Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2007 г. N 06АП-1406/07

г. Хабаровск

19 декабря 2007 г.

Дело N А73-8911/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2007 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Песковой Т.Д.,

Судей: Карасева В.Ф., Меркуловой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сазонкиной Е.А.

при участии в судебном заседании:

от администрации г. Хабаровска: Билецкая Н.А., представитель по доверенности от 07.12.2007 N 1.33-397; Безлепкина С.В., представитель по доверенности от 20.04.2007 N 1.33-202; Ким В.И., представитель по доверенности от 03.12.2007 N 1.33-396;

от территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю: не явились;

от третьих лиц - федеральное государственное учреждение "Управление ДВО", Краснореченская КЭЧ: не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Хабаровска на решение от 26.10.2007 по делу N А73-8911/2007-19 Арбитражного суда Хабаровского края Дело рассматривал судья Кравченко Л.П.

по заявлению администрации г. Хабаровска

к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю

третьи лица: федеральное государственное учреждение "Управление ДВО"; Краснореченская КЭЧ

о признании недействительным распоряжения от 18.06.2007 N 961

Администрация г. Хабаровска (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным распоряжения от 18.06.2007 N 961 Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю (далее - Территориальное управление ФАУФИ) "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением "Управление Дальневосточного военного округа" (Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть) в собственность муниципального образования "Городской округ "Город Хабаровск".

Решением суда от 26.10.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с судебным актом, администрация обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального права.

В заседании суда апелляционной инстанции представители администрации поддержали в полном объеме доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Территориальное управление ФАУФИ, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимало участия в заседании суда апелляционной инстанции.

Третьи лица - ФГУ "Управление ДВО", Краснореченская КЭЧ, также извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимали участия в заседании суда апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, заслушав представителей администрации, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта первой инстанции и удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что Территориальное управление ФАУФИ, в соответствии со своими полномочиями, определенными приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 29.11.2006 N 241, издало распоряжение от 18.06.2007 N 961 "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением "Управление Дальневосточного военного округа" (Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть) в собственность муниципального образования "Городской округ "Город Хабаровск".

Не согласившись с названным распоряжением, администрация оспорила его в судебном порядке.

Отказывая администрации в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых актов РФ в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (далее - Закон N 122-ФЗ) находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае, если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Приложением N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей и автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27.12.1991 N 3020-1 жилищный фонд и объекты его инфраструктуры отнесены к перечню объектов, относящихся к муниципальной собственности.

Судом установлено и это нашло подтверждение в материалах дела, что Территориальное управление ФАУФИ оспариваемым распоряжением безвозмездно передало в собственность имущество, находящееся в федеральной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением "Управление Дальневосточного военного округа" (Краснореченская КЭЧ) - 50 жилых домов с принадлежащими инженерными коммуникациями (за исключением площадей помещений и другого имущества дома, принадлежащих другим лицам на праве собственности, а также служебных квартир и нежилых помещений, по которым заключены гражданско-правовые договоры ТУ Росимущества по Хабаровскому краю), а также водонасосную1, хлораторную, станцию обезжелезивания, здание мазутно-насосной, здание станции перекачки, здание административно-бытового корпуса, здание очистных сооружений с котельной, здание хлораторной, здание решеток, в соответствии с перечнем (Приложение к распоряжению от 18.06.2007 N 961, л.д.9-19).

Таким образом, судом сделан правильный вывод, что распоряжение от 18.06.2007 N 961 принято Территориальным управлением ФАУФИ в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых актов РФ в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта РФ, из собственности субъекта РФ в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта РФ".

Таким образом, выводы суда первой инстанции сделаны на основе полного и всестороннего исследования и оценки представленных по делу доказательств, с правильным применением норм материального и процессуального права, следовательно, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Довод апелляционной жалобы о необходимости одновременной передачи земельных участков, занимаемых передаваемыми домами, в муниципальную собственность судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку положениями части 1 статьи 273 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ установлено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок.

Другие доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26 октября 2007 года по делу N А73-8911/2007-19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

В.Ф. Карасев Н.В. Меркулова