Можно ли нанять на выполнение работ по ремонту офиса (замена полов, обшивка стен) фирму, которая не имеет лицензии на выполнение строительных работ? Действительно ли для выполнения таких ремонтных работ нужна лицензия?
Поручить выполнение каких-либо работ фирме без лицензии, конечно, можно. Однако в таком случае вы столкнетесь с рядом проблем. Прежде всего это учет расходов по налогу на прибыль.
По мнению инспекторов, без лицензии, которая подтверждает право продавца на ведение деятельности, признать затраты в налоговом учете нельзя. Вместе с тем Налоговый кодекс не содержит нормы, которая обязывала бы проверять наличие лицензии у контрагента. Исключение составляют лишь ситуации, когда дело касается учета расходов на подготовку кадров*(1).
Данную точку зрения поддерживают и суды. По мнению арбитров, тот факт, что у контрагента нет лицензии по определенному виду деятельности, не влияет на возможность признания расходов*(2).
Еще один спорный момент - получить вычет НДС. Налоговые инспекторы считают, что сделки, которые совершены без необходимых лицензий, являются ничтожными*(3). Суды с такими выводами абсолютно не согласны*(4). Если компания не имеет лицензии на какую-либо деятельность, то сделка, заключенная с ней, является оспоримой*(5). Значит, она, в отличие от ничтожной, действительна до тех пор, пока обратное не установит суд. Для этого в арбитраж должен быть направлен иск о признании сделки недействительной. При таких обстоятельствах у судей нет оснований предъявлять к фирме дополнительные требования по представлению документов, которые не установлены Налоговым кодексом. Следовательно, выводы налоговой инспекции ошибочны, а фирма имеет право предъявить НДС к вычету при соблюдении условий, которые установлены Налоговым кодексом *(6).
Таким образом, наличие или отсутствие лицензии у контрагента не связано с налоговым учетом покупателя. Между тем вероятность возникновения спора с налоговыми инспекторами по этому вопросу все же достаточно велика.
Теперь обратимся ко второму вопросу: о лицензировании строительной деятельности.
Согласно Закону о лицензировании*(7) некоторые виды строительной деятельности организаций-заказчиков подлежат обязательному лицензированию. Причем лицензирование работ по строительству зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, продлено до 1 июля 2008 года*(8).
Порядок лицензирования деятельности по строительству определен в Положении о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом *(9). Пункт 1 данного Положения указывает, что лицензию выдают для деятельности, которую ведут совместно со строительством, расширением, реконструкцией, капитальным ремонтом и техническим перевооружением. Таким образом, деятельность по текущему ремонту не подпадает под данное определение.
Виды работ, которые относят к текущему ремонту зданий и сооружений, перечислены в ВСН 58-88(р) *(10). Они включают в себя и частичную замену полов и облицовку стен.
В то же время Госстрой России при определении лицензируемых видов деятельности руководствуется Классификатором *(11), несмотря на то, что Минюст России отказал в государственной регистрации этого документа. По этому Классификатору отделочные работы и устройство полов включены в перечень лицензируемых строительных видов работ.
Госстрой России требует лицензировать те виды деятельности, которые поименованы в Классификаторе. В том числе и отделочные работы. Однако этот документ не действует. Таким образом, вопрос о лицензировании работ по частичной замене полов, облицовке стен является спорным.
По нашему мнению, фирма может проводить данные работы, не имея на то лицензии. А значит, при учете расходов на оплату таких работ вы можете не опасаться претензий со стороны инспекторов.
А. Калашникова,
эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
1 февраля 2008 г.
"Актуальная бухгалтерия", N 2, февраль 2008 г.
-------------------------------------------------------------------------
*(1) подп. 1 п. 3 ст. 264 НК РФ
*(2) Пост. ФАС СЗО от 27.03.2006 N А56-10078/2005
*(3) ст. 168 ГК РФ
*(4) Пост. ФАС МО от 01.06.2007 N КА-А40/3147-07-2
*(5) ст. 173 ГК РФ
*(6) ст. 171-172 НК РФ
*(7) ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ
*(8) Федеральный закон от 19.07.2007 N 136-ФЗ
*(9) утв. пост. Правительства РФ от 21.03.2002 N 174
*(10) утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312
*(11) утв. Госстроем РФ от 07.10.2002
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Журнал "Актуальная бухгалтерия"
Особенный журнал о налоговом и бухгалтерском учете. Решение сложных профессиональных вопросов, возникающих у бухгалтера в повседневной работе; оперативные и подробные комментарии к изменениям в законодательстве; консультации по вопросам, связанным с работой бухгалтерии. Все это излагается в доступной форме, сопровождается наглядными примерами, схемами, таблицами и рисунками.
"Ноу-хау" "Актуальной бухгалтерии" - многоступенчатая проверка информации экспертами редакции, независимыми специалистами в области налогов и бухгалтерии, а также со стороны авторитетных чиновников Минфина и ФНС России. Ошибки практически исключены. Периодичность - 1 раз в месяц. Ежемесячник выпускается компанией "ГАРАНТ".
Чтобы регулярно получать "Актуальную бухгалтерию", обратитесь к Официальному партнеру компании "Гарант", который Вас обслуживает.