Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2013 г. N 13АП-24011/13

г. Санкт-Петербург

16 декабря 2013 г.

Дело N А56-40608/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Назарян К.Р.

при участии:

от истца: Преснякова О.Н. по доверенности от 28.12.2012 г. N 68/58,

от ответчика: не явился, извещен,

от 3-их лиц: 1. Кузиной А.Ф. по доверенности от 02.09.2013 г. N 29072,

2. Шматала А.А. по доверенности от 11.09.2013 г. N 170-д,

3. Проволоцкого В.В. по доверенности от 10.01.2013 г. N 42,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24011/2013) ОАО "Адмиралтейские верфи" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2013 по делу N А56-40608/2013 (судья Данилова Н.П.), принятое

по иску ОАО "Адмиралтейские верфи"

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

третьи лица:

1. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга,

2. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Санкт-Петербургу,

3. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости"

об установлении кадастровой стоимости земельного участка

установил:

Открытое акционерное общество "Адмиралтейские верфи" (местонахождение: г.Санкт-Петербургу, наб. р.Фонтанки, 203, ОГРН 1089848054339) обратилось в арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 83865,00 кв.м., кадастровый номер 78:32:1004:6, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, дом 203, лит. Д, обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка, определив ее по состоянию на 15.03.2012 г. равной рыночной стоимости в размере 322000000 руб. (с учетом уточнения иска в порядке, предусмотренного ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 22.10.2013 г. в иске отказано.

ОАО "Адмиралтейские верфи" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить, полагая, что решение суда необоснованно и незаконно, права истца не нарушены и не подлежат защите. Истец указывает на то, что он, как арендатор земельного участка, уплачивает арендную плату исходя из кадастровой стоимости арендованного земельного участка, и имеет экономический интерес в снижении размера арендной платы, в связи с чем его права как арендатора земельного участка нарушены несоответствием внесенных 13.09.2012 г. в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости. Как указывает истец, ответчик и третьи лица не представили доказательств того, что рыночная стоимость земельного участка является иной.

ГУП "ГУИОН" в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Как установлено, 01.01.2010 г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (арендодатель) и ОАО "Адмиралтейские верфи" (арендатор) заключен договор N 11/ЗД-0016 аренды земельного участка общей площадью 8386500 кв.м., с кадастровым номером 78:32:1004:6 по адресу: г. Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанки, дом 203, лит. Д, сроком по 01 января 2059 года.

Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 01.06.2012 г. N 158 утверждены результаты кадастровой оценки стоимости указанного объекта в размере 401538910,00 руб., осуществлен государственный кадастровый учет в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 15.03.2012 г., что отражено в кадастровом паспорте земельного участка

14.03.13г. истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости участка, представив отчет и экспертное заключение.

Решением комиссии от 04.04.13г. N 71 Обществу фактически отказано в пересмотре кадастровой стоимости, поскольку кадастровая стоимость участка не изменена.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ОАО "Адмиралтейские верфи" ссылается на то, что установленная кадастровая стоимость спорного земельного участка влияет на размер арендной платы.

В обоснование требований Обществом представлен отчет N 2578/2012 об оценке рыночной стоимости участка, выполненный членами Некоммерческого партнерства Саморегулируемой организации оценщиков "Сообщество профессионалов оценки" Чукариным К.В. и Никандровой С.Г., согласно которому по состоянию на 15.03.2012 г. рыночная стоимость земельного участка определена в размере 322000000 руб.

По результатам экспертизы, проведенной Некоммерческим партнерством Саморегулируемой организации оценщиков "Сообщество профессионалов оценки" составлено положительное Экспертное заключение N 43/Э/2013 от 28.02.2013 г., которым подтверждены соответствие отчета об оценке требованиям действующего законодательства, правилам оценки.

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом.

Размер арендной платы определен в договоре N 11/ЗД-0016 от 01.01.2010 г. аренды земельного участка в размере 1,5 % от его кадастрового стоимости (Приложение N 2 к договору).

При этом, правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. N 582, в соответствии с п. 8 которых:

При заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Пунктом 9 Правил определения размера арендной платы установлено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 названных правил, не проводится.

Поскольку договор N 11/ЗД-0016 от 01.01.2010 г. не содержит правил определения арендной платы, аналогичных п.8 или п. 9 Правил (изменение размера арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка), суд первой инстанции обоснованно указал на недоказанность истцом факта нарушения его прав установлением кадастровой стоимости земельного участка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены правильного по существу судебного акта.

Поскольку судом первой инстанции дана всесторонняя и надлежащая оценка представленным доказательствам, обжалуемый судебный акт принят при правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2013 г. по делу N А56-40608/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Я.В. Барканова Е.В. Жиляева