Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2013 г. N 06АП-6186/13

г. Хабаровск

30 декабря 2013 г.

А73-7530/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Козловой Т.Д.

судей Гетмановой Т.С., Головниной Е.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степаненко Т.В.

при участии в заседании:

от ТУ Росимущества в Хабаровском крае: Левина Е.А., представитель, доверенность от 15.03.2013 N 3063;

от ФГУП "Хабаровское книжное издательство": Мелешкин И.В., представитель, доверенность от 17.08.2013 N 18;

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, Федерального государственного унитарного предприятия "Хабаровское книжное издательство"

на решение от 11.10.2013

по делу N А73-7530/2013

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Букиной Е.А.

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Хабаровское книжное издательство"

о взыскании 1 022 306 руб. 68 коп.

по встречному иску о признании сделки недействительной

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (ОГРН 1092721008005 ИНН 2721172546, далее - ТУ Росимущества в Хабаровском крае) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Хабаровское книжное издательство" (ИНН 2722010298 ОГРН 1022701135225, далее - ФГУП "Хабаровское книжное издательство", книжное издательство) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 26.09.2012 N 819/193 в сумме 1 022 306 руб. 68 коп., из которых 860 612 руб. 35 коп. - основной долг за период с 10.11.2012 по 10.06.2013, 161 694 руб. 33 коп. - пени за этот же период (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

ФГУП "Хабаровское книжное издательство" обратилось со встречным иском к ТУ Росимущества в Хабаровском крае о признании недействительным договора аренды земельного участка как крупной сделки, заключенной в отсутствие согласования с собственником имущества государственного предприятия.

Определением от 09.09.2013 встречное исковое заявление принято к производству суда для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Решением суда от 11.10.2013 первоначальные исковые требования удовлетворены частично. С ФГУП "Хабаровское книжное издательство" в пользу ТУ Росимущества в Хабаровском крае взыскано 860 612 руб. 35 коп., в удовлетворении требований о взыскании договорной неустойки отказано ввиду удовлетворения встречных требований о признании договора недействительным.

В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Хабаровском крае просит отменить решение суда от 11.10.2013 в части отказа во взыскании договорной неустойки и удовлетворения требований о признании договора аренды недействительным.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя, судом первой инстанции необоснованно не принято во внимание письмо Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (федерального органа исполнительной власти в ведении которого находится ФГУП "Хабаровское книжное издательство") от 24.11.2011 N 99/3-18-16331/99-12849, согласно которому по вопросу о закреплении за ответчиком на праве хозяйственного ведения объектов недвижимости определяющей должна быть позиция Росимущества. Указывает, что данное письмо следует расценивать как согласие Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям на совершение сделки.

ФГУП "Хабаровское книжное издательство" также обжаловало решение суда от 11.10.2013 в апелляционном порядке, просит его отменить в части взыскания задолженности в размере 860 612 руб. 35 коп. и принять новый судебный акт о взыскании неосновательного обогащения в размере 546 019 руб. 29 коп., рассчитанного на основании отчета об оценке от 22.10.2013 N 3-779-13Х, составленного ООО "Дальневосточный центр развития бизнеса".

В отзыве на апелляционную жалобу книжного издательства ТУ Росимущества в Хабаровском крае выразило несогласие с изложенными в ней доводами. Ссылается на то, что рыночная стоимость спорного земельного участка, определенная в отчете N 113/3У/2012 не являлась предметом спора в суде первой инстанции.

В судебном заседании апелляционной инстанции 17.12.2013 представители ТУ Росимущества в Хабаровском крае и ФГУП "Хабаровское книжное издательство" поддержали доводы, изложенные в их апелляционных жалобах, дав по ним пояснения.

В судебном заседании 17.12.2013 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 24.12.2013 до 17 час. 10 мин.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционных жалоб, заслушав представителей сторон в судебном заседании, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Установлено, что Российская Федерация является собственником земельного участка площадью 4 427,7 кв.м с кадастровым номером 27:23:05 06 08:0004, расположенного по адресу: г.Хабаровск, ул.Индустриальная, 6.

На спорном земельном участке расположены объекты недвижимости: два склада, административное здание, гараж, переданные ФГУП "Хабаровское книжное издательство" в хозяйственное ведение на основании распоряжения ТУ Росимущества в Хабаровском крае от 09.12.2011 N 1229.

26.09.2012 на основании распоряжения ТУ Росимущества в Хабаровском крае от 17.09.2012 N 545 "О предоставлении ФГУП "Хабаровское книжное издательство" в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности с кадастровым номером 27:23:0050608:4" между ТУ Росимущества в Хабаровском крае, осуществляющим полномочия собственника Российской Федерации (арендодатель) и ФГУП "Хабаровское книжное издательство" (арендатор) заключен договор N 819/193 аренды спорного земельного участка.

Разделом 1 договора предусмотрено, что земельный участок передается по существующие строения базы.

Срок действия договора с 26.09.2012 по 25.08.2013.

Разделом 4 договора установлено, что размер и условия внесения арендной платы применяются к отношениям сторон с момента регистрации права собственности на объекты недвижимости, а также с учетом фактического использования арендатором земельного участка, а именно с 20.04.2012.

Размер годовой арендной платы на 2012 год на основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 составляет 844 805 руб. 20 коп. Арендная плата за апрель 2012 года (11 дней), май-ноябрь 2012 года составляет 518 616 руб. 52 коп. и вносится единовременным платежом не позднее 10.11.2012. В последующем арендная плата уплачивается арендатором ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца равными долями (пункты 4.1 и 4.2 договора).

Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи.

Ненадлежащее исполнение ФГУП "Хабаровское книжное издательство" обязательств по оплате аренды, послужило основанием для обращения ТУ Росимущества в Хабаровском крае в арбитражный суд с настоящим иском.

Встречные исковые требования ФГУП "Хабаровское книжное издательство" о признании недействительным договора аренды от 26.09.2012 мотивированы отсутствием согласия на заключение крупной сделки со стороны собственника имущества предприятия.

Удовлетворяя встречные исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ " О государственных и муниципальных предприятиях" решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия.

В силу части 1, 2 названной статьи (в редакции на дату заключения договора), крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда. Для целей настоящей статьи стоимость отчуждаемого унитарным предприятием в результате крупной сделки имущества определяется на основании данных его бухгалтерского учета, а стоимость приобретаемого унитарным предприятием имущества - на основании цены предложения такого имущества.

Согласно пункту 3.3 Устава ФГУП "Хабаровское книжное издательство" уставный фонд предприятия составляет 502 000 руб.

Ежемесячный размер арендной платы на 2012 год составляет 70 400 руб. 43 коп.

Таким образом, суд первой инстанции сделал вывод о том, что ежемесячный платеж превышает десять процентов уставного фонда унитарного предприятия (50 200 руб.), в связи с чем, договор аренды является крупной сделкой, требующей согласия собственника имущества унитарного предприятия (в данном случае Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям).

Вместе с тем, судом первой инстанции не принято во внимание следующее.

Размер уставного капитала (502 000 руб.), учтенный судом первой инстанции, является только долей Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ (л.д.57-58) вторым учредителем предприятия является Комитет по управлению государственным имуществом Хабаровского края, доля которого в уставном капитале ФГУП "Хабаровское книжное издательство" составляет 310 844 руб.

В 2011 году ТУ Росимущества в Хабаровском крае закрепило за ФГУП "Хабаровское книжное издательство" на праве хозяйственного ведения четыре объекта недвижимости.

В этой связи договор аренды земельного участка с ежемесячным платежом в размере 70 400 руб. не является для предприятия крупной сделкой, требующей в соответствии с положениями Устава одобрения Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

С учетом изложенного основания для удовлетворения встречных исковых требований отсутствовали.

В отношении требований по первоначальному иску, судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением от 16.07.2009 N 582, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов);

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил, арендная плата за земельный участок рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 Правил.

В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле:

А = С x Р, где

А - арендная плата;

С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка;

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ).

В материалы дела представлена выписка из отчета об оценке от 25.06.2012 N 113/ЗУ/2012, проведенной ООО "Оценка-Партнер", согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 10 560 065 руб.

При расчете арендной платы истцом применена ставка рефинансирования ЦБ РФ в размере 8%, действовавшая на 01.01.2012 (с учетом того, что отчет об оценке оформлен на 25.06.2012).

Довод ФГУП "Хабаровское книжное издательство" о несогласии с отчетом оценщика о рыночной стоимости земельного участка в суде первой инстанции предприятием не поддержан. Ходатайства о проведении экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 N 92, в суде первой инстанции также не заявлялось.

В части требований о взыскании договорной неустойки, судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 7.1 договора предусмотрена пеня в размере 0,1% от суммы задолженности по арендной плате за каждый день просрочки.

Нарушение предприятием сроков внесения арендной платы подтверждено материалами дела.

ТУ Росимущества в Хабаровском крае пени начислены в сумме 161 694 руб. 33 коп. за период с 10.11.2012 по 10.06.2013 с учетом пункта 7.1 договора.

Расчет пени проверен апелляционным судом и признан правильным.

При таких обстоятельствах решение суда от 11.10.2013 подлежит отмене, а требования по первоначальному иску удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по иску в размере 23 223 руб. 06 коп. подлежит взысканию с ФГУП "Хабаровское книжное издательство" в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11 октября 2013 года по делу N А73-7530/2013 отменить.

Первоначальный иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Хабаровское книжное издательство" (ИНН 2722010298 ОГРН 1022701135225) в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (ИНН 2721172546 ОГРН 1092721008005) 1 022 306 руб. 68 коп, в том числе: задолженность по арендной плате в размере 860 612 руб. 35 коп, договорная неустойка в размере 161 694 руб. 33 коп.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Хабаровское книжное издательство" (ИНН 2722010298 ОГРН 1022701135225) в доход федерального бюджета государственную пошлину по первоначальному иску в размере 23 223 руб. 06 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.Д. Козлова

Судьи

Т.С. Гетманова Е.Н. Головнина