Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 января 2014 г. N 10АП-13601/13

г. Москва

14 января 2014 г.

Дело N А41-49696/13

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 января 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Виткаловой Е.Н., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Масаевым З.Х.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Некрасовка Девелопмент" - Петренко В.Е. (представителя по доверенности от 30.09.2013),

от администрации городского поселения Красково Люберецкого района Московской области, от Главы данного городского поселения - извещены, представители не явились;

от Люберецкой городской прокуратуры Московской области - извещена, представитель не явился,

от муниципального унитарного предприятия "Комбинат ЖКХ и благоустройства" муниципального образования "Городское поселение Красково Люберецкого района Московской области" - извещено, представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы муниципального унитарного предприятия "Комбинат ЖКХ и благоустройства" муниципального образования "Городское поселение Красково Люберецкого района Московской области" и администрации городского поселения Красково Люберецкого района Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 19.11.2013 по делу N А41-49696/13, принятое судьей Бирюковым Р.Ш.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Некрасовка Девелопмент" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации городского поселения Красково Люберецкого района Московской области (далее - администрация), Главе данного городского поселения (далее - Глава городского поселения) с требованием признать недействительным постановление Главы городского поселения от 25.09.2013 N 574 "Об отмене постановления Главы городского поселения Красково от 04.09.2013 N 533 "Об утверждении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию квартала жилой застройки "малое Павлино", построенного ООО "Некрасовка Девелопмент" и присвоении адреса жилым домам".

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Люберецкая городская прокуратура Московской области.

В ходе рассмотрения дела от администрации поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального унитарного предприятия "Комбинат ЖКХ и благоустройства" (далее - предприятие).

Определением Арбитражного суда Московской области от 19.11.2013 в удовлетворении ходатайства отказано.

В апелляционных жалобах предприятие и администрация просят определение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств по делу, неправильное применение им норм права.

Представитель общества в судебном заседании против доводов апелляционных жалоб возражал, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей администрации, Главы городского поселения, прокуратуры, предприятия.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителя общества, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы администрации и предприятия не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Из указанного положения следует, что третьи лица привлекаются к участию в деле в случае, если принятый по делу судебный акт может повлиять на права и обязанности третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по отношению к одной из сторон.

Как указывают администрация и предприятие, последнее является организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым осуществляется подключение квартала жилой застройки "Малое Павлино", разрешение на ввод в эксплуатацию которого было отменено оспариваемым постановлением. По их мнению, решение по настоящему делу непосредственно повлияет на права и обязанности предприятия по отношению к обществу, поскольку вопрос дальнейшей эксплуатации инженерных сетей, через которые планируется обеспечение объекта "Малое Павлино", неразрывно связано с вводом объекта в эксплуатацию.

Между тем, как правильно указал суд первой инстанции, в настоящем деле общество просит признать недействительным постановление Главы городского поселения от 25.09.2013 N 574 "Об отмене постановления Главы городского поселения Красково от 04.09.2013 N 533 "Об утверждении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию квартала жилой застройки "малое Павлино", построенного ООО "Некрасовка Девелопмент" и присвоении адреса жилым домам", то есть оспаривается ненормативный правовой акт органа местного самоуправления.

Таким образом, заявленное обществом требование к администрации, Главе городского поселения подлежит рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ. В связи с этим в рамках настоящего дела не подлежат проверке действия предприятия, касающиеся эксплуатации инженерных сетей, а также какие-либо отношения между обществом и предприятием на предмет их законности, правомерности.

Из доводов апелляционных жалоб, материалов дела оснований для отмены определения суда первой инстанции не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 19.11.2013 по делу N А41-49696/13 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.Н. Виткалова М.А. Немчинова