Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2014 г. N 11АП-23247/13

г. Самара

27 января 2014 г.

Дело N А55-15732/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 января 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,

с участием:

от истца - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьих лиц:

мэрии городского округа Тольятти - не явился, извещен,

общества с ограниченной ответственностью "Ваш Дом Т" - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 января 2014 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.10.2013 г. по делу N А55-15732/2013 (судья Холодкова Ю.Е.),

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральной кадастровой палаты Федерального управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области", г. Самара,

третьи лица:

мэрия городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти,

общество с ограниченной ответственностью "Ваш Дом Т", Самарская область, г. Тольятти,

о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - заявитель, ТУ Росимущества в Самарской области, управление) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральной кадастровой палаты Федерального управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области" (далее - ответчик, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101170:554, площадью 747 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 7, бульвар Буденного, 2.

Решением суда первой инстанции от 18.10.2013 г. в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТУ Росимущества в Самарской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании постановлений главы администрации Автозаводского района г. Тольятти от 28.07.2010 г. N 3001-1/07 и от 05.09.2000 г. N 3548-1/09 между администрацией Автозаводского района г. Тольятти (арендодатель) и ООО "Ваш Дом К" (арендатор, ныне третье лицо - ООО "Ваш Дом Т") 04.08.2000 г. был заключен договор аренды N 1965 земельного участка площадью 939 кв.м., кадастровый номер 63:09:010111:6У08(0), расположенного по адресу: квартал 7, севернее существующего здания по Б. Буденного, 2 (л.д. 18-21).

Данный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке 23.10.2010 г. (л.д. 21).

По результатам проведения работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках в государственный кадастр недвижимости 19.11.2005 г. были внесены сведения о земельном участке площадью 939 кв.м., расположенном по адресу: : Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский р-н, квартал 7, бульвар Буденного, 2, с разрешенным использованием: формируемый для временного хранения хоз. материалов, на основании постановления администрации Автозаводского района г. Тольятти от 05.09.2000 г. N 3548-1/09, с присвоением кадастрового номера 63:09:0101170:554.

С целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101170:554, учитывая обращение ООО "Ваш Дом Т", договор аренды земельного участка от 04.08.2010 г. N 1965 и результаты проведенных землеустроительных работ, 27.04.2010 г. заместителем мэра г. Тольятти принято распоряжение N 4908-р/5 "Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 7, севернее здания, имеющего адрес: бульвар Буденного, 2".

Данным распоряжением утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, входящего в состав земель населенных пунктов, площадью 747 кв.м., расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 7, севернее здания, имеющего адрес: бульвар Буденного, 2, формируемого для временного хранения хоз. материалов (л.д. 74-77).

По заказу ООО "Ваш Дом Т" в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101170:554 кадастровым инженером МУП "Архитектура и градостроительство" 25.05.2010 г. был подготовлен межевой план земельного участка (л.д. 52-79).

16.07.2010 г. мэрия городского округа Тольятти в лице своего представителя обратилась в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101170:554 в связи с уточнением местоположения его границ и площади, представив межевой план земельного участка от 25.05.2010 г. (л.д. 49-50, 51)

В ответ на указанное обращение органом кадастрового учета 22.07.2010 г. было принято решение N 63-00-119/10-90232 о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости относительно местоположения границ и площади земельного участка - 747 кв.м. (л.д. 80).

В то же время в собственности Российской Федерации находится земельный участок, предоставленный под размещение контейнеров для временного хранения хоз. материалов, с кадастровым (условным) номером 63:09:010111:6У08(0)//0:0000000:0//0065:11:1003:002:0:0, площадью 939 кв.м., расположенный по адресу: : Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский р-н, квартал 7, бульвар Буденного, 2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.03.2011 г. N 09/045/2011-535 (л.д. 8); свидетельством о государственной регистрации права собственности от 23.10.2000 г. (запись регистрации N 63-09-1/2000-38078.1).

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 г. N 1 "О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости" в государственном кадастре недвижимости были внесены сведения о данном земельном участке как о ранее учтенном на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 23.10.2000 г., с присвоением кадастрового номера 63:09:0101170:645, указанием правообладателя - Российская Федерация.

Считая, что ответчиком был осуществлен двойной кадастровый учет земельного участка, учитывая, что управление, как собственник земельного участка, не согласовало его постановку на государственный кадастровый учет с площадью в 747 кв.м., ТУ Росимущества в Самарской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101170:554.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Законом о кадастре (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Из анализа данной нормы следует, что ранее учтенными признаются объекты недвижимости либо в отношении которых был осуществлен государственный кадастровый учет в установленном законом порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, либо права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, присвоены условные номера в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, положения с. 4 ст. 24 Закона о кадастре, устанавливающие порядок аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, в отношении ранее учтенных земельных участков не применяются.

Ранее учтенный земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета только:

- в результате образования из него новых земельных участков по правилам главы I.1 Земельного кодекса Российской Федерации с даты государственной регистрации прав на образуемые земельные участки (ч. 3 ст. 24 Закона о кадастре);

- на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

При этом снятие с кадастрового учета земельного участка влечет утрату индивидуализирующих признаков и прекращение существования как объекта права.

Материалами дела подтверждается, что земельные участки с кадастровыми номерами 63:09:0101170:554 и 63:09:0101170:645 в силу положений ч. 1 ст. 45 Закона о кадастре являются ранее учтенными.

Из отзыва органа кадастрового учета следует, что в государственный кадастр недвижимости ошибочно внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101170:645, и во избежание дублирования сведений государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок был аннулирован 07.06.2013 г.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно не усматривает оснований для снятия с кадастрового учета земельного участка с номером 63:09:0101170:554.

Ссылка заявителя жалобы на то, что управление как собственник земельного участка с кадастровым номером 63:09:010111:6У08(0)//0:0000000:0//0065:11:1003:002:0:0 не согласовало его постановку на государственный кадастровый учет с площадью в 747 кв.м., подлежит отклонению, поскольку действия ответчика по внесению изменений в государственный кадастр недвижимости относительно местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101170:554 им не оспаривались.

Доводы, приведенные ТУ Росимущества в Самарской области в апелляционной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, однако подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 18.10.2013 г. по делу N А55-15732/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

П.В. Бажан Е.М. Рогалева