Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 января 2014 г. N 02АП-10938/13

г. Киров

22 января 2014 г.

Дело N А28-9897/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 января 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судей Великоредчанина О.Б., Хоровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником Ивановой Ю.Ю.,

при участии представителей

от заявителя: Игумновой М.В. по доверенности от 17.01.2014,

от заинтересованного лица: Шмаковой И.Г. по доверенности от 09.01.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области

на решение Арбитражного суда Кировской области от 31.10.2013 по делу N А28-9897/2013, принятое судом в составе судьи Двинских С.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Центр Технических Экспертиз"

(ИНН: 4345254290, ОГРН: 1094345005699)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области

(ИНН: 4345211049, ОГРН: 1074345054090)

о признании недействительным решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Центр Технических Экспертиз" (далее - Общество, ООО "ЦТЭ") обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (далее - Управление Пенсионного фонда) от 19.07.2013 N 053 002 13 РШ 0000204.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 31.10.2013 заявленные требования удовлетворены.

Управление Пенсионного фонда с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на то, что Общество представило сведения об открытии расчетного счета с нарушением установленного срока.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу не согласно с доводами заявителя жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда установлен факт нарушения Обществом срока для представления информации об открытии счета в банке, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", о чем составлен акт от 16.05.2013 N 053 002 13 АШ 0000156.

По результатам рассмотрения акта заместителем начальника Управления Пенсионного фонда принято решение от 19.07.2013 N 053 002 13 РШ 0000204 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с решением Управления Пенсионного фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Кировской области руководствовался пунктом 1 части 3 статьи 28, статьями 40, 42, 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", учитывал позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 04.06.2007 N 518-О-П, и пришел к выводу об отсутствии вины Общества в совершении вменяемого правонарушения.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

На основании статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации.

В силу пункта 1 части 3 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов - организации обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения организации об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

В соответствии со статьей 46.1 Закона N 212-ФЗ нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 40 Закона N 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

В соответствии с пунктом 1.3 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" открытие банковского счета, счета по вкладу (депозиту) завершается, а банковский счет, счет по вкладу (депозиту) является открытым с внесением записи об открытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов.

Запись об открытии лицевого счета должна быть внесена в Книгу регистрации открытых счетов не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (вступления в силу) соответствующего договора банковского счета, договора банковского вклада (депозита). Указанная запись может быть внесена в Книгу регистрации открытых счетов одновременно с заключением соответствующего договора банковского счета, договора банковского вклада (депозита).

Как следует из материалов дела, 24.04.2013 Общество обратилось в ОАО "Промсвязьбанк" с заявлением о присоединении к Правилам открытия и обслуживания банковских счетов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой (листы дела 68-69).

25.04.2013 банк уведомил Общество о том, что ООО "ЦТЭ" 24.04.2013 открыт счет. Сообщение об открытии счета получено Обществом 25.04.2013, что подтверждается соответствующей отметкой на сообщении банка от 25.04.2013 (лист дела 71).

Информация об открытии счета представлена Обществом в Управление Пенсионного фонда 13.05.2013 (лист дела 48), то есть с соблюдением установленного законом семидневного срока (исчисляемого в рабочих днях в силу статьи 4 Закона N 212-ФЗ).

Управлением Пенсионного фонда не представлено доказательств того, что Общество получило уведомление банка об открытии счета до 25.04.2013, что Общество знало или должно было знать об открытии счета до получения об этом уведомления банка от 25.04.2013.

При таких обстоятельствах у Управления Пенсионного фонда отсутствовали основания для привлечения Общества к ответственности по статье 46.1 Закона N 212-ФЗ за нарушение срока представления информации об открытии счета.

Доводы Управления Пенсионного фонда о том, что Общество должно было знать об открытии счета 24.04.2013 при заключении договора банковского счета, к которому Общество присоединилось путем подачи в банк соответствующего заявления, подлежат отклонению как несостоятельные.

Из Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" (пункт 1.3) не следует, что открытие банковского счета обязательно происходит в момент подачи клиентом банка заявления.

Обществу необходимо располагать достоверными сведениями об открытии счета, поскольку эти сведения представляются им в орган Пенсионного фонда.

В заявлении Общества от 24.04.2013 о присоединении к Правилам открытия и обслуживания банковских счетов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой, отсутствует дата открытия счета. Отметка клиента о получении сообщения об открытии счета датирована 25.04.2013, клиентом получено сообщение банка об открытии счета от 25.04.2013 (лист дела 70).

С учетом изложенного суд первой инстанции правильно признал недействительным решение Управления Пенсионного фонда от 19.07.2013 N 053 002 13 РШ 0000204.

Решение Арбитражного суда Кировской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Управления Пенсионного фонда - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 31.10.2013 по делу N А28-9897/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Л.И. Черных

Судьи

О.Б. Великоредчанин Т.В. Хорова