Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2013 г. N 11АП-20958/13

г. Самара

18 декабря 2013 г.

Дело N А72-3897/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 декабря 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.С.,

при участии в заседании:

от заявителя апелляционной жалобы Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области - представитель Кузнецова И.С. по доверенности N 73-ИОГВ-34.02.01-36 от 23.09.2012 (до перерыва),

от ответчика ООО "САХО-Агро Ульяновск" - не явились, извещены,

от третьего лица ОАО Банк ВТБ - представитель Прохоренко Ю.П. по доверенности N 350000/622-Д от 26.03.201 (до перерыва),

от третьего лица временного управляющего ООО "САХО-Агро Ульяновск" Емельянова М.В. - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05-12 декабря 2013 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02.10.2013, принятое по делу N А72-3897/2013 (судья Рыбалко И.В.),

по иску Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН 1027301177749, ИНН 7303003740), г.Ульяновск,

к обществу с ограниченной ответственностью "САХО-Агро Ульяновск" (ОГРН 1077309000306, ИНН 7309904029), г.Новосибирск,

третьи лица:

- открытое акционерное общество Банк ВТБ, г. Санкт-Петербург,

- временный управляющий общества с ограниченной ответственностью "САХО-Агро Ульяновск" Емельянов Михаил Владимирович, г.Новосибирск,

о расторжении договора аренды и об обязании возвратить земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "САХО-Агро Ульяновск", в котором просил:

- взыскать в соответствии с договором аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-130 задолженность в сумме 175 руб. 31 коп., в том числе 171 руб. 24 коп. - задолженность по арендной плате за период с 01.01.2010 по 14.12.2012 и 4 руб. 07 коп. - неустойка (пени);

- расторгнуть договор аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-130, находящегося в государственной собственности Ульяновской области;

- обязать ООО "САХО-Агро Ульяновск" возвратить Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области земельный участок площадью 31020,42 кв.м. с кадастровым номером 73:04:020101:20, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 7, в границах СПК "Чумакинский", по акту приема-передачи (присвоен N А72-3897/2013).

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "САХО-Агро Ульяновск", в котором просил:

- взыскать в соответствии с договором аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-131 задолженность в сумме 224 руб. 49 коп., в том числе 215 руб. 40 коп.

задолженность по арендной плате за период с 01.01.2010 по 14.12.2012 и 9 руб. 09 коп. - неустойка (пени);

- расторгнуть договор аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-131, находящегося в государственной собственности Ульяновской области;

- обязать ООО "САХО-Агро Ульяновск" возвратить Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области земельный участок площадью 39022,81 кв.м. с кадастровым номером 73:04:020101:21, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 8, в границах СПК "Чумакинский", по акту приема-передачи (присвоен N А72-3898/2013).

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "САХО-Агро Ульяновск", в котором просил:

- взыскать в соответствии с договором аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-137 задолженность в сумме 235 руб. 99 коп., в том числе 226 руб. 44 коп. - задолженность по арендной плате за период с 01.01.2010 по 14.12.2012 и 9 руб. 55 коп. - неустойка (пени);

- расторгнуть договор аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-137, находящегося в государственной собственности Ульяновской области;

- обязать ООО "САХО-Агро Ульяновск" возвратить Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области земельный участок площадью 41018,48 кв.м. с кадастровым номером 73:04:020101:27, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 14, в границах СПК "Чумакинский", по акту приема-передачи (присвоен N А72-3900/2013).

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "САХО-Агро Ульяновск", в котором просил:

-взыскать в соответствии с договором аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-143 задолженность в сумме 618 руб. 83 коп., в том числе 604 руб. 44 коп. - задолженность по арендной плате за период с 01.01.2010 по 14.12.2012 и 14 руб. 39 коп. - неустойка (пени);

- расторгнуть договор аренды земельного участка от 04.06.2008 N 01/04-143, находящегося в государственной собственности Ульяновской области;

- обязать ООО "САХО-Агро Ульяновск" возвратить Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области земельный участок площадью 276007,84 кв.м. с кадастровым номером 73:04:021901:945, расположенный по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, участок N 3, в границах ООО "Труслейское", по акту приема-передачи (присвоен NА72-3903/2013).

Определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 09.04.2013 г. вышеуказанные исковые заявления приняты к производству в порядке упрощенного производства.

Определениями от 31.05.2013 г. Арбитражный суд Ульяновской области пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения вышеуказанных дел по общим правилам искового производства, пригласил стороны в предварительное судебное заседание и привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Открытое акционерное общество Банк ВТБ; временного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "САХО-Агро Ульяновск" Емельянова Михаила Владимировича, члена Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа".

Определениями от 18.07.2013 г. Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство истца о рассмотрении требования о возврате спорных земельных участков и расторжении вышеуказанных договоров в данном производстве, выделении исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате и пени в отдельное производство. Определениями от 22.08.2013 Арбитражный суд Ульяновской области объединил в одно производство дела N А72-3898/2013, N А72-3900/2013, N А72-3903/2013 с делом N А72-3897/2013, присвоив объединенным делам номер N А72-3897/2013.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.10.2013 по делу N А72-3897/2013 исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области к Обществу с ограниченной ответственностью "САХО-Агро Ульяновск" оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании 05.12.2013 г. в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 12.12.2013 г. до 16 часов 50 минут, после чего судебное заседание продолжено.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: WWW.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебном заседании представитель Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель ОАО Банк ВТБ возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители ответчика не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей сторон, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, Ульяновской области на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: 73:04:02 01 01:20, 73:04:02 01 01:21, 73:04:02 01 01:27, 73:04:02 19 01:945, расположенные в Инзенском районе, Ульяновской области, о чем свидетельствуют Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленные в материалы дела Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

04.06.2008 г. между Министерством государственного имущества и земельных отношений (в настоящее время - Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области) (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "САХО-Агро Ульяновск" (Арендатор) подписан договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области N 01/04-130, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земли сельскохозяйственного назначения площадью 31020,42 кв.м. с кадастровым номером 73:04:02 01 01:20, расположенный в Ульяновской области, в Инзенском районе, участок N 7, в границах СПК "Чумакинский", для сельскохозяйственного производства (п.1.1 договора).

В границах земельного участка наличие ограничения (обременения), а также препятствующие пользованию недостатки отсутствуют (п. 1.3., 1.4).

Поименованный в договоре N 01/04-130 от 04.06.2008 г. земельный участок площадью 31020,42 кв.м. передан Арендатору согласно передаточному акту.

Пунктом 2.1. договора N 01/04-130 от 04.06.2008 г. предусмотрено, что договор заключается на срок, определяемый с момента его подписания сторонами до 01.02.2057.

04.03.2009 договор N 01/04-130 от 04.06.2008 г. зарегистрирован в установленном законом порядке УФРС по Ульяновской области.

04.06.2008 г. между Министерством государственного имущества и земельных отношений (в настоящее время - Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области) (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "САХО-Агро Ульяновск" (Арендатор) подписан договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области N 01/04-131, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земли сельскохозяйственного назначения площадью 39022,81 кв.м. с кадастровым номером 73:04:02 01 01:21, расположенный в Ульяновской области, в Инзенском районе, участок N 8, в границах СПК "Чумакинский", для сельскохозяйственного производства (п.1.1 договора).

В границах земельного участка наличие ограничения (обременения), а также препятствующие пользованию недостатки отсутствуют (п. 1.3., 1.4).

Поименованный в договоре N 01/04-131 от 04.06.2008 г. земельный участок площадью 39022,81 кв.м. передан Арендатору согласно передаточному акту.

Пунктом 2.1. договора N 01/04-131 от 04.06.2008 г. предусмотрено, что договор заключается на срок, определяемый с момента его подписания сторонами до 01.02.2057.

04.03.2009 договор N 01/04-131 от 04.06.2008 г. зарегистрирован в установленном законом порядке УФРС по Ульяновской области.

04.06.2008 г. между Министерством государственного имущества и земельных отношений (в настоящее время - Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области) (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "САХО-Агро Ульяновск" (Арендатор) подписан договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области N 01/04-137, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земли сельскохозяйственного назначения площадью 41018,48 кв.м. с кадастровым номером 73:04:02 01 01:27, расположенный в Ульяновской области, в Инзенском районе, участок N 14, в границах СПК "Чумакинский", для сельскохозяйственного производства (п.1.1 договора).

В границах земельного участка наличие ограничения (обременения), а также препятствующие пользованию недостатки отсутствуют (п. 1.3., 1.4).

Поименованный в договоре N 01/04-137 от 04.06.2008 г. земельный участок площадью 41018,48 кв.м. передан Арендатору согласно передаточному акту.

Пунктом 2.1. договора N 01/04-137 от 04.06.2008 г. предусмотрено, что договор заключается на срок, определяемый с момента его подписания сторонами до 01.02.2057.

04.03.2009 договор N 01/04-137 от 04.06.2008 г. зарегистрирован в установленном законом порядке УФРС по Ульяновской области.

04.06.2008 г. между Министерством государственного имущества и земельных отношений (в настоящее время - Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области) (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "САХО-Агро Ульяновск" (Арендатор) подписан договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области N 01/04-143, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земли сельскохозяйственного назначения площадью 276007,84 кв.м. с кадастровым номером 73:04:02 19 01:945, расположенный в Ульяновской области, в Инзенском районе, участок N 3, в границах ООО "Труслейское", для сельскохозяйственного производства (п.1.1 договора).

В границах земельного участка наличие ограничения (обременения), а также препятствующие пользованию недостатки отсутствуют (п. 1.3., 1.4).

Поименованный в договоре N 01/04-143 от 04.06.2008 г. земельный участок площадью 276007,84 кв.м. передан Арендатору согласно передаточному акту.

Пунктом 2.1. договора N 01/04-143 от 04.06.2008 г. предусмотрено, что договор заключается на срок, определяемый с момента его подписания сторонами до 01.02.2057.

12.02.2009 договор N 01/04-143 от 04.06.2008 г. зарегистрирован в установленном законом порядке УФРС по Ульяновской области.

Согласно п.3.1. вышеуказанных договоров арендная плата начисляется с 04.05.2008.

Согласно Приложению N 2 к договору N 01/04-130 от 04.06.2008 г. ежемесячный размер арендной платы составляет 2 руб. 44 коп.

Согласно Приложению N 2 к договору N 01/04-131 от 04.06.2008 г. ежемесячный размер арендной платы составляет 0 руб. 84 коп.

Согласно Приложению N 2 к договору N 01/04-137 от 04.06.2008 г. ежемесячный размер арендной платы составляет 0 руб. 88 коп.

Согласно Приложению N 2 к договору N 01/04-143 от 04.06.2008 г. ежемесячный размер арендной платы составляет 5 руб. 92 коп.

В соответствии с п.3.5. вышеуказанных договоров арендная плата вносится Арендатором ежемесячно с 1 по 10 число месяца, следующего за расчетным. Оплата за декабрь производится с 16 по 25 декабря. Если последний срок платежа приходится на нерабочий день, то таковым сроком будет считаться первый рабочий день, следующий за ним.

Полагая, что ответчик не исполнил свое обязательство в установленные договором сроки, истец обратился в арбитражный суд с требованием о расторжении вышеуказанных договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и об обязании ООО "САХО-Агро Ульяновск" возвратить Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области спорные земельные участки.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить в пользование арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Судом первой инстанции на основании представленных доказательств сделан правильный вывод о том, что спорные земельные участки были переданы истцом ответчику на основании договоров аренды, заключенных в соответствии с действующим законодательством, данное обстоятельство сторонами по делу не оспаривается.

В силу статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Материалами дела подтверждено, что истцом указанный порядок предъявления требования о расторжении договоров аренды земельных участков соблюдено, требование о расторжении договоров обусловлено наличием у ответчика задолженности по уплате арендных платежей.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450 и пункту 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случае, если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение по требованию арендодателя договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет возможно только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора аренды земельного участка арендатором.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации необходимо руководствоваться следующим: в отличии от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания о порядке досрочного прекращения договора аренды земельного участка, при этом арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным признается такое нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе рассчитывать при заключении договора.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что несвоевременное внесение ответчиком арендной платы в данном случае не может быть квалифицировано как существенное нарушение договора аренды. Сам размер неуплаченной арендной платы по спорным договорам не является столь значительным, чтобы оказать существенное влияние на наполнение и исполнение бюджета Ульяновской области, о чем указывает истец. Более того, неуплаченная арендная плата может быть получена арендодателем в процессе исполнения судебных актов, а поэтому необходимое для признания наличия существенного нарушения договора условие о лишении арендодателя того, на что он вправе был рассчитывать при заключении договора, в материалах дела отсутствует.

В силу указанного обстоятельства доводы заявителя апелляционной жалобы являются несостоятельными и жалоба удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Ульяновской области от 02.10.2013 по делу N А72-3897/2013, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы, который на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 02.10.2013 по делу N А72-3897/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Е.М. Балакирева Е.А. Терентьев