целях определения пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний и спортивного травматизма спортсмены подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию) как при заключении трудового договора, так и в период его действия. В обязанности работодателя входит организация проведения этих медицинских осмотров (обследований) за счет собственных средств. Следует отметить, что на время прохождения медицинских осмотров (обследований) за спортсменом сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Статья 348.4. Временный перевод спортсмена к другому работодателю

Работодатель не всегда имеет возможность обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях. В этом случае допускается его временный перевод к другому работодателю на срок, не превышающий одного года. Перевод осуществляется с письменного согласия спортсмена и по договоренности между работодателями. На период временного перевода работодатель по месту временной работы заключает со спортсменом срочный трудовой договор в соответствии с требованиями ст. 348.2 ТК РФ.

В связи с этим ст. 348.4 ТК РФ предусмотрено регулирование трудовых отношений между спортсменом и работодателями как по месту первоначально заключенного трудового договора, так и по месту его временной работы.

Обратите внимание: в данной ситуации течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается, а работодатель по месту временной работы не имеет права переводить спортсмена к другому работодателю.

Статья 348.5. Отстранение спортсмена от участия в спортивных
соревнованиях

Работодатель отстраняет спортсмена от участия в спортивных соревнованиях до устранения обстоятельств, которые стали основанием для отстранения, в следующих случаях:

- спортивная дисквалификация спортсмена;

- требование общероссийской спортивной федерации по соответствующим видам спорта, предъявленное в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией.

В период отстранения работодатель обеспечивает спортсмену участие в учебно-тренировочных мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям и сохраняет за ним часть заработка, определяемую трудовым договором.

При невыполнении спортсменом норм труда, неисполнении им трудовых (должностных) обязанностей оплата труда производится в размере, установленном ст. 155 ТК РФ:

- по вине работодателя - не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени;

- по причинам, не зависящим от работодателя и работника, - не менее 2 / 3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени;

- по вине работника - в соответствии с объемом выполненной работы.

Статья 348.6. Направление спортсменов, тренеров
в спортивные сборные команды РФ

Работодатель направляет спортсменов, тренеров с их письменного согласия в спортивные сборные команды РФ для участия в международных официальных спортивных мероприятиях. На время отсутствия на рабочем месте за ними сохраняются место работы (должность) и средний заработок. Расходы, связанные с участием спортсменов, тренеров в составе указанных команд в спортивных мероприятиях, возмещаются в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями.

Статья 348.7. Особенности работы спортсмена, тренера
по совместительству

Спортсмен, тренер имеют право на работу по совместительству у другого работодателя в качестве спортсмена или тренера, но только с разрешения работодателя по основному месту работы.

Если спортсмен работает в соответствии со ст. 348.4 ТК РФ в период временного перевода у другого работодателя, разрешение на работу по совместительству ему следует получить как у работодателя по месту временной работы, так и у работодателя, с которым заключен первоначальный трудовой договор.

Статья 348.8. Особенности регулирования труда спортсменов
в возрасте до 18 лет

Трудовые договоры с лицами в возрасте до 18 лет заключаются в соответствии со ст. 63 и гл. 42 ТК РФ. При заключении трудовых договоров со спортсменами до 18 лет предусматриваются особые условия труда, установленные коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами согласно ст. 348.8 ТК РФ. Во время участия в спортивных мероприятиях допускается превышение спортсменом в возрасте до 18 лет предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, если это необходимо в соответствии с планом подготовки спортсмена к спортивным соревнованиям.

Трудовой договор со спортсменом, не достигшим возраста 14 лет, заключается с согласия одного из родителей (опекуна), а также с разрешения органа опеки и попечительства. В этом случае трудовой договор от имени работника подписывается его родителем (опекуном).

Статья 348.9. Особенности регулирования труда женщин-спортсменов

Во время участия в спортивных мероприятиях допускается превышение женщиной-спортсменом предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, если это необходимо в соответствии с планом ее подготовки к спортивным соревнованиям.

Статья 348.10. Дополнительные гарантии и компенсации
спортсменам, тренерам

Работодатель за счет собственных средств обеспечивает спортсменов, тренеров:

- спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления их трудовой деятельности, а также поддерживает их в состоянии, пригодном для использования;

- доплатой к пособию по временной нетрудоспособности, вызванной спортивной травмой до размера среднего заработка в период временной нетрудоспособности.

Следует отметить, что материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд РФ осуществляется за счет средств федерального бюджета. Коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами для спортсменов, тренеров устанавливаются дополнительные гарантии и компенсации в соответствии с перечнем, предусмотренным ст. 348.10 ТК РФ.

Обратите внимание: спортсменам, тренерам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Его продолжительность не может быть менее четырех календарных дней.

Статья 348.11. Дополнительные основания
прекращения трудового договора со спортсменом

Условия прекращения трудового договора определены гл. 13 ТК РФ. Для прекращения трудового договора со спортсменом предусмотрены дополнительные основания:

- спортивная дисквалификация на срок шесть и более месяцев;

- использование спортсменом, в том числе однократное, допинговых средств и (или) методов.

Статья 348.12. Особенности расторжения трудового договора
со спортсменом, с тренером

Спортсмену, тренеру предоставлено право на расторжение договора по собственному желанию. Об этом работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за один месяц, кроме случая, когда трудовой договор заключен на срок менее четырех месяцев. Следует отметить, что трудовым договором может быть предусмотрена денежная выплата в пользу работодателя в случаях расторжения договора:

- по инициативе спортсмена без уважительных причин;

- по инициативе работодателя за дисциплинарное взыскание.

Денежная выплата производится спортсменом в двухмесячный срок со дня расторжения трудового договора, если иное не предусмотрено данным договором.

В заключение следует отметить, что в связи с введением в Трудовой кодекс новой гл. 54.1, регулирующей труд спортсменов и тренеров, из ст. 59, 94, 96, 113, 153, 157, 268 и 351 ТК РФ исключены слова "профессиональных спортсменов".

Кроме того, в соответствии с Приказом N 13-ФЗ в новой редакции изложены следующие абзацы:

- абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ: трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

- абз. 3 ст. 192 ТК РФ: к дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным п. 5, 6, 9 или 10 ч. 1 ст. 81, п. 1 ст. 336 или ст. 348.11 настоящего Кодекса, а также п. 7 или 8 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

- абз. 2 ст. 383 ТК РФ: особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников устанавливаются настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

"Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера", N 4, апрель 2008 г.