Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 9 января 2014 г. N 02АП-9750/13

г. Киров

09 января 2014 г.

Дело N А82-5075/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 января 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельева А.Б.,

судей Поляковой С.Г., Тетервака А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Богатыревой Н.Н.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Гостиница "ЮБИЛЕЙНАЯ"

на Решение Арбитражного суда Ярославской области от 16.09.2013 по делу N А82-5075/2013, принятое судом в составе судьи Сурововой М.А.,

по иску закрытого акционерного общества "Гостиница "ЮБИЛЕЙНАЯ"

(ИНН: 7601001330, ОГРН: 1027600680535)

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области

(ИНН: 7705401340; ОГРН: 1027700485757),

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Яр-Оценка", общество с ограниченной ответственностью "НАИБекар-М", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области,

об установлении кадастровой стоимости земельного участка и обязании ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости,

установил:

закрытое акционерное общество "Гостиница "ЮБИЛЕЙНАЯ" (далее - ЗАО "Гостиница "ЮБИЛЕЙНАЯ", истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Ярославской области к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 76:23:030814:27, расположенного по Которосльной наб., 26 г. Ярославля, в размере рыночной стоимости указанного земельного участка, равной 89 845 000 рублей, и обязании ответчика внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью "Яр-Оценка", общество с ограниченной ответственностью "НАИБекар-М", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 16.09.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с названным решением, ЗАО "Гостиница "ЮБИЛЕЙНАЯ" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 16.09.2013 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что в отношении спорного земельного участка была определена кадастровая стоимость, размер которой не соответствует действительной рыночной стоимости.

Ответчик и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Стороны и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123, пунктами 3, 5 статьи 156, пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 16.09.2013 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Гостиница "ЮБИЛЕЙНАЯ" на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 7624 кв.м с кадастровым номером 76:23:030814:27, расположенный по Которосльной набережной, д. 26 города Ярославля, о чем внесена запись в ЕГРП 21.03.2007.

Указанный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, имеет разрешенное использование "для социально-культурных целей". На земельном участке расположена гостиница "ЮБИЛЕЙНАЯ".

Постановлением правительства Ярославской области от 20.09.2011 N 702-п (далее - постановление N 702-п) в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 N 945 "О государственной кадастровой оценке земель" (далее - постановление N 945) и от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" (далее - постановление N 316) утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ярославской области, подлежащие применению с 01.01.2012.

Результаты утверждены в составе трех разделов: I. Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Ярославской области. II. Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель в размере кадастровых кварталов населенных пунктов Ярославской области и III. Средний уровень кадастровой стоимости одного квадратного метра земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов (городских округов) Ярославской области.

Земельный участок истца включен в раздел I с кадастровой стоимостью 109 855 283 рублей 36 копеек (порядковый номер 405091).

Истец заказал рыночную оценку своего земельного участка у общества "НАИБекар-М", которое отчетом N 20/12-М от 03.12.2012 по состоянию на 01.01.2010 определило рыночную стоимость объекта в размере 89 845 000 рублей.

При оценке использован доходный подход (в долей в 100%), применен метод предполагаемого использования.

Указав, что кадастровая стоимость его земельного участка была определена по массовому методу оценки и истец имеет право, определив рыночную стоимость индивидуальным методом, внести ее в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, ссылаясь на правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11, истец обратился в суд с иском.

Апелляционный суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, анализируя позиции сторон настоящего спора, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истца в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (пункт 2).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи).

Во исполнение пункта 11 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 316, приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 N 39 утверждены Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов.

Согласно данным Методическим указаниям возможно определять кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов в разрезе видов разрешенного использования, в том числе земельных участков, предназначенных для размещения гостиниц.

Суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, установил, что кадастровая стоимость земельного участка истца была установлена в размере, равном его рыночной стоимости.

Как следует из Постановления правительства Ярославской области от 20.09.2011 N 702-п кадастровая стоимость была утверждена в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:23:030814:27 в размере 109 855 283 рублей 36 копеек на основании отчета N 518-8/2010, подготовленного ООО "Яр-Оценка" 08.10.2010, по состоянию на 01.01.2010.

Как усматривается из материалов дела, истцом был представлен отчет оценщика о рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию также на 01.01.2010, из которого следует стоимость спорного земельного участка - 89 845 000 рублей.

Указанное обстоятельство не свидетельствует о том, что кадастровая стоимость существенно (более чем на 30 процентов) превышает рыночную стоимость участка.

Кроме того, третье лицо - ООО "Яр-Оценка" указывало, что отчет ООО "НАИБекар-М" содержит существенные нарушения, влияющие на конечный результат.

Согласно статье 65 АПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая исковой порядок рассмотрения дела, бремя доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка лежит на истце.

Истец не воспользовался правом потребовать назначение судебной экспертизы для определения действительной рыночной стоимости земельного участка ни в суде первой инстанции, ни в апелляционном суде.

При таких обстоятельствах истец не доказал обоснованность своего требования об установлении стоимости земельного участка с кадастровым номером 76:23:030814:27 равной его рыночной стоимости в размере 89 845 000 рублей.

С учетом изложенного при совокупности указанных выше обстоятельств суд находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными в полном объеме.

Исследование представленных сторонами доказательств произведено арбитражным судом надлежащим образом.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 16.09.2013 по делу N А82-5075/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Гостиница "ЮБИЛЕЙНАЯ" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

А.Б. Савельев

Судьи

С.Г. Полякова А.В. Тетервак