Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2013 г. N 17АП-14689/13

г. Пермь

23 декабря 2013 г.

Дело N А60-28446/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 декабря 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующегоПолевщиковой С. Н.

судей Гуляковой Г.Н., Голубцовым В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пьянковой Е.Л.

при участии:

от заявителяОАО "Хладокомбинат "НОРД" - Колодина А.В. (доверенность от 20.03.2013), Анферова О.В. (доверенность от 25.07.2013).

(заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 24 по Свердловской области - представители не явились.

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителяОАО "Хладокомбинат "НОРД"

на решение арбитражного суда Свердловской области

от07 октября 2013 года

по делу N А60-28446/2013

принятое судье Савиной Л.Ф.

по заявлениюОАО "Хладокомбинат "НОРД" (ИНН 6659006823, ОГРН 1026602957479)

к Межрайонной ИФНС России N 24 по Свердловской области (ИНН 667801001, ОГРН 1116659010291)

о признании недействительным ненормативного правового акта,

установил:

установил:

ОАО "Хладокомбинат "НОРД" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 24 по Свердловской области (далее - заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 6952 от 29.04.2013.

Решением Арбитражного суда Свердловской области 07.10.2013 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Общество полагает, что при исчислении земельного налога за 2011 г. им правомерно применена кадастровая стоимость земельного участка, установленнаярешением Арбитражного суда Свердловской области от 16.11.2012 по делу N А60-38733/2012, поскольку указанным судебнымактом, вступившим в законную силу, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0205008:0010 определена по состоянию на 01.01.2010.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы апелляционной жалобы.

Инспекция извещена надлежащим образом, представителя не направила, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствии заинтересованного лица.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренномстатьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, по результатам проведения камеральной налоговой проверки представленной заявителем 05.12.2012 г. уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2011 г., инспекцией составлен акт, на основании которого 29.04.2013 вынесено решение N 6952 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения с начислением земельного налога в сумме 1461421 руб. 00 коп.

Полагая, что решение налогового органа нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом при определении налоговой базы по земельному налогу за 2011 г. правомерно применена кадастровая оценка земель, утвержденнаяпостановлением N 1347-ПП.

Вывод суда первой инстанции основан на материалах дела, исследованных согласно требованиям, установленнымст. 65, 71, ч. 4, 5 ст. 200 АПК РФ, и соответствует законодательству.

Плательщиками земельного налога в силуп. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, НК РФ) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии сост. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласноп. 1 ст. 390 Кодекса налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения согласност. 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 390 Кодекса).

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования (ст. 391 Кодекса).

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 393 Кодекса).

В соответствии сп. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенныхп. 3 данной статьи.

Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, допускается возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости. Вопрос о таком пересмотре разрешается органами исполнительной власти, а при несогласии с их решениями - в судебном порядке.

Физические и юридические лица, чьи права и обязанности затрагивают результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, не лишены возможности доказывать в суде необоснованность и произвольность отказа органов исполнительной власти от пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости; предметом таких требований, заявленных в судебном порядке, будет являться изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Основанием для внесения новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является установленное вступившим в законную силу решением суда несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, его рыночной стоимости, именно поэтому определение рыночной стоимости объекта недвижимости производится по состоянию на момент определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости.

Между тем с учетом предусмотренногоп. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации порядка определения кадастровой стоимости объекта недвижимости установленное вступившим в законную силу решением суда несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, его рыночной стоимости, не означает аннулирование ранее внесенной записи о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно правиламп. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для возложения на орган кадастрового учета обязанности внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель (п. 10 Правил проведения кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316).

В соответствии сп. 14 ст. 396 Кодекса по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, не позднее 1 марта этого года.

Постановлением N 1347-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, в том числе спорного земельного участка с кадастровым номером 66:41:0205008:0010.

Кадастровая стоимость земельного участка составила 137308040 руб.

При исчислении земельного налога за 2011 г. по указанному земельному участку налогоплательщик определил облагаемую базу в размере кадастровой стоимости, равной его рыночной стоимости, установленной судебным актом - решением Арбитражного суда Свердловской области от 16 ноября 2012 года по делу N А60-38733/2012 в размере 39 880 000 руб.

Учитывая, что установленная судом кадастровая стоимость в размере рыночной подлежит внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу судебногоакта, и перерасчет кадастровой стоимости ретроспективно не осуществляется, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0205008:0010, принадлежащего обществу, установленнаярешением Арбитражного суда Свердловской области от 16 ноября 2012 года по делу N А60-38733/2012 в размере 39 880 000 руб., не подлежит применению при исчислении обществом земельного налога за 2011 г.

Таким образом, при исчислении обществом земельного налога за 2011 г. в отношении указанного земельного участка подлежала применению кадастровая оценка земель, утвержденнаяпостановлением N 1347-ПП, в связи с чем, налоговым органом правомерно доначислен земельный налог за 2011 г

Выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют нормам права и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании правовых норм.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основаниичасти 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся в силуст. 101 АПК РФ на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Свердловской области от07 октября 2013 года по делу N А60-28446/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, черезАрбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.Н.Полевщикова

Судьи

В.Г.Голубцов Г.Н.Гулякова