Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2009 г. N 06АП-5423/09

г. Хабаровск

18 декабря 2009 г.

Дело N А73-14262/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Малышевой Л.Г.

судей Волковой М.О., Тихоненко А. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ключник А.А.

при участии в заседании:

от истца: Бегун В.В., представитель по доверенности от 02.03.2009 N 12юр/81/4444.1-08;

от ответчика: Нафталин С.К., директор, приказ от 27.04.2007 N 54-ок,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю на решение от 20 октября 2009 года по делу N А73-14262/2009 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Мельниковой Н.Ю.

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Хабаровское книжное издательство"

о понуждении к заключению договора

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю (далее - истец, ТУ Росимущество по Хабаровскому краю) обратилось в Арбитражный суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Хабаровское книжное издательство" (далее - ответчик, ФГУП "Хабаровское книжное издательство") о понуждении к заключению договора аренды.

Решением от 20 октября 2009 года Арбитражный суд Хабаровского края в удовлетворении иска отказал, мотивируя тем, что спорный договор не является публичным.

Истец, не согласившись с принятым решением суда, обжаловал его в апелляционный суд, считая, что поскольку пользование землей является платным, ответчик обязан заключить договор аренды под недвижимостью, предоставленной ему в хозяйственное ведение. Направленные ответчику проекты договоров на аренду земельного участка остались неподписанными. Податель жалобы просит отменить оспариваемое решение суда и удовлетворить исковые требования.

Ответчик доводы апелляционной жалобы не признает. Свой отказ от заключения договора объясняет тем, что объект недвижимости он не использует. Денежные средства на содержание земельного участка под ним не выделяются. В другом деле просит суд обязать ТУ Росимущество по Хабаровскому краю издать ненормативный акт о прекращении права хозяйственного ведения на недвижимое имущество. Просит оставить решение суда в силе.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражения, заслушав представителей сторон, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Материалами дела установлено, что Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю 09.06.2008 издано распоряжение N 707 "О предоставлении ФГУП "Хабаровское книжное издательство" в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности с кадастровым номером 27:23:011140:26, находящегося относительно ориентира нежилое здание, расположенное в границах участка. Адрес ориентира: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Салтыкова-Щедрина, 3.

Истец во исполнение данного распоряжения направил ответчику письмом от 10.06.2008 N 8155.1-08 на подписание подготовленный проект договора аренды земли 09.06.2008 N 623. Срок действия договора истец определил с 09.06.2008 по 08.05.2013.

В письме от 18.08.2009 N 95 ответчик отказался от заключения предложенных проектов договоров аренды в связи с тем, что объект недвижимости не используется им по назначению.

Неоднократно ответчик обращался к истцу с просьбой о согласовании вопроса распоряжения имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения, посредством аукциона (конкурса) в соответствии со статьей 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 N 685 "О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества".

Не подписание ответчиком договора аренды на предложенных истцом условиях послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции дал верную юридическую оценку возникшим обстоятельствам.

Согласно статьям 209, 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Заключение договора в обязательном порядке предусмотрено статьей 445 ГК РФ. Договор на аренду земельного участка не является обязательным для ответчика, так как не относится к публичным, понятие которого дано в статье 426 ГК РФ.

На основании изложенного суд правомерно отказал в удовлетворении иска.

Доводы подателя апелляционной жалобы о наличии Распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 09.06.2008 N 707 "О предоставлении федеральному государственному унитарному предприятию "Хабаровское книжное издательство" в аренду спорного земельного участка не является основанием для понуждения к заключению договора аренды. Для ответчика договор аренды не является обязательным.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации пользование землей является платным. Вместе с тем, это не является поводом для понуждения к заключению договора аренды.

Возникшие разногласия по цене и по площади земельного участка в заявленный предмет иска не входят и для данного спора не имеют правового значения.

Вопрос о плате за пользование земельным участком может быть предметом другого спора.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе отнести на подателя апелляционной жалобы в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20 октября 2009 года по делу N А73-14262/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Л.Г. Малышева

Судьи

М.О. Волкова А.А. Тихоненко