И снова об охранно-пожарной сигнализации (А.Г. Коковкина, "Советник в сфере образования", N 2, март-апрель 2008 г.)

И снова об охранно-пожарной сигнализации

Расходы по установке охранно-пожарной сигнализации включаются в состав кассовых расходов на подстатью 226, а затем определяется, как и куда отнести фактические расходы, и при этом бухгалтер часто ошибается...

При выборе способа отражения в учете затрат на установку охранно-пожарной сигнализации необходимо учитывать все обстоятельства данной услуги.

1. Если в ходе установки охранно-пожарной сигнализации осуществляется монтаж связанного с ней оборудования (пультов, телекамер, видеооборудования и т.п.), то такие расходы целесообразно все-таки отражать в составе капитальных вложений.

Объекты в виде элементов систем контроля доступа, видеонаблюдения, пожарно-охранной сигнализации, созданные в результате исполнения договора, при приеме в эксплуатацию должны быть поставлены на балансовый учет как объекты основных средств.

В соответствии с пунктом 12 Инструкции по бюджетному учету от 10.02.2006 N 25н основные средства принимаются к учету по первоначальной стоимости, то есть в сумме фактических вложений учреждения в приобретение и изготовление объектов основных средств с учетом сумм НДС, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками (кроме случаев приобретения и изготовления основных средств в рамках деятельности, приносящей доход, облагаемой НДС).

Все затраты собираются по дебету счета 0 10601 310 "Увеличение капитальных вложений в основные средства".

Основанием для отражения охранно-пожарной сигнализации в составе основных средств является момент передачи основного средства путем составления и подписания Акта о приеме-сдаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001).

Каждому объекту присваивается инвентарный номер, и на каждый объект заводится Инвентарная карточка учета объекта основных средств (ф. 0306005).

В момент ввода объекта в эксплуатацию бухгалтер в бюджетном учете должен отразить записями: Дебет счета 0 10104 310 "Увеличение стоимости машин и оборудования" Кредит счета 0 10601 410 "Уменьшение капитальных вложений в основные средства".

При этом отдельные элементы, относящиеся к основным средствам (в соответствии с критериями, установленными Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 10.02.2006 N 25н), при приеме охранно-пожарных сигнализаций в эксплуатацию должны быть учтены на соответствующих счетах по учету основных средств.

Так, например, когда бюджетным учреждением заключен договор, предметом которого являются установка и монтаж охранно-пожарных сигнализаций, с последующей постановкой на баланс учреждения, отражение операций должно быть оформлено следующими бухгалтерскими записями:

N п/п	Наименование операции	Дебет	Кредит
1	Оплата услуг по монтажу охранно-пожарных сигнализаций	1 30209 830	1 30405 226
2	Увеличение капитальных вложений в основные средства с учетом монтажа	1 10601 310	1 30209 730
3	Оприходование объектов основных средств - элементов охранно-пожарных сигнализаций	1 10104 310	1 10601 410

2. Если же монтаж системы сигнализации представляет собой только проводку с датчиками и выводом на пульт сторонней специализированной (пожарной или охранной) организации, то такие затраты целесообразно списывать непосредственно на расходы учреждения.

В случае если предметом договора, заключенного между бюджетным учреждением-заказчиком и специализированной организацией-исполнителем, является оказание услуги по монтажу охранно-пожарных сигнализаций, а исполнитель при выполнении работ приобрел и установил необходимое для ее функционирования оборудование, вся сумма выплат по данному договору (с учетом стоимости приобретенного исполнителем оборудования) подлежит отражению по статье 226 "Прочие услуги".

Фактические затраты по установке охранно-пожарной сигнализации можно относить непосредственно на расходы учреждения, если система охранно-пожарной сигнализации не будет принадлежать учреждению, а по условиям договора будет находиться на балансе специализированной организации, обслуживающей эту систему.

Основанием для отражения в учете таких расходов будут первичные документы, свидетельствующие о фактическом выполнении работ (акты приемки работ) и их оплате заказчиком, в частности:

- договор с этой организацией;

- акт приемки-сдачи выполненных работ, подписанный сторонами (заказчиком и исполнителем).

3. Расходы на техническое обслуживание пожарной и охранной сигнализации относятся на подстатью 226 "Прочие услуги", если системы пожарной и охранной сигнализации не являются объектами нефинансовых активов.

Основанием являются договор на охрану и ежемесячный акт приема-сдачи услуг.

В договоре на охрану необходимо четко закрепить порядок расчетов за оказанные услуги, а также точно указать стоимость и сроки оплаты услуг, предусмотреть подписание акта приема-сдачи оказанных услуг. Это может быть договор с частным охранным предприятием или отделом вневедомственной охраны при ОВД и ФГУП "Охрана" МВД РФ.

4. Расходы на ремонт охранно-пожарных сигнализаций подлежат отражению по соответствующим статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления в следующем порядке:

- в случае если заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию, ремонту основных средств - отдельных элементов охранно-пожарных сигнализаций, учитываемых на балансе бюджетного учреждения, расходы на выплату вознаграждения по данному договору подлежат отражению по подстатье 225 "Услуги по содержанию имущества";

- в случае если ремонт охранно-пожарных сигнализаций не связан с технической неисправностью основных средств - отдельных ее элементов, расходы на оплату услуг по устранению данной неисправности следует относить на подстатью 226 "Прочие услуги".

5. Оплата по договорам с пожарными организациями на проведение противопожарных мероприятий (например, огнезащитная обработка чердачных перекрытий по предписанию Госпожнадзора) относится на статью 226 "Прочие расходы" (письмо Минфина России от 01.04.2005 N 02-14-10/607).

А.Г. Коковкина,

главный редактор журнала "Советник в сфере образования"

"Советник в сфере образования", N 2, март-апрель 2008 г.