Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2014 г. N 11АП-21430/13

г. Самара

17 января 2014 г.

Дело N А72-9262/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 января 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Засыпкиной Т.С., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оразовой Ж.К.,

без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2014 года в зале N 6 апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17 октября 2013 года по делу N А72-9262/2013 (судья Лубянова О.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский Приборо-Ремонтный Завод" (ОГРН 1057325095585, ИНН 7325057468), г. Ульяновск,

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (ОГРН 1027301162580, ИНН 7325000479), г. Ульяновск,

о признании недействительным решения от 30 мая 2013 года N 083 028 13 РВ 0000047,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновский Приборо-Ремонтный Завод" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (л.д. 3-9 т.1) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании недействительным решения от 30 мая 2013 года N 08302813РВ0000047 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением суда 1 инстанции от 22 июля 2013 года заявление удовлетворено, оспариваемое решение Управления признано недействительным.

Кроме того, с Управления в пользу Общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области просит решение суда 1 инстанции отменить в части невключения в базу для начисления страховых взносов пособий работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, в сумме 3500 руб.

Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновский Приборо-Ремонтный Завод" в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области была проведена выездная проверка общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский Приборо-Ремонтный Завод" по поводу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2010 по 31.12.2012, по результатам которой был составлен акт проверки от 29.04.2013 N 0830280000140 (л.д. 99-132 т. 1).

30.05.2013 на основании акта проверки Управлением Пенсионного Фонда в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области было принято решение N 08302813РВ0000047 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский Приборо-Ремонтный Завод" к ответственности по ч.1 ст. 47 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования" в виде штрафа в размере 54 350,39 руб. за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов (л.д. 25-43 т.1).

Данным решением Обществу было предложено уплатить недоимку в сумме 271 751,93 руб., пени в сумме 54 285,08 руб., а также указано представить корректирующие индивидуальные сведения.

Из содержания оспариваемого решения от 30.05.2013 следует, что обществом в нарушение п.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования" не исчислены страховые взносы в пользу работников, которым производилась ежемесячная выплата пособия по уходу за ребенком до трех лет, за 2010 год в сумме 442 059,03 руб., за 2011 год в сумме 364 790,32 руб., за 2012 год в сумме 205 322,04 руб.

Пособия, выплачиваемые работницам-матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, начислялись ежемесячно в размере 3500 рублей на основании приказа от 30.12.2009 N 161, соглашения от 17.11.2009 между Федерацией организаций профсоюзов Ульяновской области, объединениями работодателей Ульяновской области, Правительство Ульяновской области на 2010-2012 г.г. и соглашения от 25.09.2007 N 156ДП о взаимном сотрудничестве в сфере демографической политики между Правительством Ульяновской области и работодателями крупных и средних предприятий всех форм собственности.

Занижение базы для начисления страховых взносов в 2010-2012 годах, по данным Управления, составило на обязательное пенсионное страхование - 1 014 178,25 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1 014 178,25 руб., в территориальные фонды - 806 840,35 руб.

Сумма доначисленных страховых взносов по результатам выездной проверки составила 271 751,93 руб.

По мнению Управления, ежемесячные пособия сотрудникам организации - матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, выплачиваемые на основании указанных выше приказа директора организации и соглашений, не подпадают под действие ч.1, 2 ст.9 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования" и, соответственно, подлежат обложению страховыми взносами.

Между тем данные выводы Управления являются ошибочными.

Из материалов дела следует, что 25.09.2007 между Правительством Ульяновской области и Обществом было заключено соглашение N 156 ДП о взаимном сотрудничестве в сере демографической политики, в соответствии с которым работодатель обязуется производить выплату ежемесячного пособия, работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, в размере среднемесячной заработной платы, но не менее 3500 руб. (л.д. 44-45 т.1).

30.12.2009 Общество издало приказ N 161 об установлении размера ежемесячного пособия по уходу за детьми до трех лет размере 3500 рублей (л.д. 1 т.2).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования" объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона (организации, индивидуальные предприниматели), признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Вместе с тем факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, являются оплатой их труда.

В данном случае указанные ежемесячные выплаты в размере 3500 руб. работницам ООО "Ульяновский Приборо-Ремонтный Завод", находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, работодатель производил в силу указанного соглашения независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре.

По своему характеру и содержанию данные выплаты являются мерой социальной поддержки работниц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, не являются оплатой их труда, поскольку не предусмотрены трудовым договором, не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения работы.

Следовательно, суммы, выплачиваемые организацией работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов применительно к положениям п.1 ст. 7, п.1 ст.8 Закона N 212-ФЗ.

В связи с этим у Управления отсутствовали правовые основания для принятия в отношении общества оспариваемого решения о привлечении к ответственности по ч.1 ст. 47 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования" в виде штрафа в размере 54 350,39 руб. за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов.

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Управления, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно удовлетворил заявление Общества, оснований для отмены обжалуемого решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17 октября 2013 года по делу N А72-9262/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

Т.С. Засыпкина В.В. Кузнецов