Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2014 г. N 05АП-14725/13

г. Владивосток

17 января 2014 г.

Дело N А51-22554/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 14 января 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 января 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.Н. Анисимовой,

судей А.В. Гончаровой, С.В. Гуцалюк,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,

апелляционное производство N 05АП-14725/2013

на решение от 24.10.2013

судьи Е.Н. Шалагановой

по делу N А51-22554/2013 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению индивидуального предпринимателя Каркарина Евгения Александровича (ИНН 253712516207, ОГРНИП 309253717600014, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 25.06.2009)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, зарегистрирована в качестве юридического лица 15.04.2005)

о взыскании 14848,69 руб. процентов,

при участии в заседании: стороны не явились, уведомлены надлежаще;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Каркарин Евгений Александрович (далее по тексту - заявитель, предприниматель, декларант) обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее по тексту - таможенный орган, таможня) процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 14848,69 руб., начисленных в связи с несвоевременным возвратом излишне уплаченных таможенных платежей в размере 410247,67 руб. по ДТ N 10702020/260312/0008216 за период с 05.06.2012 по 12.11.2012.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.10.2013 заявленные требования удовлетворены.

Обжалуя указанное решение в апелляционном порядке, таможенный орган указал на неправильное применение судом первой инстанции норм Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 311). Настаивает на том, что проценты на возвращаемые суммы таможенных платежей в данном случае не начисляются, поскольку распоряжение заявителя на списание доначисленных таможенных платежей за счет ранее внесенного обеспечения не было обусловлено получением требования об уплате таможенных платежей. Кроме того, таможенный орган пояснил, что обеспечение уплаты таможенных платежей представляет собой денежный залог и не является таможенным платежом до момента его зачета либо взыскания в счет уплаты таможенных платежей, в связи с чем по правилам части 4 статьи 145 Закона N 311-ФЗ проценты на указанную сумму начислению не подлежат.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) коллегия рассмотрела апелляционную жалобу таможенного органа в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

Во исполнение внешнеторгового контракта в марте 2011 года на таможенную территорию таможенного союза в Российскую Федерацию в адрес заявителя ввезен товар, в целях таможенного оформления которого предпринимателем подана декларация на товары N 10702020/260312/0008216. Таможенная стоимость товара определена по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Рассмотрев представленные документы, таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки, в рамках которой декларанту было предложено представить дополнительные документы.

Предприниматель дополнительные документы не представил, однако в целях выпуска товара, заявленного в ДТ N 10702020/260312/0008216, на основании предоставленного расчета обеспечения уплаты таможенных платежей оформил КТС и представил обеспечение уплаты скорректированных таможенных платежей. Внесение денежного залога в сумме 410247,67 руб. было оформлено таможенной распиской N 10702020/300312/ТР-1679814.

30.03.2012 товар, оформленный по спорной ДТ, выпущен таможенным органом в свободное обращение.

В ходе таможенного контроля таможенный орган посчитал, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу, в связи с чем 01.05.2012 произвел корректировку таможенной стоимости ввезенного товара.

После принятия решения о корректировке декларант согласился определить таможенную стоимость ввезенного товара в рамках другого метода, в связи с чем самостоятельно заполнил и представил в таможенный орган декларацию таможенной стоимости по форме ДТС-2. Таможенный орган согласился с данной таможенной стоимостью и принял ее.

По результатам корректировки и принятия таможенной стоимости заявителю было доначислено 410247,67 руб. таможенных платежей, которые согласно письму таможни от 04.06.2012 N 28-29/17269 зачтены в счет таможенных платежей, внесенных по таможенной расписке N 10702020/300312/ТР-1679814.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.08.2012 по делу N А51-15937/2012 решение о корректировке таможенной стоимости было признано незаконным.

16.10.2012 предприниматель обратился в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Платежными поручениями N 857, 832 и 925 от 12.11.012 таможенный орган возвратил таможенные платежи на счет декларанта.

Поскольку при их возврате таможенный орган не исчислил и не уплатил предпринимателю проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей, предприниматель обратился в суд с заявлением об их взыскании.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу таможенного органа не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно части 2 статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

В силу части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Глава 18 Закона N 311-ФЗ устанавливает порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

Так, в соответствии со статьей 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Частью 3 статьи 154 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства.

Как следует из материалов дела, в целях обеспечения выпуска товара, заявленного по ДТ N 10702020/260312/0008216, предпринимателем по таможенной расписке N 10702020/300312/ТР-1679814 внесен денежный залог в размере 410247,67 руб., который согласно письму таможни от 04.06.2012 N 28-29/17269 зачтен в счет уплаты таможенных платежей, доначисленных предпринимателю в связи с корректировкой таможенной стоимости.

Между тем решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10702020/260312/0008216 было признано незаконным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 28.08.2012 по делу N А51-15937/2012.

Следовательно, основания для доначисления таможенных платежей у таможенного органа отсутствовали и, соответственно, у декларанта отсутствовала обязанность по уплате данных платежей.

Материалами дела подтверждается, что предприниматель дал согласие на списание денежных средств в счет суммы денежного залога, внесенного по таможенной расписке, только в целях обеспечения выпуска товара.

Коллегия считает, что указанное обстоятельство свидетельствует о принудительном взыскании денежных средств за счет денежного залога. В данном случае согласие предпринимателя на списание денежных средств из суммы денежного залога не является его добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей, а направлено на избежание негативных последствий, возникающих в случае непредставления обеспечения уплаты таможенных пошлин.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при возврате таможенных платежей таможенный орган в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ обязан был начислить проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, рассчитав их со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Довод таможенного органа о том, что проценты на возвращаемые суммы таможенных платежей не начисляются в рассматриваемом случае, является ошибочным.

Коллегия принимает во внимание, что датой фактического взыскания таможенных платежей является дата принятия решения о погашении таможенной расписки - 04.06.2012, а фактический возврат денежных средств был осуществлен 12.11.2012, что подтверждается платежными поручениями N 857, 832, 925, в связи с чем периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 05.06.2012 по 12.11.2012 включительно. Расчет процентов проверен и признан правильным.

Принимая во внимании изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования предпринимателя и обязал таможню выплатить проценты в сумме 14848,69 руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 410247,67 руб.

Выводы суда первой инстанции сделаны на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу в соответствии со статьей 71 АПК РФ, с правильным применением норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ суд апелляционной инстанции не относит на таможенный орган судебные расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 24.10.2013 по делу N А51-22554/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Н.Н. Анисимова

Судьи

А.В. Гончарова С.В. Гуцалюк