Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2013 г. N 11АП-18846/13

г. Самара

16 декабря 2013 г.

Дело N А65-1061/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 декабря 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от индивидуального предпринимателя Сеньковского Евгения Владимировича - Кавиев А.Г. доверенность от 30.05.2012 г. N 16 АА 1143807, Сагитзянова Р.Р. доверенность от 22.10.2013 г. N 16 АА 1955539;

от Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - извещен, не явился;

от Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - извещен, не явился;

от Муниципального казенного учреждения "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - извещен, не явился;

от Управления капитального строительства и реконструкции Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - извещен, не явился;

от Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 сентября 2013 года по делу N А65-1061/2012, (судья Сальманова Р.Р.),

по заявлению индивидуального предпринимателя Сеньковского Евгения Владимировича (ОГРНИП 304166109700094), Республика Татарстан, г. Казань,

к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани,

Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань,

Муниципальному казенному учреждению "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань,

третьи лица:

Управление капитального строительства и реконструкции Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани,

Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани,

о признании незаконными действий Исполкома МО г. Казани, выраженных в нарушении процедуры изъятия земельного участка, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Копылова, перед главным входом в парк "Крылья Советов"; о взыскании с Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани убытков, причиненных незаконным сносом торгового павильона "Цветы" и незаконным изъятием земельного участка по адресу: г. Казань, ул. Копылова, перед главным входом в парк "Крылья Советов" в размере 4 404 000 рублей; о взыскании с Исполнительного комитета МО г. Казани в пользу ИП Сеньковского Е.В. судебных издержек за услуги представителя в размере 30 000 рублей; стоимости проведенной оценки в сумме 35 000 рублей; судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей; обязании Исполнительного комитета МО г. Казани устранить нарушение прав и законных интересов путём принятия постановления о предоставлении в аренду равноценного земельного участка площадью 50 кв.м для строительства торгового павильона "Цветы" по ул. Беломорская, вблизи дома N 22 взамен изъятого земельного участка, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Копылова, перед главным входом в парк "Крылья Советов" в месячный срок с даты оглашения решения суда; обязании МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани" устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путём подготовки и направления проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 50 кв.м, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Беломорская, вблизи дома N 22 для строительства торгового павильона "Цветы",

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.07.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2013, частично удовлетворены требования ИП Сеньковского Е.В. о признании незаконными действий Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, выраженные в нарушении процедуры изъятия земельного участка, расположенного по адресу: РТ, г. Казань, ул. Копылова, перед главным входом в парк "Крылья Советов", обязании Исполкома МО г. Казани устранить нарушение прав и законных интересов ИП Сеньковского Е.В. путем принятия в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу постановления о предоставлении в аренду земельного участка площадью 50 кв. м, для установки торгового павильона "Цветы" по ул. Беломорская, вблизи дома N 22, взамен изъятого земельного участка, располагавшегося по адресу: г. Казань, ул. Копылова, д. 3 "Б", перед главным входом в парк "Крылья Советов".; обязании МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома МО г. Казани" составить и направить ИП Сеньковскому Е.В. проект договора аренды земельного участка площадью 50 кв. м, для установки торгового павильона "Цветы", по ул. Беломорская, вблизи дома N 22, для его заключения в течение одного месяца со дня принятия Исполнительным комитетом решения о предоставлении в аренду земельного участка; взыскании с Исполкома МО г. Казани в пользу ИП Сеньковского Е.В. убытков в размере 4 404 000 руб., причиненных незаконным изъятием земельного участка, имевшим объект недвижимости, торговый павильон "Цветы", по адресу: г. Казань, ул. Копылова, д. 3 "Б", перед главным входом в парк "Крылья Советов", взыскании судебных расходов: за услуги представителя в размере 30 000 руб.; стоимости проведенной оценки размера убытков в сумме 35 000 руб.; судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. В остальной части требований отказано.

Постановлением кассационной инстанции от 04 июля 2013 года отменены постановление апелляционной инстанции от 06.03.2013 и решение суда первой инстанции, дело направлено на новое рассмотрение.

Заявителем при повторном рассмотрении дела уточнены первоначальные требования в следующей редакции:

- признать незаконными действия Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, выраженные в нарушении процедуры изъятия земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Копылова, перед главным входом в парк "Крылья Советов";

- обязать Исполком МО г. Казани устранить нарушение прав и законных интересов ИП Сеньковского Е.В. путем принятия в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу постановления о предоставлении в аренду земельного участка площадью 50 кв. м, для установки торгового павильона "Цветы" по ул. Беломорская, вблизи дома N 22, взамен изъятого земельного участка, располагавшегося по адресу: г. Казань, ул. Копылова, д. 3 "Б", перед главным входом в парк "Крылья Советов";

- МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета МО г. Казани" составить и направить ИП Сеньковскому Е.В. проект договора аренды земельного участка площадью 50 кв. м, для установки торгового павильона "Цветы", по ул. Беломорская, вблизи дома N 22, для его заключения в течение одного месяца со дня принятия Исполнительным комитетом решения о предоставлении в аренду земельного участка;

- взыскать с Исполнительного комитета МО г. Казани в пользу ИП Сеньковского Е.В. убытки в размере 4 404 000 руб., причиненные незаконным изъятием земельного участка, имевшим объект недвижимости, торговый павильон "Цветы", по адресу: г. Казань, ул. Копылова, д. 3 "Б", перед главным входом в парк "Крылья Советов", а также судебные расходы: за услуги представителя в размере 30 000 руб.; стоимость проведенной оценки размера убытков в сумме 35 000 руб.; судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Уточнение редакции требований судом принято на основании ст.49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.09.2013 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Исполнительный Комитет муниципального образования г. Казани подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе и в дополнении к ней указывает, что условием договора арендодатель изъявил собственное намерение не возобновлять договор на тех же условиях на неопределенный срок ни при каких обстоятельствах. Соответственно, договор аренды N 8872 от 10.11.2003 прекратил своё действие в связи с истечением срока.

Податель жалобы ссылается на то, что спорный земельный участок предоставлялся для установки торгового павильона, а не строительства, данный объект не подлежал регистрации как объект недвижимости.

Податель жалобы указывает, что Арбитражный суд РТ решением по делу N А65-16928/2012 от 08.10.2012 признал зарегистрированное право собственности индивидуального предпринимателя Сеньковского Евгения Владимировича на объект с кадастровым номером 16:50:01.66454:001, расположенным по адресу: г.Казань, ул.Копылова, прекращенным. В связи с тем, что объект прекратил свое существование, а земельный участок был предоставлен постановлением Главы администрации Авиастроительного района г. Казани N 127 от 28.02.1997 с целью установки торгового павильона, требования Комитета суд удовлетворил.

По мнению подателя жалобы, признание прекращенного права собственности на спорный объект демонтированный Истцом, а также факт его отсутствия на момент строительства дороги, предполагает его самовольный характер.

Податель жалобы также считает, что какие-либо обязательства органа местного самоуправления перед заявителем по данному вопросу отсутствуют.

В судебное заседание представитель Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие представителя Исполкома.

Представители ИП Сеньковского Е.В. считают решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей ИП Сеньковского Е.В., оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Заявитель являлся арендатором земельного участка площадью 50 кв.м по ул. Копылова, 3 "Б" и собственником объекта недвижимости (строения), на котором установлен торговый павильон. Планом о реализации Генерального плана МО г. Казани определена реконструкция ул. Копылова в 2008-2009. Территориальным органом Исполкома МО г. Казани 08.06.2010 в адрес предпринимателя направлено письмо с указанием на проведение реконструкции улицы Копылова и о необходимости незамедлительного демонтажа объекта недвижимости. Предпринимателем поставлен вопрос перед территориальным органом, Исполкомом и Комитетом о решении вопроса об изъятии земельного участка и предоставлении в собственность взамен изъятого равноценного земельного участка. На указанное письмо территориальный орган Исполкома МО г. Казани заверил предпринимателя о направлении пакета документов в Комитет, Исполком для решения его вопроса. Комитет также истребовал перечень документов для решения вопроса об изъятии земельного участка. Во исполнение указаний территориального органа о незамедлительном сносе строений для начала работ по реконструкции ул. Копылова, 17.08.2010 предприниматель своими силами осуществил демонтаж установленного торгового павильона и строения, принадлежащего ему на праве собственности.

В связи с тем, что равноценный земельный участок взамен земельного участка, которым предприниматель пользовался на основании договора аренды N 8872 от 10.112003, не был предоставлен, вопрос о возмещении убытков, упущенной выгоды не решён, предприниматель обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан.

При принятии решения об удовлетворении заявленных предпринимателем требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Постановлением Главы администрации Авиастроительного района г. Казани от 28.02.1997 N 127 предпринимателю Евграфовой С.В. предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок размером 10 кв. м для установки торгового павильона по адресу: г. Казань, ул. Копылова по проекту, согласованному Главным управлением архитектуры и градостроительства г. Казани (л.д.73 т.3).

На основании указанного постановления с Евграфовой С.В. заключён договор аренды земельного участка N 1299 от 26.03.1997 по использованию земли в соответствии с условиями предоставления. Пунктом 4.2.5 указанного договора предусмотрено право возведения строения и сооружения по согласованию с землеустроительными, архитектурно-градостроительными органами, п.5.1.2 договора также закреплено право арендатора возводить строения и сооружения в соответствии с постановлением об отводе земельного участка с соблюдением Правил застройки г. Казани (т.2 л.д.1, т.3 л.д.75).

Постановлениями Главы администрации Авиастроительного района г. Казани N 103 от 21.02.2000, N 820 от 05.12.2002 предпринимателю Евграфовой С.В. представлен на 3 года и на 1 год тот же земельный участок с установленным торговым павильоном "Цветы" (т.1 л.д.106,108).

В последующем, постановлением Главы Администрации г. Казани N 74 от 18.01.2003 с учётом согласованного проектного предложения, утвержденного регламента Градостроительного устава г. Казани по видам и параметрам разрешенного использования земельного участка, предпринимателю Евграфовой С.В. предоставлен в аренду земельный участок площадью 50 кв.м сроком на 5 лет для реконструкции существующего торгового павильона "Цветы" перед главным входом в парк "Крылья Советов" по ул. Копылова г. Казани с указанием условия о переносе при необходимости торгового павильона по согласованию с Главным управлением архитектуры и градостроительства г. Казани до начала строительных работ по расширению проезжей части ул. Копылова (л.д.40 т.1).

Земельный участок площадью 50 кв.м с разрешенным использованием "реконструкция существующего торгового павильона "Цветы" поставлен на государственный кадастровый учёт с кадастровым номером 16:50:220208:0006, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 18.12.2003 (т.1 л.д.114).

На основании постановления Главы Администрации г. Казани N 74 от 18.01.2003 с предпринимателем Евграфовой С.В. заключён договор аренды земельного участка N 8872 от 10.11.2003 площадью 0,005 га (50 кв.м), сроком на 5 лет (до 18.01.2008) для использования земельного участка по целевому назначению с разрешенным использованием для реконструкции существующего торгового павильона "Цветы".

По условиям договора аренды N 8872 от 10.11.2003, зарегистрированным в филиале N 3 Государственной регистрационной палаты МЮ РТ 18.03.2004, арендатор вправе возводить строения и сооружения в соответствии с постановлением об отводе земельного участка (п.5.1.2), а также арендатор имеет преимущественное право на продление договора по истечении срока действия аренды (п.5.1.5) - т.2 л.д.9-20 об.

После государственной регистрации объекта недвижимости, расположенном на земельном участке по адресу: г. Казань, ул. Копылова, 3 "Б" на основании договора купли-продажи и выдаче ИП Сеньковскому Е.В. Свидетельства о государственной регистрации права от 19.10.2004, между Комитетом и ИП Сеньковским Е.В. заключён договор аренды земельного участка N 11443 от 29.09.2006, предпринимателю передан в аренду земельный участок площадью 50 кв.м с кадастровым N 16:50:220208:0006, с разрешенным использованием под торговый павильон "Цветы".

Указанный договор не был зарегистрирован в уполномоченном органе.

Поскольку в силу пункта 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом и в соответствии со ст. 164 Гражданского кодекса РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, судом сделан правильный вывод о том, что договор аренды N 11443 от 29.09.2006 является незаключенным.

Однако ИП Сеньковский Е.В. продолжал пользоваться спорным земельным участком, осуществляя предпринимательскую деятельность, оплачивая арендные платежи.

Положения пункта 2 статьи 621 ГК РФ, применяемые во взаимосвязи с правилами статьи 610 ГК РФ, предусматривают, что в случае, когда арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Следовательно, заявитель продолжал пользоваться земельным участком по договору аренды N 8872 от 10.11.2003, заключённым с правопредшественником, с условиями указанными в данном договоре.

Выпиской Управления Росреестра по РТ от 11.03.2011 N 01/292/2011-146 из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается, что земельный участок площадью 50 кв.м., категория земель- земли поселений по адресу: РТ, г. Казань, ул. Копылова, участок перед главным входом в парк "Крылья Советов" находится в аренде, регистрация от 18.03.2004, арендатор Евграфова С.В.(т.3 л.д.74).

Судом правильно указано на то, что пункт 2.9 договора аренды земельного участка от 10.11.2003 г. N 8872, в соответствии с которым "продолжение пользования Арендатором земельным участком после истечения срока действия договора не влечет автоматического возобновления договора на тех же условиях на неопределенный срок, противоречит ст. 621 Гражданского кодекса РФ и не может применяться.

Доказательств того, что арендатор (ответчики Исполком и Комитет) не был согласен на использование спорного земельного участка, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст.271 Гражданского кодекса РФ, ст.35 Земельного кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Письмом Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани от 11.09.2006 N 11-22-5665 торговому павильону "Цветы" присвоен адрес: "ул. Копылова, 3 "Б" (т.1 л.д.138).

При указанных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что ИП Сеньковский Е.В. использовал земельный участок площадью 50 кв.м с кадастровым номером N 16:50:220208:0006 по адресу: г. Казань, ул. Копылова, 3 "Б" на условиях аренды по договору N 8872 от 10.11.2003, возобновленному на неопределенный срок в соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ.

Главным управлением архитектуры и градостроительства Главы администрации г. Казани 11.06.2003 на основании постановления Исполкома МО г. Казани от 18.01.2003 N 74, топосъёмки с нанесёнными красными линиями, ситуационным планом, границами участка с учётом текущих изменений, выданными Главным управлением архитектуры и градостроительства, предварительно согласованное с Геослужбой города, на основании технического задания, подготовленного проектной организацией, арендатору выдано Архитектурно-планировочное задание на разработку проекта торгового павильона (т.7 л.д.88).

Главой администрации города Казани арендатору на основании справки согласования комиссии по выдаче ордеров Главного управления архитектуры и градостроительства N 511 выдан Ордер N 409 от 31.05.2004 сроком действия с 14.06.2004 по 26.07.2004 на право производства земляных работ в г. Казани по адресу: г. Казань, ул.Копылова (напротив Центрального входа в парк "Крылья Советов") -т.7 л.д.80-83.

Санитарно-эпидемиологическим заключением N 16.45.03-02.000Т000 004.01.04 от 08.01.2004, составленным на основании Протокола от 15.10.2003, удостоверено, что рабочий проект реконструкции существующего торгового павильона "Цветы" перед главным входом в парк "Крылья Советов" по ул. Копылова Авиастроительного района, разработанный ЗАО "Кирмен" соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, СНиП 2.08.02-80"Общественные здания и сооружения", СапПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий", СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения" (т.8 л.д.45).

Заключением Главного управления архитектуры и градостроительства от 04.02.2004 согласован рабочий проект реконструкции торгового павильона по ул. Копылова, г. Казани (т.1 л.д.113, т.7 л.д.90-119), в рабочем проекте имеется штамп Главного управления архитектуры и градостроительства об утверждении проекта начальниками Управления и отдела застройки и землепользования, главным специалистом-архитектором, начальником отдела красных линий, а также имеется штамп согласования с ОГИБДД УВД г. Казани.

Заключение содержит указание, что рабочий проект составлен в соответствие со СНиП 2.08.02-89 с электричеством, электротоплением, вентиляцией, пожарной сигнализацией, водоснабжением, канализацией (т.7 л.д.19, 121-135).

В заключении указано на необходимость получения разрешения на строительство в инспекции Госархстройнадзора.

21.05.2004 Инспекцией государственного архитектурного-строительного надзора РТ МСА и ЖКХ РТ выдано Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, с указанием подрядчика - Авиастроительное районное отделение Татарстанской республиканской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и других локальных конфликтов, лицензия рег. N ТАТ 008735 от 08.02.2002 на установку торгового павильона, с указанием, что проектная документация разработана ЗАО "Ак Кирмэн", осуществление технического надзора должно осуществляться главным специалистом ООО "ЛКК", Хисамеевым А.Г., основными работами являются: устройство фундамента, монтаж конструкций (т.7 л.д.18.).

Между арендатором (заказчик) и ЗАО "Ак Кирмен" (исполнитель) заключён договор N 2103 от 2004 на осуществление исполнителем авторского надзора за реконструкцией торгового павильона "Цветы" по ул. Копылова, Авиастроительного района (т.8 л.д.57-58).

На основании договора N 03-2004 от 30.03.2004, заключенного между арендатором (заказчик) и ООО "Лаборатория контроля качества" (исполнитель), имеющий лицензию Г N 033594 от 08.02.2002, осуществлялся технический надзор за реконструкцией торгового павильона "Цветы", руководителем которого назначен на главный специалист Хисамеев А.Г., имеющий сертификат ТАТСК N 007971, выданный филиалом ГУ "Федеральный лицензионный центр при Госстрое России" на территории РТ (т.8л.д.59-65), то есть указания Инспекции государственного архитектурного-строительного надзора РТ в Разрешении на строительно-монтажные работы арендатором исполнены.

Актом сдачи-приемки выполненных работ по договору N 03-2004 от 30.03.2004 подтверждено выполнение работ (т.8 л.д.8).

Актом Департамента внешнего благоустройства Администрации г. Казани приняты работы по восстановлению разрушенных элементов благоустройства и дорог, связанных с разрытием работ, осуществленных на основании ордера N 409 от 14.06.2004 (т.8 л.д.68).

Судом во исполнение указаний кассационной инстанции из Управления Росреестра по РТ истребовано дело правоустанавливающих документов на объект государственной регистрации объекта недвижимости за N 16:50:01:66454:001 (т.8 л.д.37).

Управлением Росреестра по РТ в суд направлено дело правоустанавливающих документов, в котором содержатся: договор купли-продажи объекта недвижимости, постановление Главы администрации г. Казани от 18.01.2003 N 74, договор аренды земельного участка N 8872 от 10.11.2003, Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, технический паспорт на здание торговый павильон "Цветы", заявление, расписка в получении документов (т.8 л.д.41 -77).

Судом верно отмечено в решении, что по смыслу статьи 2 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество. Регистрация прав на движимые вещи названным Законом не предусмотрена.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права собственности от 19.10.2004 за ИП Сеньковским Е.В. признано право на недвижимость, объект незавершенного строительства, сооружение (фундамент под торговый павильон), назначение нежилое, инв. N 11374, литер А по адресу: РТ, г. Казань, ул. Копылова, перед главным входом в парк "Крылья Советов", выданным Государственной регистрационной палатой при МЮ РТ. Основанием государственной регистрации права собственности явился договор купли-продажи N 50.32004-10909 от 28.09.2004 (т.1 л.д.48).

Регистрация права собственности на спорный объект в реестре недвижимости создает для муниципальных органов необходимость учитывать интересы зарегистрированного правообладателя при различных формах пользования и распоряжения земельным участком.

При повторном рассмотрении дела судом учтено, что решением Арбитражного суда РТ от 08.10.2012 по делу N А65-16928/2012, оставленным без изменения апелляционной инстанции от 24.12.2012, кассационной инстанции от 26.03.2013 признано прекращенным зарегистрированное за ИП Сеньковским Е.В. право собственности на объект с кадастровым номером 16:50:01:66454:001 по адресу: г. Казань, ул. Копылова.

В указанных судебных актах установлено право аренды ИП Сеньковского Е.В. на арендуемый земельный участок по адресу: г. Казань, ул. Копылова, 3 "Б", право собственности на объект недвижимости и совершение предпринимателем по указанию территориального органа Исполкома демонтажа торгового павильона, в удовлетворении требований Исполкома о признании строения самовольным отказано (т.6 л.д.47, т.8 л.д.90).

Указанное решение Арбитражного суда РТ имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела в порядке ч.2 ст.69 АПК РФ и подтверждает выводы суда в рассматриваемом деле.

Судом сделан правильный вывод о том, что предметом рассматриваемого спора является вопрос законности действий ответчика Исполкома по не изъятию арендуемого земельного участка в соответствии с действующим законодательством, вопрос является ли указанное имущество, находящимся в гражданском обороте, позволяющим ставить вопрос о предоставлении в аренду равноценного земельного участка и взыскании убытков в связи с незаконностью действий ответчиков.

Решением Казанской городской Думы от 28 декабря 2007 г. N 23-26 утверждён Генеральный план муниципального образования города Казани.

Пунктами 2.1.15; 2.1.16 Плана реализации Генерального плана муниципального образования города Казани", утв. постановлением Руководителя Исполкома МО г. Казани от 11 апреля 2008 г. N 1506 в разделе "Улично-дорожная сеть общегородского и районного значений" предусмотрено строительство автодороги от ул. Ф. Амирхана до ул. Копылова (севернее железной дороги), реконструкция улиц Копылова, Ленинградская до ул. Айдарова в Авиастроительном районе.

Планом реализации Генерального плана МО г. Казани определены сроки выполнения строительства и реконструкции улицы Копылова в 2008-2009 годы.

Постановлением Исполкома МО г. Казани N 5520 от 08.07.2009 Муниципальному учреждению "Управление капитального строительства и реконструкции ИК МО г. Казани" предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки для строительства автодороги по ул. Копылова с кадастровыми номерами 16:50:000000:419 площадью 3234 кв.м, N 16:50:000000:418 площадью 457 кв.м из земель населенных пунктов (т.5 л.д.156-163).

Постановлением Исполкома МО г. Казани N 8460 от 26.12.2011 утвержден акт выбора и схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 34126 кв.м по ул. Копылова, на участке от ул. О.Кошевого до ул. Тэцевская, образуемого из земельных участков с кадастровыми номерами N 16:50:220207:29, N 16:50: 220208:8 с видом разрешённого использования - автомобильная дорога (т.5 л.д. 156-163) в связи с принятием предложения МУ "Управление капитального строительства и реконструкции ИК МО г. Казани" о размещении объекта "Реконструкция улицы Копылова, от ул. Воровского до ул. Айдарова (П и Ш очередь) на земельном участке площадью 34126 кв.м по ул. Копылова, на участке от ул. О.Кошевого до ул. Тэцевская в соответствии с актом выбора земельного участка.

Пунктом 5 указанного постановления Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани предписано зарезервировать за МУ "Управление капитального строительства и реконструкции ИК МО г. Казани" земельный участок площадью 34 126 кв.м по ул. Копылова, на участке от ул. О.Кошевого до ул. Тэцевская.

Согласно постановлению Главы Администрации г. Казани N 74 от 18.01.2003, договору аренды земельного участка N 8872 от 10.11.2003 спорный земельный участок расположен по ул. Копылова, с присвоенным Управлением архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани номером 3 "Б" перед главным входом в парк "Крылья Советов".

Как следует из кадастрового паспорта участка с кадастровым номером 16:50:220208:0006 земельный участок площадью 50 кв.м находится в кадастровом квартале 16:50:220208, зарезервированном для строительства автодороги за МКУ Управление капитального строительства и реконструкции ИК МО г. Казани, что следует также из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастровых кварталов 16:50:220208; 16:50:220209; 16:50:220207; 16:50:220206; 16:50:220201; 16:50:220539, предоставленного под реконструкцию автодороги по ул. Копылова г. Казани, на участке от ул. О.Кошевого до ул. Тэцевская.

Из Схемы функциональных зон Генерального плана муниципального образования города Казани, утвержденного решением Казгордумы от 28.12.2007 N 23-26, схемы общегородской улично-дорожной сети транспорта, схемы очередности развития общегородской улично-дорожной сети транспорта, схемы развития линий общественного транспорта, а также из топографической карты, изготовленной Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Казани от 03.02.2006 (л.д.89 т.3) усматривается, что торговый павильон с присвоенным номером 3 "Б" по ул. Копылова расположено на территории реконструкции автодороги "ул. Копылова".

Согласно ст.46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и в соответствии с п.5 ч.2 указанной статьи аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными статьей 55 настоящего Кодекса.

Статьей 55 Земельного кодекса РФ предусмотрены условия и порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, согласно ч.1 указанной статьи изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 Земельного кодекса РФ.

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Согласно ст. 283 ГК РФ в случаях, когда земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, находится во владении и пользовании на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, прекращение этих прав осуществляется применительно к правилам, предусмотренным статьями 279 - 282 настоящего Кодекса.

Частью 3 ст.281 ГК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ст.63 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после:1) предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков; 2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках; 3) возмещения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее, чем за один год до предстоящего изъятия земельных участков должны быть уведомлены об этом органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков.

Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

Судом установлено, что Администрацией Авиастроительного района ИК МО г. Казани от 08.06.2010 за исх. N 1927 в адрес ИП Сеньковского Е.В. направлено письмо, что объект "Цветы" напротив дома N 3 по ул. Копылова расположен в зоне работ переустройства трамвайных путей по объекту "Реконструкция ул. Копылова от ул. Воровского до ул. Айдарова. 2-я очередь" и указано на необходимость проведения работ по демонтажу объекта (т.1 л.д.49).

В ответ на указанное письмо ИП Сеньковский Е.В. направил в адрес Администрации письмо от 28.06.2010, в котором просил ходатайствовать перед Комитетом земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани о выделении земельного участка в собственность взамен попадающего в зону строительства автодороги по ул. Копылова, площадью 50 кв.м (т.1 л.д.14).

21.07.2010 Глава Администрации Авиастроительного района письмом за исх.N 2524 сообщил ИП Сеньковскому Е.В., что его обращение от 28.06.2010 о необходимости соблюдения процедуры изъятия земельного участка и предоставления взамен равноценного земельного участка рассмотрено и представленный предпринимателем пакет документов направлен в Управление капитального строительства и реконструкции ИК МО г. Казани (т.1л.д.50).

Письмом от 06.08.2010 за исх. N 2756 Администрация Авиастроительного района г. Казани сообщила предпринимателю, что ею направлено ходатайство в Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани о выделении в собственность земельного участка площадью 50 кв.м вблизи дома N 22 по ул. Беломорская, а также просила незамедлительно произвести демонтаж торгового объекта "Цветы" по ул. Копылова, д.3 "Б" в связи с проведением работ по переустройству трамвайных путей по ул. Копылова (т.1л.д.16).

Во исполнение указаний территориального органа Исполнительного комитета МО г. Казани, а именно, указаний Главы Администрации Авиастроительного района предприниматель заключил договор N 18-47 от 09.08.2010 с ООО "СпецСтройИнвест" об осуществлении демонтажа и утилизации торгового павильона по ул. Копылова, д.3 "Б" в срок до 14 дней. По акту приема -передачи работ от 17.08.2012 предприниматель принял проведенную работу по демонтажу и утилизации торгового павильона (т.1 л.д. 59,60).

Как следует, из письма Главы администрации Авиастроительного района ИК МО г. Казани от 04.08.2010 N 2719, направленного в адрес Председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани, Глава района указал, что ИП Сеньковскому Е.В. принадлежит на праве собственности объект "Цветы", находящийся в зоне проведения реконструкции автодороги ул. Копылова и что ИП Сеньковский Е.В., учитывая значимость проводимых работ, отказывается от возмещения причиняемых ему убытков, связанных с демонтажем, принадлежащего ему строения, а также убытков по упущенной выгоде и убытков, понесённых с досрочным прекращением от возмещения своих обязательств перед третьими лицами. При этом Глава района в письме указал, что, учитывая отсутствие торговых точек по реализации цветочной продукции по ул. Беломорская, ходатайствовал о выделении в собственность земельного участка площадью 50 кв.м вблизи дома по ул. Беломорская взамен изымаемого земельного участка (т.10 л.д.15).

ИП Сеньковский Е.В. также в адрес Исполкома и Комитета направил письма от 14.06.2010, 03.08.2010; 30.11.2010 с просьбой соблюдения процедуры изъятия земельного участка площадью 50 кв.м по ул. Копылова, д.3 "Б" и предоставления взамен изымаемого земельного участка в собственность, земельного участока 50 кв.м по ул. Беломорская, 22, который был определен как свободный от пользования другими хозяйствующими субъектами Администрацией Авиастроительного муниципального района, осуществляющего контроль за использованием земельных участков на территории Авиастроительного муниципального района г. Казани. Факты направления указанных заявлений подтверждаются почтовыми конвертами с описью вложения правоустанавливающих документов, технического паспорта строения, кадастрового паспорта земельного участка, Градостроительного заключения (т.1л.д.17-22; 24-30; 31-33,36).

Исполком письмом от 29.07.2010 N 3011 сообщил, что заключенные с ИП Сеньковским Е.В. договоры аренды земельного участка по ул. Копылова от 12.12.2005 N 3047 и от 29.09.2006 N 11443 не зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством, основания для изъятия земельного участка отсутствуют, поэтому земельный участок должен быть освобождён для осуществления строительных работ по расширению проезжей части ул. Копылова (л.д.23 т.1).

Несмотря на указанное письмо Исполкома, вторым ответчиком, Комитетом письмом от 18.08.2010 дан ответ, что, обращение предпринимателя рассмотрено и для дальнейшего рассмотрения и установления необходимости изъятия имущества ИП Сеньковского необходимо представить топографическую съёмку с границами земельного участка, находящегося в его пользовании; правоустанавливающие документы на земельный участок; кадастровую выписку на земельный участок; свидетельство о государственной регистрации права на объект, копию паспорта гражданина (т.1л.д.34).

ИП Сеньковским Е.В. 27.08.2010 во исполнение указанного письма Комитета направлены испрашиваемые документы.

Письмом Комитета от 09.11.2010 за исх. N 20231 ИП Сеньковскому сообщено, что рассмотрен вопрос по предоставлению земельного участка на пересечении улиц Челюскина и Беломорская вблизи дома N 22 для размещения торгового павильона, однако запрашиваемый земельный участок отклонен от согласования Управлением архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани (т.1л.д.35).

ИП Сеньковский повторно обратился с заявлением от 27.09.2010 N 2843 в Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани, которым 26.11.2010 выдано Градостроительное заключение N 31р19-11602, что формирование земельного участка по ул. Беломорская, площадью 55 кв.м под размещение торгового павильона (цветы) в зоне КС-зона коммунально-складская возможно, запрашиваемый земельный участок вошел в схему дислокации некапитальных объектов мелкорозничной сети (т.1л.д.54).

Комитет письмом от 02.02.2011 за исх. N 3500 сообщил предпринимателю, что испрашиваемый земельный участок по ул. Беломорская будет реализован с аукциона и информация о предстоящих торгах будет опубликована в средствах массовой информации и в Интернете.

Между тем, информации по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков по ул. Беломорская со 02.02.2011 до 11.11.2011 не было, что подтверждается объявлениями по результатам торгов (т.3 л.д.94-96).

В связи с указанными обстоятельствами, предприниматель вновь обратился к Исполкому 29.09.2011 с заявлением с исх. N 96 о предоставлении земельного участка по ул. Беломорская взамен изъятого и возмещения убытков, причинённых сносом торгового павильона "Цветы" по ул. Копылова.

15.12.2011 Исполком письмом за исх. N 24939 сообщил, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:220208:6 не был изъят в установленном порядке, соглашение об изъятии земельного участка не заключалось, факт демонтажа не подтверждён документально, поэтому оснований для возмещения убытков не имеется (т.1л.д.38).

С учетом изложенных обстоятельств суд пришел к правильному выводу о том, что ответчиками, Исполкомом и Комитетом, нарушены права пользователя земельного участка с кадастровым номером 16:50:220208:6, расположенным по адресу: г. Казань, ул. Копылова, 3 "Б", находящимся в квартале 16:50:220208, отведенном в постоянное (бессрочное) пользование МКУ "Управление капитального строительства и реконструкции" под реконструкцию ул. Копылова, ответчиками не соблюдена процедура изъятия земельного участка, заключающаяся в направлении не позднее, чем за один год до предстоящего изъятия земельного участка уведомления об этом органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии земельного участка, а также по не заключению соглашения об изъятии и предоставлении равноценного земельного участка, возмещении стоимости строений, сооружений, находящихся на изымаемом земельном участке, возмещении в соответствии со статьей 62 ЗК РФ в полном объеме убытков, в том числе, упущенной выгоды.

Предпринимателем заявлены требования с учётом уточнения при повторном рассмотрения дела о взыскании убытков в результате незаконного изъятия земельного участка и сноса торгового павильона "Цветы" в размере 4 404 000 рублей.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 57 ЗК РФ возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 5 названной статьи порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 N 262 утверждены Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

Согласно пункту 5 названных Правил размер убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков изъятием для государственных или муниципальных нужд или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, определяется по соглашению сторон и рассчитывается в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Федеральной службой земельного кадастра России по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством имущественных отношений Российской Федерации. Споры, связанные с определением размера убытков, рассматриваются в судебном порядке.

Пунктом 6 указанных Правил установлено, что определение размера убытков, причиненных землепользователям и землевладельцам изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ при определении выкупной цены (плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд), в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.05.2003 N 262 при определении размера убытков, причиненных арендаторам земельных участков изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, учитываются убытки, которые арендаторы земельных участков несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед 3 -ими лицами, в том числе упущенная выгода, арендная плата, уплаченная по договору аренды за период после изъятия земельного участка, а также стоимость права на заключение договора аренды земельного участка в случае его заключения на торгах.

Заявителем представлен Отчёт оценщика ООО "АртРеал", Варламовой Д.А., являющейся членом саморегулируемой организации оценщиков ООО "Российское общество оценщиков", регистрационный N 000702, об оценке рыночной стоимости размера убытков, причинённых ИП Сеньковскому Е.В. изъятием земельного участка, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Копылова, 3 "Б" и сносом торгового павильона по состоянию на 13.01.2012 (т.3 л.д.19).

Рыночная стоимость убытков определена на основании отчета об оценке, выполненного в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N 135 - ФЗ, введенным в действие Федеральным законом от 22.07.2010 N 167 -ФЗ, Федеральными стандартами оценки (ФСО N 1, ФСО N 2, ФСО N 3), утвержденными приказами Минэкономразвития РФ N 254-256 от 20.07.2007, а также в соответствии с Едиными Стандартами Профессиональной Практики Оценки.

В заключение Отчёта указаны виды и размер убытков: упущенная выгода за период с 17.08.2010 по 13.01.2012 в размере 2 424 000 рублей, расходы на демонтаж торгового павильона в размере 330 000 рублей, стоимость изготовления и установки торгового павильона в размере 1 650 000 рублей, стоимость права на заключение договора аренды земельного участка площадью 50 кв.м в размере 363 000 рублей (т.3 л.д.19-100).

Документы, устанавливающие убытки сносом торгового павильона, подтверждаются доказательствами, приложенными к отчёту: договор купли-продажи и передаточный акт от 28.09.2004, договор N 39 от 29.06.2004 на изготовлением торгового павильона и акт приема -передачи, договор на демонтаж и утилизацию N 18-47 от 09.08.2010, акт приема-передачи от 17.08.2010, квитанции об оплате стоимости договора, бухгалтерские данные об ежедневной выручке от продажи цветов за период с 01.01.2010 по 15.07.2010, налоговыми декларациями по ЕНВД за 1-4 кварталы 2009, 1-2 кварталы 2010.

ИП Сеньковским также представлены указанные документы для обозрения в подлинниках и копии для приобщения в ходе судебного разбирательства: договор N 39 от 20.06.2004, заключённый между заявителем и ООО "Строй-Сервис" и акт приемки возведенного строения торгового павильона, квитанции об оплате по договору от 29.06.2004 на сумму 1000000 рублей и от 10.08.2004 на сумму 650000 рублей, всего на сумму 1 650 000 рублей (л.д.55-58 т.1); договор N 18-47 от 09.08.2010, заключённый между заявителем и ООО "СпецСтройИнвест", акт приема-передачи от 17.08.2010, квитанции к приходному ордеру от 09.08.2010 на сумму 165000 рублей и от 19.08.2010 на сумму 165000 рублей, всего на сумму 330 000 рублей (л.д.59-61 т.1), акты приема -передачи вырученных от продажи торговым павильоном денежных средств за период с 02.01.2010 по 14.07.2010 (т.5 л.д.101 т.3, л.д.1-150 т.4, л.д.1-150).

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что в настоящее время реконструкция автодороги по ул. Копылова завершена.

Фактическое изъятие спорного земельного участка совершено до заключения соглашения о выкупе, в связи с чем ответчик в соответствии со статьей 57 Земельного кодекса Российской Федерации обязан возместить убытки, причиненные изъятием земельного участка.

Размер убытков, упущенной выгоды подтверждается договорами, актами приема передачи, квитанциями об оплате расходов, актом приема выручки от деятельности торгового павильона и отчетом оценщика ООО "АртРеал".

Предпринимателем заявлены требования о взыскании с Исполнительного комитета МО г. Казани судебных издержек стоимости проведенной оценки размера убытков в сумме 35 000 рублей, за услуги представителя в размере 30 000 рублей.

В обоснование понесенных расходов по оплате услуг оценщика представлен договор на оказание услуг по оценке N 018 от 16.04.2012, заключенный между ИП Сеньковским Е.В. и ООО "АртРеал", предметом которого являлось проведение оценки рыночной стоимости убытков и упущенной выгоды, причиненной изъятием земельного участка и сносом торгового павильона "Цветы" по адресу: г. Казань, ул. Копылова, 3 "Б", п. 2.1 договора предусмотрена вознаграждение за проведение работ исполнителем в размере 35000 рублей, оплаченной по квитанции (т.3 л.д.12).

Соглашением N 3 от 05.03.2011, заключенным ИП Сеньковским Е.В. и Адвокатским кабинетом Сагитзяновой Р.Р., регистрационный номер 16/1656 в реестре адвокатов Республики Татарстан, заявитель поручил, а адвокат Сагитзянова Р.Р. приняла на себя обязательство оказать юридическую помощь по защите прав и законных интересов ИП Сеньковского в Арбитражном суде РТ. Оплата услуг представителя осуществлена по квитанции серии 1 N 000006 от 11.01.2012 в сумме 30 000 рублей (л.д.40-45 т.1).

Факт участия представителя Сагитзяновой Р.Р. в судебных заседаниях при первоначальном рассмотрении дела подтверждается протоколами предварительного судебного заседания от 06.03.2012, 12.03.2012, 26.03.2012, протоколами судебных заседаний по первой инстанции от 12.04.2012; 27.04.2012; 28.05.2012; 19.06.2012 и после перерывов в судебном разбирательстве 21.06.2012, 26.06.2012.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к числу судебных издержек отнесены расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно пункту 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Судом верно отмечено в решении, что заявителем предъявлены расходы с учетом характера заявленного спора, степени сложности дела, объема рассмотренного дела, участие представителя в - судебных заседаниях суда первой инстанции при первоначальном рассмотрении дела, по которому был принят судебный акт от 04.07.2012. Требований о взыскании на участие представителя в суде апелляционной инстанции и при повторном рассмотрении дела, не заявлено.

Материалами дела подтверждаются расходы, понесенные заявителем на оплату юридических услуг в размере 30 000 рублей и оплату оценщика ООО "АртРеал", которые отвечают установленному статьей 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требованию об их относимости к рассматриваемому делу.

Ответчик не представил доказательства чрезмерности предъявленной к взысканию судебных расходов.

С учетом изложенного судом правомерно удовлетворены заявленные предпринимателем требования.

Доводы подателя жалобы отклоняются апелляционным судом в связи со следующим.

Постановлением Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25 января 2013 года N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено следующее:

По смыслу ст.ст. 552 ГК РФ, 35 ЗК РФ и ст. 25.5 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

29 сентября 2006 г. между МКУ "КЗИО ИК МО г. Казани" и Истцом на основании Постановления Главы администрации г. Казани от 12.12.05г. N 3047 был заключен договор аренды земельного участка N 11443.

В Постановлении основанием заключения договора аренды указан договор купли-продажи торгового павильона от 28.09.2004 г. и добровольный отказ предпринимателя Евграфовой С.В. от права аренды земельного участка, а так же указанно что, данное постановление принято с учетом данных технической инвентаризации, согласно разработанной и согласованной в установленном порядке проектной документации, руководствуясь Правилами застройки и землепользования Градостроительного устава г. Казани, в соответствии со статьями 22, 28, 33, 35, 46, и 56 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 2.1. - договор аренды заключен сроком до 18.01.2008 г., т.е. на срок более 1 года.

В соответствии с пунктом 2.4. - договор считается заключенным на условиях, предусмотренными пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.7. и вступают в силу с момента его государственной регистрации.

В соответствии со статьей 610 ГК РФ до момента его государственной регистрации настоящий договор считается заключенным на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 2.7, - если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Учитывая, что право аренды на земельный участок до 18.01.2008 уже было зарегистрировано в ЕГРП, повторная регистрация нрава аренды на этот же срок, на основании договора аренды от 29.09.2006 N 11443 не требовалась. Заключенный договор так же свидетельствует о согласии Арендодателя на продление срока договора аренды земельного участка.

По истечении срока договора аренды N 11443 - 18.01.2008 г., при отсутствии возражения со стороны Арендодателя, Сеньковский Е.В. продолжал пользоваться арендованным земельным участком, занимаемым принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимого имущества, в связи с чем в силу требований ст. ст. 610, 621 ГК РФ названный выше договор считается возобновленным на неопределенный срок. Уведомление о том, что Арендодатель отказывается от договора аренды, считает его прекращенным в материалах дела отсутствует. Порядок предоставления земельных участков, занятых объектами недвижимости, регулируется специальными нормами Земельного кодекса РФ ст.ст. 28, 36.

Постановлением Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25 января 2013 года N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено следующее:

Согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. В случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего:

Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон: (статья 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется, В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Довод изложенный в апелляционной жалобе - "Земельный участок предоставлялся для установки торгового павильона, а не строительства, данный объект не подлежит регистрации как объект недвижимости" опровергается материалами дела, а именно:

Постановлением Главы администрации Авиастроительного района г.Казани от 28.02.1997 г. N 127 земельный участок был отведен Евграфовой С.В. для строительства торгового павильона; договором аренды земельного участка от 26.03.1997 N 1299 (согласно п. 4.2.5. договора Арендатор обязан возводить строения и сооружения по согласованию с землеустроительными, архитектурно-градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами); Постановлением Главы администрации ИКМО г.Казани от 18.01,2003 г. N 74 (в порядке переоформления прав на земельный участок) в целях реконструкции существующего торгового павильона "Цветы": договором аренды спорного земельного участка N 8872 и.т.д.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Государственную регистрацию нрав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25,09.2012 г. N 5698/12 но делу N Л41-9398/11 разъяснено следующее:

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 - 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году). Причем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.

По объектам, построенным до введения в действие названного Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

В период строительства принадлежащего Истцу торгового павильона обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках").

В данном случае администрация предоставила Истцу в аренду земельный участок под торговый павильон после постройки спорного объекта, разрешив тем самым уже законченное строительство (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2010 N 14434/09).

Другие доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не могут послужить основанием для отмены решения суда.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 сентября 2013 года по делу N А65-1061/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

П.В. Бажан А.А. Юдкин