Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2013 г. N 09АП-39436/13 (ключевые темы: денежное обязательство - ценное письмо - уведомление кредиторов - реестр требований кредиторов - внешнее управление)

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2013 г. N 09АП-39436/13

г. Москва

16 декабря 2013 г.

Дело N А40-72/12-36-2Б

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2013 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи С.Н. Крекотнева

Судей Н.О. Окуловой, Р.Г. Нагаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.Л. Храмцовым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Конкурсного управляющего ОАО "Хлебогор" Ворониной А. А.

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2013 на действие (бездействие)

конкурсного управляющего ОАО "Хлебогор" Ворониной А.А.

по делу N А40-72/12-36-2Б, вынесенное судьей Н.Ю. Горбуновой

по заявлению ООО "Нива" о признании несостоятельным (банкротом) ОАО

"Хлебогор"

при участии в судебном заседании:

от ФНС России в лице ИФНС России N 9 по г. Москве - Осканов А.С. по дов. 22-

13/170 от 23.01.2013

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.09.2012 г. ОАО "Хлебогор" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Воронина Алина Алексеевна.

15.08.2013 г. в Арбитражный суд города Москвы поступила жалоба ИФНС России N 9 на действия (бездействия) конкурсного управляющего ОАО "Хлебогор" Ворониной А.А.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 16.10.2013 г. жалоба ИФНС N 9 по г. Москве на действия (бездействия) конкурсного управляющего ОАО "Хлебогор" Ворониной А.А. была удовлетворена.

Конкурсный управляющий ОАО "Хлебогор" в лице Ворониной А.А. не согласившись с определением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда.

В судебном заседании представитель ИФНС России N 9 в лице Осканова А.С. возражал против удовлетворения жалобы.

Конкурсный управляющий ОАО "Хлебогор" в лице Ворониной А.А. и иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, информация о процессе размещена на сайте ВАС РФ в сети Интернет, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность вынесенного определения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителя инспекции, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению определения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела, исходя из следующего.

В соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", Постановлением Правительства РФ N 257 от 29.05.2004 г. "Об обеспечении интересов РФ как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" Федеральная налоговая служба является органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам.

Согласно реестру требований кредиторов, общая сумма задолженности, включенная в реестр требований кредиторов, составляет 4 414 040, 795 тыс. руб. Задолженность ОАО "Хлебогор" по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, включенная в требование уполномоченного органа N 26-07/018205 от 18.04.2013., составляет 17 568 574 рубля 53 копейки. Данное требование было сдано нарочно в Арбитражный суд г. Москвы 25.04.2013, что подтверждает отметка о принятии.

Согласно ст. 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника -унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 100 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Инспекцией в адрес арбитражного управляющего ОАО "Хлебогор" Ворониной Алины Алексеевны было направлено ценное письмо с требованием о включении в реестр требований кредиторов N 26-07/018205 от 18.04.2013 и надлежащим образом заверенными копиями приложений, что подтверждает опись вложения в ценное письмо с отметкой ФГУП Почта России о принятии 18.04.2013, квитанция об оплате, а так же распечатка с сайта ФГУП Почта России - отслеживание почтовых отправлений, подтверждающая получение конкурсным управляющим отправленного Инспекцией ценного письма.

Во исполнение ст. 100 "О несостоятельности (банкротстве)" кредитор, предъявивший свои требования, обязан возместить внешнему управляющему расходы на уведомление кредиторов о предъявлении таких требований. Инспекцией в адрес конкурсного управляющего было направленно письмо о возмещение расходов Арбитражному Управляющему N 26-07/018204 от 18.04.2013, что подтверждает опись вложения в ценное письмо с отметкой ФГУП Почта России о принятии 18.04.2013, квитанция об оплате, а так же распечатка с сайта ФГУП Почта России - отслеживание почтовых отправлений, подтверждающая получение конкурсным управляющим отправленного Инспекцией ценного письма.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 07.05.2013 N А40-72/12-36-2Б требование Инспекции было оставлено без движения на срок до 28.06.2013, в течении которого Инспекция должна была устранить недостатки, а именно: в соответствии со ст. 100 Закона о банкротстве возместить арбитражному управляющему расходы на уведомление кредиторов о предъявлении требования.

Во исполнение определения Арбитражного суда г. Москвы от 07.05.2013 Инспекцией в адрес Арбитражного суда г. Москвы было направленно ходатайство N б/н от 28.06.2013 с объяснением о причинах невозможности выполнения ст. 100 Закона о банкротстве, в связи с неисполнением арбитражным управляющим п. 33 Постановления Пленума ВАС N 60 от 23.07.2009 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона то 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"

Определением Арбитражного суда г. Москвы N А40-72/12-36-2 "Б" от 05.07.2013 назначено судебное заседание по вопросу рассмотрения обоснованности заявленного требования N 26-07/018205 от 18.04.2013, так же в исполнение данного определения Инспекция обязана представить, в соответствии со ст. 100 Закона о банкротстве подтверждение возмещения конкурсному управляющему расходов на уведомление кредиторов о предъявлении своих требований.

Руководствуясь п. 33 Постановления Пленума ВАС от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием ФЗ от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий обязан сообщить лицу предъявляющему требование примерную сумму расходов и предоставить надлежащем образом оформленные документы для возможности возмещения расходов на уведомление кредиторов о предъявлении требований.

Согласно Приказу Минэкономразвития РФ от 01.09.2010 N 402 "О Порядке возмещения арбитражному управляющему расходов на уведомление кредиторов о предъявлении требований уполномоченного органа к должнику" арбитражный управляющий должен предоставить счет в течение трех рабочих дней после получения запроса.

Согласно Решению ВАС РФ от 22.11.2012 г. N ВАС-11636/12 ФНС РФ поддерживает интересы публично-правового образования - Российской Федерации и возмещение расходов арбитражного управляющего осуществляется за счет федерального бюджета, то при установлении порядка возмещения таких расходов необходимо учитывать положения бюджетного законодательства.

В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок действий уполномоченного органа для санкционирования оплаты денежных обязательств установлен приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2008 N 87н "О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета". В соответствии с пунктами 2 и 7 указанного порядка для получения денежных средств налоговым органом должен быть представлен соответствующий документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства.

По состоянию на 15.08.2013 г. (дата жалобы) надлежащим образом оформленные платежные документы, необходимыми для санкционирования их оплаты, в целях возмещения расходов конкурсного управляющего от Ворониной Алины Алексеевны в адрес уполномоченного органа не поступили.

При наличии указанных обстоятельств суд первой инстанции правомерно удовлетворил жалобу ИФНС N 9 по г. Москве на действия (бездействия) конкурсного управляющего ОАО "Хлебогор" Ворониной А.А..

Представленным в деле доказательствам дана правильная правовая оценка судом первой инстанции. Оснований для иной оценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Заявитель жалобы не представил в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены определения Арбитражного суда города Москвы.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2013 года по делу N А40-72/12-36-2Б оставить без изменения, а апелляционную жалобу Конкурсного управляющего ОАО "Хлебогор" Воронина А.А. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.Н. Крекотнев

Судьи

Н.О. Окулова Р.Г. Нагаев