Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2014 г. N 10АП-12476/13

г. Москва

17 января 2014 г.

Дело N А41-34919/13

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.

судей Шевченко Е.Е., Виткаловой Е.Н.

при ведении протокола судебного заседания Масаевым З.Х.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "ЭДЕМ-СП" - Акулов А.С., представитель по доверенности от 20 мая 2013 года, Акулова Л.В., представитель по доверенности от 20 мая 2013 года

от Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 12 по г. Москва и Московской области - представитель не явился, извещен

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭДЕМ-СП" (ИНН: 5042061068, ОГРН: 1035008363950) на решение Арбитражного суда Московской области от 23 октября 2013 года по делу N А41-34919/13, принятое судьёй Кудрявцевой Е.И., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭДЕМ-СП" о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N12 по г.Москве и Московской области о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности от 05 марта 2013 года N060 012 13 РК 0006066

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Эдем-СП" (далее по тексту - ООО "Эдем-СП") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 12 по г.Москве и Московской области (далее - ГУ-УПФ РФ N 12 по г. Москве и Московской области, орган Пенсионного фонда) о признании недействительным решения от 05 марта 2013 года N 060 012 13 РК 0006066 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде наложения штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23 октября 2013 года в удовлетворении заявленных требований общества отказано (л.д.153-154 т.1).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Эдем-СП" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой решение Арбитражного суда Московской области считает незаконным и необоснованным, вынесенным при неправильном применении норм материального права, считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт (л.д.3-8 т.2).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители заявителя апелляционной жалобы поддержали доводы апелляционной жалобы, при этом пояснили, что общество не является плательщиком страховых взносов и не осуществляет коммерческой деятельности.

Представитель ГУ-УПФ РФ N 12 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Через канцелярию суда от ГУ-УПФ РФ N12 по г. Москве и Московской области поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, с учетом доводов, изложенных в представленном отзыве.

Судом апелляционной инстанции удовлетворено ходатайство ГУ-УПФ РФ N 12 по г. Москве и Московской области при отсутствии возражений со стороны представителей общества

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствии представителя ГУ-УПФ РФ N 12 по г. Москве и Московской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителей ООО "Эдем-СП", исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, в связи с выявлением факта несвоевременного представления ООО "Эдем-СП" расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 9 месяцев 2012 года, ГУ-УПФ РФ N 12 по г. Москве и Московской области составлен акт камеральной проверки от 08 февраля 2013 года N 06001230002992 по признаку правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах).

Рассмотрев материалы камеральной проверки с учетом представленных страхователем возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя общества, орган Пенсионного фонда Российской Федерации принял решение N 060 012 13 РК 0006066 от 05 марта 2013 года, в соответствии с которым организация привлечена к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 46 Закона о страховых взносах, в виде штрафа в сумме 1 000 руб.

Не согласившись с решением органа Пенсионного фонда Российской Федерации, общество оспорило его в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из наличия в действиях общества состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена пунктом 1 статьи 46 Закона о страховых взносах.

Данный вывод суда первой инстанции является правильным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона о страховых взносах непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон об индивидуальном учете) за непредставление в орган пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами пенсионного фонда в судебном порядке.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов, расчет по начисленным страховым взносам по форме РСВ-1 за 9 месяцев 2012 года в нарушение установленного срока - не позднее 15 ноября 2012 года - представлен страхователем 08 февраля 2013 года.

Таким образом, в действиях организации имеется состав правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена пунктом 1 статьи 46 Закона о страховых взносах.

Изложенный в апелляционной жалобе довод ООО "Эдем-СП" о том, что оно не является плательщиком страховых взносов, поскольку не ведет коммерческую деятельность, признается апелляционным судом несостоятельным как основанный на неправильном толковании норм права.

Подпунктом "а" пункта 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ определено, что плательщиками страховых взносов являются, в том числе, организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 212-ФЗ организациями признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Свидетельством о государственной регистрации юридического лица N 50:05:1903 от 17 апреля 2000 года, выданным Московской областной регистрационной палатой и Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года, серии 50 N 006737094 подтверждается факт наличия у ООО "Эдем-СП" статуса юридического лица.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью (статья 87 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Совокупное толкование норм гражданского законодательства и законодательства о страховых взносах позволяет прийти к выводу о том, что коммерческая организация создается для осуществления предпринимательской деятельности с целью извлечения прибыли и в обычных условиях хозяйственного оборота использует труд наемных работников на основании трудовых договоров, а также договоров гражданско-правового характера.

Как следствие, выплаты в пользу физических лиц являются объектом обложения страховыми взносами. Наемные работники, в свою очередь, являются застрахованными лицами, с целью недопущения нарушения прав которых организации представляют соответствующие расчеты в орган Пенсионного фонда Российской Федерации как орган контроля за начислением и уплатой страховых взносов.

То есть контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты страховых взносов для целей обеспечения прав застрахованных лиц осуществляется на основании расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Следовательно, законом установлена презумпция того, что организации являются плательщиками страховых взносов в силу наличия статуса юридического лица и вне зависимости от того, производят ли они фактически выплаты в пользу физических лиц.

Данное обстоятельство возлагает на организацию, как на потенциального плательщика страховых взносов, исполнять связанные с этим обязанности, в том числе обязанность представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за каждый отчетный период вне зависимости от результатов предпринимательской деятельности и осуществления хозяйственной деятельности в принципе.

Также является несостоятельной ссылка общества на письмо Министерства здравоохранения и социального развития N 22-2-3199 от 18 августа 2009 года, поскольку данное письмо не является нормативным правовым актом, и, кроме того, касается отсутствия базы для начисления страховых взносов в связи с тем, что трудовые отношения с руководителем организации не оформляются, однако данное обстоятельство не исключает одновременной обязанности организации представлять соответствующие расчеты, бухгалтерскую и налоговую отчетность.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 декабря 2013 года ООО "Эдем-СП" по его ходатайству предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до окончания производства в апелляционной инстанции. Поскольку на момент вынесения настоящего постановления ООО "Эдем-СП" государственная пошлина не оплачена, она подлежит взысканию с общества в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271, статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 23 октября 2013 года по делу N А41-34919/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЭДЕМ-СП" в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 рублей за подачу апелляционной жалобы.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

Е.Е. Шевченко Е.Н. Виткалова