Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2014 г. N 19АП-6699/13

г. Воронеж

17 января 2014 г.

Дело N А36-6434/2012

Резолютивная часть определения объявлена 15.01.2014.

Определение в полном объеме изготовлено 17.01.2014.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи судей

Донцова П.В. Протасова А.И. Миронцевой Н.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Бауман Л.В.,

при участии:

от Общества с ограниченной ответственностью "Биологические очистные сооружения": от Совета депутатов города Данкова Липецкой области: от Управления энергетики и тарифов Липецкой области:

Олифиров П.А. по доверенности б/н от 09.01.2014; Переверзев А.Г. по доверенности N 22/02-05 от 08.10.2013; представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Биологические очистные сооружения" в лице конкурсного управляющего Уварова А.Е. на решение Арбитражного суда Липецкой области от 16.10.2013 по делу N А36-6434/2013 (председательствующий: Захарова Е.И., судьи: Бессонова Е.В., Хорошилов А.А.) по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Биологические очистные сооружения", г.Данков Липецкой области, о признании недействующим решения Совета депутатов города Данкова Липецкой области от 23.12.2008 г. N 102 "Об утверждении тарифа на очистку сточных вод для ООО "Биологические очистные сооружения",

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью "Биологические очистные сооружения" (далее - ООО "БОС", общество, заявитель), обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании недействующим решения Совета депутатов города Данкова Липецкой области от 23 декабря 2008 года N 102 "Об утверждении тарифа на очистку сточных вод для ООО "Биологические очистные сооружения" (с учётом уточнения требований - т.3, л.д.141).

В судебном заседании суда первой инстанции представитель заявителя поддержал вышеуказанное требование по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему, просил проверить обжалуемое решение на его соответствие требованиям пункта 1 части 1 статьи 3, части 5, части 1 статьи 9, статьи 13 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", указав на то, что в нарушение вышеприведенных положений Федерального закона регулирующим органом не были установлены надбавки, а тарифы были установлены ниже уровня минимальных потребностей общества, в связи с чем, последнему были причинены убытки.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 16.10.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, конкурсный управляющий ООО "БОС" обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить обжалуемый судебный акт.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2013 апелляционная жалоба ООО "БОС" принята к производству суда.

В судебном заседании апелляционного суда представитель конкурсного управляющего ООО "БОС" поддержал требования апелляционной жалобы.

Представитель Совета депутатов города Данкова Липецкой области указал на необоснованность требований апелляционной жалобы в связи с тем, что решение суда первой инстанции от 16.10.2013 не может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Представитель Управления энергетики и тарифов Липецкой области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. В письменном отзыве представитель Управления просит прекратить производство по апелляционной жалобе, указывая, что апелляционная жалоба конкурсного управляющего Уварова А.Е. не подлежит рассмотрению в апелляционной инстанции.

В силу статей 123, 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела с учётом доводов апелляционной жалобы и отзывов на неё, заслушав и обсудив пояснения представителей участвующих в деле лиц, присутствовавших в судебном заседании, суд апелляционной инстанции считает, что производство по апелляционной жалобе конкурсного управляющего ООО "БОС" следует прекратить по следующим основаниям.

Обстоятельства дела свидетельствуют, что решение Совета депутатов города Данкова Липецкой области от 23 декабря 2008 года N 102 "Об утверждении тарифа на очистку сточных вод для ООО "Биологические очистные сооружения" является нормативным правовым актом.

Согласно ч. 7 ст. 195 АПК РФ, решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, за исключением решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вступления в законную силу.

Решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия (ч. 4 ст. 195 АПК РФ).

По смыслу положений ст. 257 АПК РФ, в порядке апелляционного производства может быть обжаловано решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Из вышеназванных норм следует, что Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность обжалования в суд апелляционной инстанции решений, вынесенных по делам об оспаривании нормативных правовых актов.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в случае, когда суд апелляционной инстанции ошибочно принял к производству апелляционную жалобу на судебный акт, не подлежащий обжалованию в порядке апелляционного производства, применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2013 апелляционная жалоба ООО "БОС" принята к производству суда ошибочно.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьей 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Биологические очистные сооружения" в лице конкурсного управляющего Уварова А.Е. на решение Арбитражного суда Липецкой области от 16.10.2013 по делу N А36-6434/2013 прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

П.В. Донцов

Судьи

Н.Д.Миронцева А.И.Протасов