Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2011 г. N 01АП-5420/10

г. Владимир

24 января 2011 г.

Дело N А79-4884/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 января 2011 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышкиной Е.Л.,

судей Вечканова А.И., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Рыбкиной О.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Премиум" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 31.08.2010, принятое судьей Яхатиной С.Ю., по делу N А79-4884/2010 по иску общества с ограниченной ответственностью "Премиум" к администрации города Чебоксары Чувашской Республики, Управлению культуры администрации города Чебоксары о признании договора незаключенным.

В судебном заседании участвуют представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Премиум" - Ятманова Т.А. по доверенности от 01.12.2010;

от администрации города Чебоксары Чувашской Республики - не явился, извещен (уведомление N 28187);

от Управления культуры администрации города Чебоксары - не явился, извещен (уведомление N 28188, ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя от 17.01.2011).

Суд установил, что общество с ограниченной ответственностью "Премиум" обратилось в арбитражный суд с иском о признании незаключенным договора N 245 о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления от 15.07.1994, подписанного Чебоксарским комитетом по управлению имуществом и отделом культуры и массовой работы администрации г. Чебоксары; о признании управления культуры администрации города Чебоксары не приобретшим право оперативного управления на нежилое одноэтажное кирпичное здание площадью 294,2 кв. м с литерой А и кадастровым номером 21 А, находящееся в Калининском районе г. Чебоксары по адресу: г. Чебоксары, ул. Восточная, д. 5, состоящее из комнат N 1-18.

Решением от 31.08.2010 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Премиум" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Чувашской Республики отменить по основаниям пунктов 1, 3 части 1, пункта 3 части 2, пункта 5 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушением или неправильным применением норм материального или норм процессуального права.

По мнению заявителя жалобы, предмет договора сторонами не согласован, поскольку перечень передаваемого имущества по договору передачи, входящего в состав муниципального имущественного комплекса, не оформлен сторонами в виде приложения N 1 к договору передачи.

Кроме того, заявитель жалобы считает, что необходим распорядительный акт администрации города Чебоксары о передаче отделу культуры и массовой работы Чебоксарской городской администрации вышеуказанного здания на праве оперативного управления.

По мнению подателя апелляционной жалобы, руководитель Чебоксарского комитета по управлению имуществом не имеет полномочий на передачу здания в оперативное управление. Полагает, что право оперативного управления на здание у Управления культуры администрации города Чебоксары не возникло.

Заявитель апелляционной жалобы также указал, что судом первой инстанции в решении необоснованно сделан вывод о том, что признание договора незаключенным не приведет к восстановлению прав и законных интересов истца.

В дополнении к апелляционной жалобе заявитель указал, что вывод суда первой инстанции о том, что истец не являлся стороной договора от 15.07.1994 N 245 и на момент заключения данного договора его права не могли быть нарушены, ошибочен.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Управление культуры администрации города Чебоксары в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить решение Арбитражного суда Чувашской Республики без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Считает, что истец не является стороной по договору от 15.07.1994 N 245 и на момент заключения данного договора его права не были нарушены.

Одновременно отметило, что выбранный истцом способ защиты права не соответствует содержанию нарушенного права и характеру спорного правоотношения и не может повлечь за собой восстановление прав истца.

Также указало, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу N А79-1364/2010 уставлена принадлежность спорного здания на праве оперативного управления Управлению культуры администрации города Чебоксары и сделан вывод о заключенности оспариваемой сделки. Указывает, что решение суда вступило в законную силу.

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики отзыва на апелляционную жалобу не представила, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечила.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом (собственник) и отдел культуры и массовой работы администрации г. Чебоксары (учреждение) заключили договор N 245 от 15.07.1994. Согласно указанному договору собственник передает в оперативное управление учреждению муниципальный имущественный комплекс отдела культуры и массовой работы администрации г. Чебоксары, который отражен на балансе предприятия с валютой баланса в сумме 2 206 799 тыс. руб. по состоянию на 01.04.1994.

15.07.1994 между сторонами составлен акт приема-передачи муниципального имущества. В акте указано, что его неотъемлемой частью является инвентаризационная опись основных средств, материальных и малоценных, быстроизнашивающихся предметов и баланс предприятия.

По договору аренды от 07.08.2006 N 9076, заключенному Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом (арендодатель), Управлением культуры администрации г. Чебоксары (балансодержатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Премиум" (арендатор), последний является арендатором нежилого одноэтажного кирпичного здания площадью 294,2 кв.м с литерой А и кадастровым номером 21А, состоящего из комнат N1-18, находящегося по адресу: г. Чебоксары, ул. Восточная, 5.

30.12.2009 администрацией г. Чебоксары принято распоряжение N 5448-р "Об условиях приватизации нежилого здания", которым установлено преимущественное право приобретения ООО "Премиум" нежилого одноэтажного кирпичного здания общей площадью 294,2 кв.м по адресу: г. Чебоксары, ул. Восточная, 5.

Впоследствии названное распоряжение отменено распоряжением администрации г.Чебоксары от 26.01.2010 N 215-р.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.06.2010 по делу N А79-1364/2010 в удовлетворении заявления ООО "Премиум" о признании недействительным распоряжения администрации города Чебоксары от 26.10.2010 N 215-р "Об отмене распоряжения администрации города Чебоксары от 30.12.2009 N 54480р" отказано.

Вступившим в законную силу решением суда по делу N А79-1364/2010 установлено, что по договору N 245 от 15.07.1994 собственник передал в оперативное управление учреждению муниципальный имущественный комплекс отдела культуры и массовой работы администрации города Чебоксары, который отражен на балансе предприятия. Кроме того, судом дана оценка объяснительным запискам к годовым бухгалтерским отчетам за 1993 и 1994 годы и расшифровке остатков на 01.01.1994 и на 1995 год Управления культуры администрации города Чебоксары, инвентаризационной карточке учета основных средств клуба пос. Восточный и установлено, что спорное здание входило в состав имущества, находящегося на балансе отдела культуры и массовой работы администрации города Чебоксары.

Кроме того, суд при рассмотрении спора по делу N А79-1364/2010 установил принадлежность спорного здания на праве оперативного управления Управлению культуры администрации города Чебоксары и сделал вывод о заключенности оспариваемой сделки.

Судом первой инстанции по настоящему делу установлено, что согласно выписке из Единого реестра муниципальной собственности г. Чебоксары от 24.04.2010 N 2223 объект находится у ответчика на праве оперативного управления.

Суд верно сделал вывод, что исходя из буквального толкования договора, отделу культуры и массовой работы администрации г. Чебоксары передано на праве оперативного управления все движимое и недвижимое имущество, которое отражено в балансе отдела. Действовавшее на момент заключения договора гражданское законодательство не предусматривало в качестве существенного условия договора оперативного управления наличие расшифровки состава передаваемого имущества. Управление культуры администрации города осуществляет все права и обязанности обладателя права оперативного управления на здание клуба пос. Восточный: учитывает в качестве основного средства на балансе, несет расходы по его содержанию, уплачивает налог на имущество, все сделки по распоряжению зданием осуществляются с согласия управления культуры, что подтверждается бухгалтерскими документами.

Таким образом, довод заявителя жалобы о том, что стороны не согласовали предмет договора N 245 от 15.07.1994, не соответствует обстоятельствам дела и является ошибочным.

Заявитель указывает, что договор от 15.07.1994 N 245 затрагивает права ООО "Премиум", о чем ему стало известно в ходе рассмотрения дела N А79-1364/2010 о признании недействительным распоряжения администрации г. Чебоксары N 215-р от 26.01.2010, и он обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Кроме того, указывает, что оспариваемый договор нарушает его право в части реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Суд апелляционной инстанции отклоняет данные доводы заявителя как необоснованные.

В силу статей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации способы защиты подлежат применению, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Истец не является стороной договора от 15 июля 1994 года, на момент заключения указанного договора его права не могли быть нарушены. Доказательств того, что истец обладает правоустанавливающими документами на спорное помещение, суду не представлено.

Суд при приятии решения по настоящему делу обоснованно указал, что истец ранее оспаривал отказ администрации города Чебоксары в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого помещения в рамках дела N А79-1364/2010. Вступившим в законную силу решением суда по названному делу отказ признан законным и указано, что право преимущественного приобретения в собственность арендуемого здания у ООО "Премиум" отсутствует.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты права и у истца отсутствует право оспаривания договора N 245 от 15.07.1994 о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления.

Обстоятельства дела судом исследованы полно и всесторонне, доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иные аргументы апелляционной жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаются необоснованными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 31.08.2010 по делу N А79-4884/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Премиум" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Л. Малышкина

Судьи

А.И. Вечканов М.В. Соловьева