Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2013 г. N 10АП-12079/13

г. Москва

17 декабря 2013 г.

Дело N А41-37143/13

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей Шевченко Е.Е., Виткаловой Е.Н.

при ведении протокола судебного заседания Бутылиной Н.В.

при участии в заседании:

от индивидуального предпринимателя Суконникова Юрия Анатольевича - представитель не явился, извещен

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 12 по г. Москве и Московской области - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Суконникова Юрия Анатольевича (ИНН: 504205833406, ОГРНИП: 30750382200031) на решение Арбитражного суда Московской области от 16 октября 2013 года по делу N А41-37143/13, принятое судьёй Морхатом П.М., по заявлению индивидуального предпринимателя Суконникова Юрия Анатольевича о признании недействительным требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N12 по г. Москве и Московской области от 19 марта 2013 года N 06001240177635

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Суконников Юрий Анатольевич (далее - ИП Суконников Ю.А., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 12 по г. Москве и Московской области (далее - орган Пенсионного фонда Российской Федерации) от 19 марта 2013 года N 06001240177635 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (л.д.4.5).

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 октября 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д.120-123).

Не согласившись с данным судебным актом, ИП Суконников Ю.А. обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить как вынесенное с неправильным применением норм материального и процессуального права. В обоснование апелляционной жалобы ИП Суконников Ю.А. сослался на процессуальные нарушения, допущенные судом первой инстанции при производстве по делу.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Суд располагает доказательствами их надлежащего извещения о месте и времени проведения судебного заседания.

От органа Пенсионного фонда Российской Федерации 29 ноября 2013 года поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Данное ходатайство апелляционным судом удовлетворено.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).

Изучив апелляционную жалобу, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, орган Пенсионного фонда Российской Федерации, установив факт неуплаты ИП Суконниковым Ю.А. страховых взносов, выставило предпринимателю требование от 19 марта 2013 года N 06001240177635, в соответствии с которым предпринимателю предложено уплатить:

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 14 836,32 руб. и пени на указанную недоимку в сумме 2 547,42 руб.;

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 2 821,93 руб. и пени на указанную недоимку в сумме 162,35;

- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в сумме 143,36 руб. (л.д. 17)

Не согласившись с указанным требованием, предприниматель оспорил его в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из наличия у предпринимателя обязанности по уплате страховых взносов за спорный период.

Данный вывод суда первой инстанции является правильным по следующим основаниям.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ) лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 14 этого же Федерального закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2010) предусматривалось, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 названного Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливался исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ), подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 которого индивидуальные предприниматели также отнесены к плательщикам страховых взносов на обязательное социальное страхование, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

При этом Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ был введен новый порядок уплаты страховых взносов, согласно которому размер страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, не являющимся работодателем, определяется исходя из стоимости страхового года.

Таким образом, страховые взносы в виде фиксированного платежа были отменены с 01.01.2010.

С указанного момента плательщики страховых взносов, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, уплачивают страховые взносы на обязательное социальное страхование исходя из стоимости страхового года.

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ИП Суконников Ю.А. зарегистрирован в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя за регистрационным N 060-012-51036 с 13.08.2007, является также застрахованным лицом, обязанным производить уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Довод предпринимателя о том, что он до настоящего времени не начал осуществлять предпринимательскую деятельность не может быть принят в качестве обстоятельства, освобождающего предпринимателя от уплаты страховых взносов, поскольку Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ не содержит норм, предусматривающих возможность освобождения индивидуального предпринимателя от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Начало и окончание уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды поставлено действующим законодательством в зависимость от даты государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (включения сведений о нем как об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП) и соответственно даты государственной регистрации прекращения гражданином предпринимательской деятельности (исключения сведений о нем как об индивидуальном предпринимателе из ЕГРИП), а не от фактического периода ведения им предпринимательской деятельности.

Статьей 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В целях реализации указанных положений статьей 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ календарным месяцем начала деятельности признается для индивидуального предпринимателя - календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Статьей 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ регламентирован порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам

Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии с положениями статьи 14 указанного закона.

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования (часть 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в указанные фонды на соответствующие счета Федерального казначейства.

Плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования - Минздравсоцразвития России.

В случае неуплаты (несвоевременной уплаты) страховых взносов страхователи несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Неуплаченные суммы страховых взносов в установленный законодательством срок (календарный год, то есть до 31.12.2011) признаются недоимкой и взыскиваются с начислением пени.

В соответствии с пунктами 4, 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.04.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.

Таким образом, вопреки доводам предпринимателя, действующим законодательством обязанность по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды не поставлена в зависимость от наличия либо отсутствия у индивидуального предпринимателя источника дохода, подтвержденного налоговой декларацией, а также от наличия либо отсутствия у него статуса пенсионера.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд. В соответствии с Федеральным законом от 24.08.2008 N 91-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года установлен в сумме 4 330 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ для всех плательщиков страховых взносов за 2011 год применяются следующие тарифы: Пенсионный фонд РФ - 26%, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 20%; на накопительную часть трудовой пенсии - 6%; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1%.

Согласно статье 33 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) тариф страховых взносов для лиц 1966 года рождения и старше в 2012 году установлен в размере 26%, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Представленный в оспариваемом требовании расчет страховых взносов, подлежащих уплате, соответствует указанным нормам.

При этом, органом Пенсионного фонда Российской Федерации представлены расчеты суммы страховых взносов и пени, включенных в требование, возражений в отношении которых предпринимателем не представлено.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности требования органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19 марта 2013 года N 06001240177635.

Ссылка предпринимателя на часть 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ как на норму, предусматривающую уплату взносов с начала предпринимательской деятельности, а не с даты государственной регистрации, основана на неверном толковании указанной нормы, предусматривающей особенности определения размера страховых платежей в том случае, если граждане регистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей после начала очередного расчетного периода.

Также несостоятельным являются изложенные в апелляционной жалобе доводы предпринимателя о процессуальных нарушениях, допущенных судом первой инстанции при производстве по делу. Вопреки доводам предпринимателя в материалах дела представлены доказательства направления ему органом Пенсионного фонда Российской Федерации отзыва на исковое заявление (список внутренних почтовых отправлений от 08.10.2013 N 7 - л.д.113-114), а также его извещения о назначенном на 16 октября 2013 года судебном заседании (ходатайство предпринимателя о проведении судебного заседании 16 октября 2013 года в его отсутствие - л.д.115).

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16 октября 2013 года по делу N А41-37143/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

Е.Е. Шевченко Е.Н. Виткалова