Материальная ответственность работников (Н.В. Сенаторова, "Финансовые и бухгалтерские консультации", N 5, май 2008 г.)

Материальная ответственность работников

Любая организация заинтересована в сохранности принадлежащего ей имущества, что вполне естественно. Но наибольшее беспокойство эта проблема вызывает у руководства торговых организаций, поскольку именно в магазинах, на складах и в прочих хранилищах товарно-материальных ценностей происходит непрерывное получение работниками денежных средств и товаров. Обезопасить работодателя от возможной недобросовестности сотрудников призван институт материальной ответственности работника.

Материальная ответственность - это обязанность работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб. По общему правилу (ст. 214 Трудового кодекса РФ) работник несет материальную ответственность за причиненный работодателю ущерб в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или другими федеральными законами.

Таким образом, любой работник, непреднамеренно причинивший ущерб работодателю, должен возместить ущерб в размере, не превышающем месячного заработка. Однако причиненный ущерб может значительно превышать эту сумму. В данном случае к работнику могут быть применены нормы о полной материальной ответственности, т.е. об обязанности возместить причиненный работодателю ущерб в полном размере.

Полная материальная ответственность

Перечень ситуаций, когда на работника возлагается ответственность в полном размере причиненного ущерба, приведен в ст. 243 ТК РФ:

когда в соответствии с Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

в случаях:

- недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу,

- умышленного причинения ущерба,

- разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных законами;

при причинении ущерба:

- в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения,

- результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом,

- результате преступных действий работника, установленных приговором суда,

- не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Виды ответственности

Законодатель разделяет материальную ответственность на два вида: индивидуальную и коллективную (бригадную). По договорам о полной индивидуальной материальной ответственности работник самостоятельно и в полном объеме несет ответственность за ущерб, причиненный имуществу работодателя.

Однако часто бывает, что невозможно возложить ответственность за конкретное имущество на одного работника, так как с имуществом совместно работают несколько человек, например продавцы в магазине, кладовщики на складе. Когда невозможно установить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность. Договор о коллективной ответственности заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады). По такому договору ценности вверяются четко определенному кругу лиц, поименованных в договоре. Ответственность же возлагается на всех членов коллектива, за исключением тех случаев, когда работник может доказать отсутствие своей вины (в то время, к примеру, он находился в отпуске или был нетрудоспособен).

Самое сложное при возмещении ущерба коллективом - определить степень вины каждого работника. Поэтому во избежание недоразумений или злоупотреблений со стороны работодателя Трудовой кодекс РФ устанавливает, что при добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива определяется по соглашению самих работников и работодателя. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого работника определяет суд (ст. 245).

Договор

В целом общий перечень оснований для возложения ответственности относится и к работникам торговых организаций. Однако в соответствии со спецификой деятельности подобных компаний в данной сфере наиболее часто применяется заключение с работниками договоров о полной материальной ответственности.

Поскольку работники торговли постоянно имеют дело с приемом, обработкой, хранением и отпуском товарных ценностей, а также денежных средств, с такими работниками могут заключаться договоры о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере (договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности). Согласно ст. 244 ТК РФ такие договоры заключаются в письменной форме.

Работодателям следует иметь в виду, что не любой работник может быть субъектом договора о полной материальной ответственности. Такие договоры заключаются только с работниками, достигшими 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности либо иное имущество. Так, нельзя заключить договор о полной материальной ответственности с бухгалтером торговой организации, если этот работник не обслуживает денежные средства непосредственно (как кассир).

Полный Перечень работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, разработан Министерством труда и социального развития РФ по поручению Правительства РФ и утвержден Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85. Согласно данному Перечню к должностям, при замещении которых может заключаться договор о полной материальной ответственности, в частности, относятся:

кассиры, контролеры, кассиры-контролеры (старшие), а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров);

директора, заведующие, администраторы (старшие, главные), другие руководители организаций и подразделений (секций, приемных, пунктов, отделов, залов) торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц (кемпингов, мотелей), их заместители, помощники, продавцы, товароведы всех специализаций (старшие, главные), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции.

Кроме того, индивидуальная и коллективная (бригадная) материальная ответственность может возлагаться в соответствии с договором и на работников, выполняющих работы:

по приему и выплате всех видов платежей;

расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов);

обслуживанию торговых и денежных автоматов;

изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания)) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги;

купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации).

Оформление договора

Согласно Трудовому кодексу РФ договор о полной материальной ответственности должен быть заключен в письменной форме (ст. 244) и подписан всеми работниками коллектива и работодателем. Упоминавшимся Постановлением N 85 утверждены также примерные формы договоров о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) ответственности. Хотя эти формы рекомендованные, а не обязательные, разработаны они весьма подробно и их можно использовать.

В формах договоров сформулированы права и обязанности работника и работодателя, в договоре о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности определены также порядок назначения руководителя коллектива (бригады), вступления в коллектив новых членов, выбытия членов из коллектива, порядок ведения учета и отчетности, возмещения ущерба.

Привлечение к материальной ответственности

Определение ущерба

Итак, в случае обнаружения недостачи вверенных работнику материальных ценностей работодатель имеет право привлечь работника к материальной ответственности. Для этого работодатель обязан:

провести проверку обстоятельств причинения ущерба;

определить размер причиненного его имуществу ущерба;

затребовать от работника письменное объяснение о причинах возникновения ущерба;

принять решение о взыскании.

Для проверки обстоятельств причинения ущерба, как правило, формируется комиссия, задача которой - зафиксировать факт причинения ущерба, выяснить обстоятельства его причинения, размер, причины возникновения, степень вины работника. При проведении проверки в зависимости от обстоятельств может проводиться инвентаризация товарно-материальных ценностей, пересчет наличных денежных средств в кассе и пр. Комиссия вправе получать объяснения, показания свидетелей происшествия, если таковые были, изучать служебные и докладные записки, касающиеся причинения ущерба.

И если при недостаче денежных средств определить стоимостное выражение ущерба, причиненного работодателю, несложно, то при причинении ущерба имуществу все не так однозначно. Согласно ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Возможна ситуация, когда день причинения ущерба установить невозможно (например, ущерб обнаружен по результатам ежегодной инвентаризации). В таком случае работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения.

Сумма, подлежащая взысканию с работника, может быть снижена по решению органа по рассмотрению трудовых споров. В этом случае учитываются степень и форма вины работника (умысел или неосторожность). Естественно, что при прямом умысле на причинение ущерба сумма, подлежащая выплате, вряд ли будет снижена, тогда как при неосторожности в форме легкомыслия или небрежности размер возмещения может быть и снижен. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях (ст. 250 ТК РФ).

Следует отметить, что в любом случае работник возмещает только прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, но не упущенную выгоду. Например, в случае порчи по вине материально ответственного лица сырья на складе работник не должен возмещать работодателю стоимость изделий, которые могли бы быть изготовлены из этого сырья.

Законодатель разъясняет, что под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния этого имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, за сохранность которого он несет ответственность), а также необходимость для работодателя произвести затраты или излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ст. 238 ТК РФ).

Комиссия обязана затребовать у работника письменное объяснение причин возникновения ущерба. Если объяснение не затребовано, привлекать работника к материальной ответственности неправомерно. При отказе или уклонении работника от предоставления объяснения составляется соответствующий акт (ст. 247 ТК РФ). Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ.

При проведении проверки может также выясниться, что работник был не способен предотвратить причинение ущерба в силу объективных обстоятельств. В целях обеспечения соблюдения прав работников ТК РФ устанавливает ряд обстоятельств, наступление которых исключает материальную ответственность работника. Согласно ст. 239 Кодекса к таким обстоятельствам относятся случаи возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

К нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей*(1).

Кроме того, работодатель может, учитывая обстоятельства наступления ситуации, при которой был причинен ущерб, либо личность работника, допустившего причинение ущерба, принять решение об отказе от его взыскания с работника полностью или частично (ст. 240 ТК РФ). Собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации.

Порядок взыскания

Порядок взыскания ущерба определен ст. 248 ТК РФ, согласно которой взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Работник может добровольно возместить работодателю причиненный ущерб. С этой целью он перечисляет работодателю на расчетный банковский счет или вносит в кассу работодателя сумму, определенную в распоряжении о взыскании ущерба.

Возможно, сумма ущерба весьма велика и работник не может выплатить ее полностью. Для решения этой проблемы между работником и работодателем может быть достигнуто соглашение о рассрочке платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. При увольнении работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

Кроме внесения денежных средств с согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный ущерб, а сумма ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

Возмещение работником ущерба не исключает возможности для работодателя привлечь работника и к дисциплинарной ответственности. Кроме того, работник, причинивший ущерб, также может быть привлечен к административной и уголовной ответственности при наличии в его действиях (бездействии) состава соответствующего правонарушения.

Н.В. Сенаторова,

заместитель директора по правовым вопросам ООО "ПромАКМ"

"Финансовые и бухгалтерские консультации", N 5, май 2008 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Пункт 5 Постановления Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю".