Вопрос: Почему налоговые инспекторы осуществляют контрольные закупки, если по закону об оперативно-розыскной деятельности они относятся к мероприятиям, которые разрешено проводить представителям, в частности, ОВД, ФСБ? ("Современный предприниматель. Индивидуальный подход к бизнесу", N 1, январь 2008 г.)

Почему налоговые инспекторы осуществляют контрольные закупки, если по закону об оперативно-розыскной деятельности они относятся к мероприятиям, которые разрешено проводить представителям, в частности, ОВД, ФСБ?

Действительно, в статье 6 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ упомянута проверочная закупка как одна из мер, допустимых в ходе оперативно-розыскной деятельности. Но ссылаться на эту норму в данном случае неправомерно. Контрольная закупка в рамках оперативно-розыскной деятельности направлена на выявление преступных действий, в частности, угрожающих жизни, здоровью, нарушению прав и свобод человека. Задачей налоговиков является обнаружение административных нарушений, а именно - неприменение ККМ. Правда, каких-либо специальных способов контроля за соблюдением требований закона о ККМ нет. И это отмечает Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в постановлении от 23 октября 2007 г. N Ф04-7462/2007(39567-А27-3). Доказательствами станут любые фактические данные, на основании которых можно установить наличие или отсутствие нарушения (ст. 26.2 КоАП РФ). Поэтому при наличии у сотрудника ИФНС документа на проведение проверки, он вправе осуществить контрольную закупку.

О. Евграфов,

эксперт журнала

1 января 2008 г.

"Современный предприниматель. Индивидуальный подход к бизнесу", N 1, январь 2008 г.