Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 января 2014 г. N 13АП-2462/13

г. Санкт-Петербург

09 января 2014 г.

Дело N А56-59560/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 января 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбик В.М.

судей Жиляевой Е.В., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Пономаревым П.Н.

при участии:

от заявителя: представителя Беляева Ю.Ф. (доверенность от 02.04.2013)

от заинтересованных лиц: 1) представителя Шабановой Д.К. (доверенность от 27.03.2013), 2) не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2462/2013) Комитета по управлению городским имуществом на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2012 по делу N А56-59560/2012 (судья Васильева Н.В.), принятое

по заявлению Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

к 1) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу,

2) Обществу с ограниченной ответственностью "Ньюлайн Паркинг"

о признании регистрации незаконной,

установил:

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет, заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра, Управление), Обществу с ограниченной ответственностью "Ньюлайн Паркинг" (далее - ООО "Ньюлайн Паркинг", Общество) о признании незаконным действий Управления Росреестра по государственной регистрации права собственности ООО "Ньюлайн Паркинг" на объект незавершенного строительства - многоэтажный паркинг (по проекту), назначение: нежилое, площадь застройки 2966,3 кв.м, степень готовности 86%, адрес объекта: Санкт-Петербург, улица Маршала Тухачевского, дом 18, лит. А, кадастровый номер 78:11:6075:3001:27; обязании Управления Росреестра устранить допущенное нарушение путем внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок ним о прекращении права собственности ООО "Ньюлайн Паркинг" на указанный объект.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Комитет подал апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2012, в которой просил решение отменить. Комитет полагает, что регистрирующий орган не имел права производить регистрацию права собственности ООО "Ньюлайн Паркинг" на объект незавершенного строительства без согласия Комитета в силу требований пунктов 8.2.1, 8.2.2 договора аренды на инвестиционных условиях.

Общество, Управление Росреестра в отзывах на жалобу просили оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением от 26.04.2013 производство по делу было приостановлено до рассмотрения судом кассационной инстанции дела N А56-65341/2012. Определением от 29.10.2013 апелляционный суд производство по делу возобновил, назначено судебное разбирательство.

В судебном заседании представитель Комитета представил правовую позицию, просил решение отменить, удовлетворить его заявленные требования. Представитель Управления Росреестра возразил против удовлетворения апелляционной жалобы. ООО "Ньюлайн Паркинг", извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, поэтому в соответствии с данными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 78-АЖ 440558 от 28.12.2011 Управлением Росреестра зарегистрировано право собственности ООО "Ньюлайн Паркинг" на объект незавершенного строительства - многоэтажный паркинг (по проекту), назначение: нежилое, площадь застройки 2966,3 кв.м, степень готовности 86%, адрес объекта: Санкт-Петербург, улица Маршала Тухачевского, дом 18, лит. А, кадастровый номер 78:11:6075:3001:27.

В качестве оснований государственной регистрации права собственности указаны распоряжение администрации Санкт-Петербурга от 28.07.2003 N 1868-ра, постановление правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2005 N 383, договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях от 19.04.2004 N 00/ЗК-03348(07), разрешение на строительство от 03.10.2008 N 78-14209.2с-2004 и кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства, выданный филиалом ГУП "ГУИОН" ПИБ Красногвардейского района от 01.09.2011 (л.д. 9).

Пунктами 8.2.1, 8.2.2 договора аренды оговорено, что арендатор не вправе без согласия арендодателя регистрировать в период реализации инвестиционного проекта (до момента подписания сторонами протокола о реализации инвестиционного проекта и завершения строительства) право собственности на объекты незавершенного строительства, расположенные на земельном участке, и в период действия договора производить отчуждение объектов, расположенных на земельном участке (в том числе не завершенных строительством), либо осуществлять их залог.

В обоснование заявленного требования Комитет сослался на нарушение Управлением правил, установленных пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Как полагает Комитет, Управление Росреестра незаконно осуществило государственную регистрацию права собственности ООО "Ньюлайн Паркинг" при отсутствии согласия Комитета в соответствии с требованиями пунктов 8.2.1, 8.2.2 договора аренды на инвестиционных условиях.

Полагая, что регистрация права на объект незавершенного строительства является незаконной и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Комитет обратился с настоящим требованием в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований со ссылкой на статьи 218, 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что регистрирующий орган не обязан учитывать условия пункта 8.2.1 договора аренды.

Оценив доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзывах на апелляционную жалобу, выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, апелляционная инстанция считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из судебных актов по делу N А56-65431/2012, Комитет обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО "Ньюлайн Паркинг" о признании отсутствующим права собственности Общества на объект незавершенного строительства - многоэтажный паркинг (по проекту), назначение: нежилое, площадь застройки 2966,3 кв.м, степень готовности 86%, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, улица Маршала Тухачевского, дом 18, лит. А, кадастровый номер 78:11:6075:3001:27. К участию в деле N А56-65431/2012 третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра.

Решением арбитражного суда от 12.12.2012 в иске отказано. Апелляционный суд постановлением от 19.03.2013 по делу N А56-65431/2012 отменил решение арбитражного суда и признал отсутствующим право собственности ООО "Ньюлайн Паркинг" на объект незавершенного строительства - многоэтажный паркинг (по проекту), назначение: нежилое, площадь застройки 2 966,3 кв.м, степень готовности 86%, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул.Маршала Тухачевского, д.18, лит.А, кадастровый номер 78:11:6075:3001:27, поскольку регистрация права собственности Общества на объект незавершенного строительства без учета положений пункта 8.2.1 договора аренды является незаконной и нарушает права и законные интересы Комитета.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.06.2013 по делу А56-65431/2012 постановление апелляционного суда от 19.03.2013 оставлено без изменения. Как указал суд кассационной инстанции в данном постановлении, у регистрирующего органа отсутствовали основания для регистрации права собственности Общества на многоэтажный гараж, являющийся предметом неисполненного обязательства. Произведенная без обременений и ограничений государственная регистрация права собственности Общества на возведенный объект незавершенного строительства безусловно нарушает права и законные интересы Комитета, поскольку препятствует как достижению цели заключения договора от 19.04.2004, так и возможности реализовать права собственника земельного участка (пункт 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Таким образом, принимая во внимание выводы суда кассационной инстанции, изложенные в постановлении от 11.06.2013 по делу N А56-65431/2012, правила статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд усмотрел основания для отмены обжалуемого решения. Соответственно, требование Комитета о признании незаконным действий Управления Росреестра по государственной регистрации права собственности ООО "Ньюлайн Паркинг" на объект незавершенного строительства - многоэтажный паркинг (по проекту), назначение: нежилое, площадь застройки 2966,3 кв.м, степень готовности 86%, адрес объекта: Санкт-Петербург, улица Маршала Тухачевского, дом 18, лит. А, кадастровый номер 78:11:6075:3001:27 подлежит удовлетворению.

В удовлетворении требования об обязании Управления Росреестра устранить допущенное нарушение путем внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок ним о прекращении права собственности ООО "Ньюлайн Паркинг" на указанный объект апелляционный суд отказывает с учетом положений шестого абзаца пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04 декабря 2012 года по делу N А56-59560/2012 отменить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу по государственной регистрации права собственности ООО "Ньюлайн Паркинг" на объект незавершенного строительства - многоэтажный паркинг (по проекту), назначение: нежилое, площадь застройки 2966,3 кв.м, степень готовности 86%, адрес объекта: Санкт-Петербург, улица Маршала Тухачевского, дом 18, лит. А, кадастровый номер 78:11:6075:3001:27.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Е.В. Жиляева О.Р. Старовойтова