Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2013 г. N 11АП-21257/13 (ключевые темы: образование земельных участков - раздел земельного участка - Самарская область - предоставление в собственность - отказ в предоставлении)

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2013 г. N 11АП-21257/13

г. Самара

25 декабря 2013 г.

Дело N А55-10715/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 декабря 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Апаркина В.Н., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Резник А.С.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Альянс" - Анненкова Е.В., доверенность от 4 апреля 2013 года,

от Правительства Самарской области - Гусева И.О., доверенность от 18 марта 2013 г., N 1-49/217,

от Министерства имущественных отношений Самарской области - Гусева И.О, доверенность от 19 февраля 2013 г., N 21,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - извещён, не явился,

от ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области - извещён, не явился,

от Департамента управления имуществом городского округа Самара - извещён, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 декабря 2013 года, в зале N 6, апелляционные жалобы

Министерства имущественных отношений Самарской области,

Правительства Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 октября 2013 года по делу N А55-10715/2013, судья Холодкова Ю.Е.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альянс", (ИНН 6367048495),

к Правительству Самарской области,

к Министерству имущественных отношений Самарской области,

третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области,

Департамент управления имуществом городского округа Самара,

о признании незаконным бездействия, решения и обязании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Альянс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточнений требований, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившегося в непринятии решения об образовании земельного участка, площадью 3974, 9 кв.м., кадастровый номер 63:01:0815004:506 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01:0815004:6, площадью 6058,60 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Самарская область, переулок Тургенева, д. 4; в не обращении в Росреестр с заявлением об осуществлении государственной регистрация права собственности Самарской области на земельный участок, площадью 3974, 9 кв.м., кадастровый номер 63:01:0815004:506, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева дом 4, и обязании; признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Самарской области об отказе в предоставлении в собственность ООО "Альянс" земельного участка, площадью 3974, 9 кв.м., кадастровый номер 63:01:0815004:506, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева дом 4, изложенного в письме Министерства имущественных отношений Самарской области от 25.04.2013 года N 01-17/91, и о взыскании судебных расходов связанных с оплатой услуг представителя в размере 15 000 руб.

Решением суда первой инстанции от 16 октября 2013 года требования удовлетворены частично.

Арбитражный суд признал незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в непринятии решения об образовании земельного участка, площадью 3974,9 кв.м., кадастровый номер 63:01:0815004:506 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01:0815004:6, площадью 6058,60 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева, дом 4, и обязал Министерство имущественных отношений Самарской области по вступлению настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем принятия решения об образовании земельного участка площадью 3974, 9 кв.м., кадастровый номер 63:01:0815004:506 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01:0815004:6, площадью 6058, 60 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева, дом 4.

Суд признал незаконным решение Министерства имущественных отношений Самарской области об отказе в предоставлении в собственность ООО "Альянс" земельного участка площадью 3974, 9 кв.м., кадастровый номер 63:01:0815004:506, расположенный по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева, дом 4, изложенное в письме от 25.04.2013 года N 01-17/91, и обязал Министерство имущественных отношений Самарской области, Правительство Самарской области по вступлению настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем принятия решения о предоставлении в собственность ООО "Альянс" земельного участка площадью 3974, 9 кв.м., кадастровый номер 63:01:0815004:506, расположенный по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева, дом 4 и направления в адрес ООО "Альянс" проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 3974, 9 кв.м., кадастровый номер 63:01:0815004:506, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева, дом 4.

В остальной части требований суд отказал.

Суд взыскал с Министерства имущественных отношений Самарской области в пользу ООО "Альянс" расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения требований ООО "Альянс" о признании незаконным бездействия министерства, выразившегося в непринятии решения об образовании земельного участка, площадью 3974, 9 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0815004:506 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01:0815004:6, площадью 6058, 60 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева, дом 4; обязании министерства устранить допущенные нарушения прав и интересов ООО "Альянс" путем принятия решения об образовании земельного участка площадью 3974, 9 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0815004:506 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01:0815004:6, площадью 6058, 60 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева, дом 4, признании незаконным решения министерства об отказе в предоставлении в собственность ООО "Альянс" земельного участка площадью 3974, 9 кв.м., кадастровый номер 63:01:0815004:506, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева, дом 4, изложенного в письме от 25.04.2013 года N 01-17/91, обязании министерства, Правительства Самарской области устранить допущенные нарушения прав и интересов путем принятия решения о предоставлении в собственность ООО "Альянс" земельного участка площадью 3974,9 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0815004:506, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева, дом 4 и направления в адрес ООО "Альянс" проекта договора купли-продажи данного земельного участка, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Альянс" в полном объеме, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований ООО "Альянс" незаконно необоснованно, вынесено при неполном исследовании всех обстоятельств дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

Кроме того, в рамках возложенной оспариваемым решением на министерство обязанности по принятию решения об образовании земельного участка площадью 3974,9 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0815004:506, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева, 4, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01:0815004:6, площадью 6058,60 кв.м, необходимо отметить, что арбитражный суд первой инстанции не принял во внимание императивные положения действующего законодательства в связи со следующим.

В силу статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти.

Земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева, 4, с кадастровым номером 63:01:0815004:6 площадью 6058,60 кв.м, принадлежит на праве собственности Самарской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

В апелляционной жалобе Правительство Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения требований ООО "Альянс" о признании незаконным бездействия министерства, выразившегося в непринятии решения об образовании земельного участка, площадью 3974,9 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0815004:506 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01:0815004:6, площадью 6058,60 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева, дом 4; обязании министерства устранить допущенные нарушения прав и интересов ООО "Альянс" путем принятия решения об образовании земельного участка площадью 3974, 9 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0815004:506 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01:0815004:6, площадью 6058,60 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева, дом 4, признании незаконным решения министерства об отказе в предоставлении в собственность ООО "Альянс" земельного участка площадью 3974,9 кв.м., кадастровый номер 63:01:0815004:506, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева, дом 4, изложенного в письме от 25.04.2013 года N 01-17/91, обязании министерства, Правительства Самарской области устранить допущенные нарушения прав и интересов путем принятия решения о предоставлении в собственность ООО "Альянс" земельного участка площадью 3974, 9 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0815004:506, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева, дом 4 и направления в адрес ООО "Альянс" проекта договора купли-продажи данного земельного участка, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Альянс" в полном объеме, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований ООО "Альянс" незаконно и вынесено при неполном исследовании всех обстоятельств дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель ответчиков поддержал доводы, изложенные в апелляционных жалобах в полном объеме.

Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве от 13.12.2013 года.

Заявитель к отзыву на апелляционные жалобы приложил копии выписок из Управления Росреестра по Самарской области от 28.11.2013 года в количестве 7 штук.

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Третьи лица отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя и ответчиков, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановлению Администрации г. Самара от 18.03.1993 года N 474 земельный участок, кадастровый номер 63:01:0815004:0001, площадью 6448,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева дом 4 был предоставлен автохозяйству управления здравоохранения Самарской области в постоянное пользование. Указанный земельный участок в 2003 году был поставлен на государственный кадастровый учет.

Письмом от 07.09.2006 года N 018 Государственное унитарное предприятие Самарской области санитарного автотранспорта отказалось от права постоянного пользования частью земельного участка, площадью 3974,9 кв.м., в пользу ООО "Альянс" в связи с продажей ему нежилых зданий - хозяйственно-бытовое, литер Б (крытая стоянка гараж, литер Г, Г, Г2, расположенные по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева дом 4, согласно акта согласования границ землепользования.

Земельный участок, площадью 3974, 9 кв.м., кадастровый номер 63:01:0815004:506, был образован на основании Приказа Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Самара от 13.10.2006 года N 1903 "Об утверждении проекта границ земельного участка" в результате раздела земельного участка, с кадастровым номером 63:01.0815004:6, площадью 6058, 60 кв.м., являющегося собственностью Самарской области.

Право собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0815004:6, площадью 6058,60 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева дом 4, подтвержден свидетельством о государственной регистрации права от 17.04.2009 года, серия 63-АГ N 220154.

Согласно кадастровому плану земельного участка от 20.02.2003 года N 01-4-8/03-2327 на земельном участке, кадастровый номер 63:01:0815004:0001, площадью 6448,0 кв.м., расположенном по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева дом 4, находятся несколько объектов недвижимости, включая литер Г, литер Б.

Заявителю на основании договоров купли-продажи от 14.10.2005 года принадлежат объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева дом 4:

Нежилое здание - хозяйственно-бытовое, литер Б, общей площадью 1077,50 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права, серия 63-АБ N 784895, выданное 03.11.2005 года ГУ ФРС по Самарской области, регистрационная запись 63-63-01/231/2005-017 от 01.11.2005 года).

Нежилое здание - крытая стоянка гараж, общей площадью 1383,10 кв.м., литер Г, Г, Г2 (свидетельство о государственной, регистрации права, серия 63-АБ N 784894, выданное 03,11.2005 года ГУ ФРС по Самарской области, регистрационная запись 63-63-01/231/2005-019 от 01.11.2005 года).

Данные объекты недвижимости находятся на земельном участке площадью 3974,90 кв.м., кадастровый номер 63:01:0815004:506, ранее образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01:0815004:6, площадью 6058, 60 кв.м., являющегося собственностью Самарской области.

В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находя-щиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использо-вание соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооруже-нием и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса, в соответствии с которой граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, рас-положенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на при-ватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков име-ют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для при-обретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной вла-сти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастро-вого паспорта.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, упол-номоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию зе-мельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы мест-ного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

На основании пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в ме-сячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления ис-полнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, преду-смотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении зе-мельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осу-ществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Общество с ограниченной ответственностью "Альянс" 20.07.2012 года обратилось с заявлением о предоставлении в собственность и заключении договора купли-продажи земельного участка, кадастровый номер 63:01:0815004:506, площадью 3974, 9 кв.м., занимаемого принадлежащими заявителю нежилыми зданиями с прилегающей территорией, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева дом 4.

Письмом от 25.04.2013 года N 01-17/91 Министерство имущественных отношений Самарской области отказало заявителю в предоставлении в собственность земельного участка на том основании, что государственная регистрация права собственности Самарской области на испрашиваемый земельный участок не произведена в установленном действующем порядке, в связи с отказом Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области.

Заявитель, посчитав отказ незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд Самарской области с соответствующим заявлением.

Согласно статье 5.1. Закона Самарской области "О земле" от 11 марта 2005 года N 94 -ГД Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение находящимися в собственности Самарской области земельными участками после государственной регистрации права собственности на них.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, не связанных со строительством утвержден Постановлением Правительства Самарской области N 280 от 26 декабря 2007 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Альянс", являясь собственником объектов недвижимого имущества, имеет исключительное право на приобретение участка в собственность.

Согласно материалам дела и установлено судом первой инстанции в собственности Самарской области находится земельный участок с кадастровым номером 63:01:0815004:6 площадью 6058,60 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, переулок Тургенева, дом 4.

Из кадастрового дела следует, что испрашиваемый участок фактически поставлен на кадастровый учет и образован в результате раздела земельного участка с номером 63:01:0815004:6. однако, соответствующего решения уполномоченного органа об образовании земельного участка до настоящего времени не принято.

Исходя из кадастрового паспорта земельного участка от 15.06.2012 года N 63-00-102/12-218777 испрашиваемый заявителем земельный участок, площадью 3974,9 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет 16.08.2007 года, площадь земельного участка соответствует материалам межевания, часть участка занята объектами недвижимости литер Г, что подтверждено свидетельствами.

Заявитель письмом от 11.02.2013 года обратился к ответчику по вопросу принятия решения о разделе и последующей государственной регистрации права собственности Самарской области на испрашиваемый земельный участок, образованный в результате раздела.

Не получив соответствующего решения, заявитель обратился в арбитражный суд, оспаривая незаконное бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области.

16 октября 2013 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.

Согласно статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Отсутствие решения об образовании земельных участков является препятствием для последующей регистрации права собственности Самарской области на образованные участки, а также по реализации заявителем исключительного права на приватизацию земельного участка, занятого объектами заявителя.

Таким образом, бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в непринятии решения о разделе земельного участка, с кадастровым номером 63:01:0815004:6, площадью 6058,60 кв.м., и последующее решение об отказе в предоставлении в собственность и заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка ООО "Альянс" нарушают его права и законные интересы на оформление в собственность земельного участка.

В соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев:

1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения;

2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории;

4) перераспределения земельных участков в соответствии со статьей 11.7 настоящего Кодекса;

5) иных предусмотренных федеральными законами случаев.

Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы: кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка;

правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

В силу статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки находящиеся в государственной или муниципальной собственности, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков.

Судом установлено, что 22.10.2008 года Министерство обращалось в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права собственности Самарской области на спорный земельный участок.

Письмом от 01.11.2008 года исх. N 01/245/2008-097 Росреестр сообщил Министерству о приостановлении государственной регистрации права по заявлению Министерства по мотиву непредставления решения уполномоченного органа об образовании земельного участка путем раздела.

Поскольку Министерством не было представлено решения уполномоченного органа об образовании земельного участка путем раздела, Росреестр принял решение об отказе в государственной регистрации права собственности Самарской области на спорный земельный участок.

Данное основание ответчиком указано как одно из обстоятельств препятствующее принятию решения о предоставлении спорного земельного участка заявителю.

Своим бездействием ответчик нарушает права и законные интересы заявителя на приобретение с собственность спорного земельного участка.

Отказ Министерства имущественных отношений Самарской области не соответствуют требованиям статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, что препятствует своевременной реализации обществом исключительного права на выкуп земельного участка.

Как следует из материалов дела заявителем при обращении к ответчику были представлены все необходимые документы.

Отсутствие зарегистрированного права Самарской области на земельный участок, образованный в результате раздела участка, находящегося в собственности Самарской области в данной ситуации не может являться причиной отказа в предоставлении участка в собственность ООО "Альянс".

С позиции изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований заявителя в части признания незаконным решения Министерства имущественных отношений Самарской области об отказе в предоставлении в собственность ООО "Альянс" земельного участка площадью 3974,9 кв.м., кадастровый номер 63:01:0815004:506, расположенный по адресу: г. Самара, Самарский район, переулок Тургенева, дом 4, изложенное в письме от 25.04.2013 года.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителей, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Заявленную ООО "Альянс" сумму по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб. суд обоснованно посчитал подтвержденной документально и соразмерной, в связи с чем, данные расходы обоснованно взысканы с ответчика в пользу заявителя.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционные жалобы не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 октября 2013 года по делу N А55-10715/2013 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

В.Н. Апаркин В.В. Кузнецов