Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2013 г. N 04АП-5636/13 (ключевые темы: неосновательное обогащение - земли общего пользования - потребительский кооператив - договор аренды земельного участка - разрешенное использование земельного участка)

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2013 г. N 04АП-5636/13

г. Чита

30 декабря 2013 г.

А58-1476/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарцева А.В.,

судей Скажутиной Е.Н., Капустиной Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гаражно-эксплуатационного кооператива "ЗиС" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2013 года по делу N А58-1476/2013 по исковому заявлению Комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (ИНН 1434027060, ОГРН 1031401720162, адрес: 678960, Республика Саха (Якутия), г.Нерюнгри, пр-т.Дружбы Народов, 21) к Гаражно-эксплуатационному кооперативу "ЗиС" (ИНН 1434027462, ОГРН 1031401721526, адрес: Республика Саха (Якутия), г.Нерюнгри, пр-т.Мира, 15, 1, 175) о взыскании 756 577,04 руб. неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами (суд первой инстанции: Устинова А.Н.),

при участии в судебном заседании:

от ответчика представитель Савватеева Т.А.,

установил:

Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации к Гаражно-эксплуатационному кооперативу "ЗиС" о взыскании суммы неосновательного обогащения с 19 марта 2010 по 19 марта 2013 года в размере 658 716,71 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 97 860,33 руб., в том числе:

за 2010 год (с 19 марта 2010 года по 31 декабря 2010 года): 173 093,44 руб. неосновательного обогащения, 41 454,99 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами;

за 2011 год: 219 371,92 руб. неосновательного обогащения, 36 479,62 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами;

за 2012 год: 219 371,92 руб. неосновательного обогащения, 18 400,19 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами;

за 2013 год (с 1 января по 19 марта 2013 года): 46 879,47 руб. неосновательного обогащения, 1 525,53 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2013 года заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным. Также считает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела. Заявитель указывает на то, что земли общего пользования не являются землями для размещения гаражей. Считает, что нельзя принять обоснованными выводы суда о размере неосновательного обогащения. В решении суда первой инстанции отсутствует анализ законности использования гаражно-эксплуатационным кооперативом "ЗиС" земель общего пользования, предназначенных для проезда к гаражам и через территорию. Также считает, что суд первой инстанции не применил закон, подлежащий применению. Заявитель апелляционной жалобы полагает, что расположение земельного участка на территории общего пользования препятствует его передаче во временное владение и пользования физическому либо юридическому лицу, поскольку исключает возможность реализации гражданами права на свободное нахождение на таком участке.

В судебном заседании представитель ответчика доводы жалобы поддержал.

Представитель истца не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Решение пересматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Предметом иска является требование к Гаражно-эксплуатационному кооперативу "ЗиС" о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Основанием иска Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района указал, что постановлением от 29 декабря 2009 года N 1637 Нерюнгринская районная администрация предоставила ответчику земельный участок с кадастровым номером 14:19:102024:100 общей площадью 21 344 кв.м., находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), город Нерюнгри, 600 м. по направлению на северо-восток от трубы водогрейной котельной, 11 марта 2010 года составлен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов N 110 на срок с 29 декабря 2009 по 28 декабря 2019 года под земли общего пользования, по настоящее время договор аренды земельного участка ответчиком не подписан и не имеет государственной регистрации, при этом на земельном участке расположены гаражи членов Кооператива, в связи с чем с указанной даты ответчик пользуется земельным участок без внесения платы.

Суд первой инстанции, признав требования законными и обоснованными, иск удовлетворил.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правильными.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 29 декабря 2009 года Нерюнгринской районной администрацией вынесено постановление N 1637 "О предоставлении земельного участка в аренду Гаражно-эксплуатационному кооперативу "ЗиС", согласно которому ответчику предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:19:102024:100, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), город Нерюнгри, 600 м. по направлению на северо-восток от трубы водогрейной котельной под земли общего пользования в границах, указанных в кадастровом паспорте участка общей площадью 21 344 кв.м. в аренду на 10 лет со дня принятия постановления с разрешенном использованием - земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок. Пунктом 2 распоряжения предусмотрено Комитету земельных и имущественных отношений заключить договор аренды на земельный участок с ГЭК "ЗиС", произвести расчет арендной платы с 1 марта 2009 года.

11 марта 2010 года Комитетом составлен договор аренды земельного участка N 110 с ГЭК "ЗиС" с предметом договора - предоставить Арендатору (ГЭК "ЗиС") за плату и во временное пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:19:102024:100, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), город Нерюнгри, 600 м. по направлению на северо-восток от трубы водогрейной котельной под земли общего пользования в границах, указанных в кадастровом паспорте участка общей площадью 21 344 кв.м. в аренду на 10 лет со дня принятия постановления с разрешенном использованием - земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок. Пунктом 2 договора определен срок действия с 29 декабря 2009 по 28 декабря 2019 года. В качестве приложения N 1 к договору Комитетом составлен акт приема-передачи земельного участка.

Между тем, составленный договор и акт приема-передачи земельного участка, направленные в адрес ГЭК "ЗиС", арендатором не подписаны и не зарегистрированы в регистрационном органе.

3 ноября 2012 года истцом в адрес ответчика направлено предписание от 1 ноября 2012 года N 15.1-11/1483 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность по оплате за пользование земельным участком по состоянию на 1 ноября 2012 года, а также в срок до 15 декабря 2012 года заключить договор аренды.

Положениями пункта 1 статьи 1102, пункта 2 статьи 1105, пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лица, временно пользовавшегося чужим имуществом без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило, а также предусмотрено начисление на сумму неосновательного денежного обогащения процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Кодекса.

Истец по требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса установлен принцип платности использования земли.

Исходя из положений данной статьи, стоимость аренды земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен, органы местного самоуправления вправе определять (изменять) ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование участком.

Данное условие истцом при определении размера не нарушено.

Как следует из кадастровой карточки, плана границ, кадастровой выписки, акта обмера, акта обследования земельного участка и фотоматериалов к нему, земельный участок с кадастровым номером 14:19:102024:100 площадью 21 344 кв.м. занят ответчиком, данный участок используется для проезда к гаражам. Свободный проезд ограничен шлагбаумом.

Как следует из пункта 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом законами о потребительских кооперативах (пункт 6).

Специального закона относительно гаражных кооперативов не имеется.

Таким образом, гаражно-эксплуатационный кооператив "ЗиС" создан для обеспечения потребностей в эксплуатации гаражей.

Тот факт, что ответчик недооформил права на отведенный ему земельный участок и уклоняется от заключения договора аренды, не может служить основанием для освобождения его от выполнения обязанностей по пользованию землей, поскольку в силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Поскольку отсутствие договорных отношений не освобождает ответчика от внесения платы за фактическое использование земельного участка, ответчик без правовых оснований пользовался земельным участком, не внося плату за его пользование, суд первой инстанции правомерно по основаниям, приведенным в решении, удовлетворил заявленные требования.

В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что земельный участок занят проездами к гаражам, не занят гаражами, составляет дороги, в связи с чем полагает, что ставка арендной платы определена неверно. По его мнению, арендную плату следовало определять как для земельных участков, использующихся для проездов.

Данный довод отклоняется как несостоятельный.

Земельный участок ответчику для проезда не предоставлялся, занят гаражно-эксплуатационным кооперативом и используется для удовлетворения потребностей в эксплуатации гаражей и автомобилей. Беспрепятственный сквозной проезд невозможен, установлен шлагбаум, для контроля проезда имеется сторожка.

Как следует из кадастровой выписки, разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 14:19:102024:100 площадью 21 344 кв.м. - для размещения гаражей и автостоянок. Ввиду недооформления ответчиком арендных отношений, оснований для внесения в кадастровую выписку действительных сведений о фактическом использовании земельного участка Гаражно-эксплуатационным кооперативом "ЗиС" для удовлетворения потребностей в размещении гаражей и автостоянок не имелось.

Таким образом, фактически спорный участок занят кооперативом и эксплуатируется для размещения гаражей и автостоянок, поэтому размер арендной платы, определенной согласно данному критерию, истцом исчислен верно.

Ссылка на то, что спорный земельный участок является не закрытым для общего доступа, территорией общего пользования, а также ссылки на пункт 1 статьи 262 Гражданского кодекса, нормы Градостроительного кодекса отклоняются по изложенным выше основаниям.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Четвертый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем подлежит оставлению без изменения.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2013 года по делу N А58-1476/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты его принятия.

Председательствующий

А.В. Макарцев

Судьи

Е.Н. Скажутина Л.В. Капустина