Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2014 г. N 08АП-11253/13

город Омск

28 января 2014 г.

Дело N А81-5213/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2014 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шаровой Н.А.

судей Зориной О.В., Семёновой Т.П.

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Фрис Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 08АП-11253/2013) арбитражного управляющего Неустроевой Надежды Александровны, (регистрационный номер 08АП-11500/2013) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу на определение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 октября 2013 года по делу N А81-5213/2008 (судья Мотовилов А.Н.), вынесенное по заявлению арбитражного управляющего Неустроевой Надежды Александровны о взыскании с Федеральной налоговой службы в ее пользу невыплаченного вознаграждения в размере 570 000 руб. и судебных расходов в размере 291 500 руб. в связи с проведением процедуры конкурсного производства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство" (ОГРН 1078904002165, ИНН 8904052945),

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом, извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

установил:

В Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа поступило заявление арбитражного управляющего Неустроевой Надежды Александровны (далее - арбитражный управляющий Неустроева Н.А.) о взыскании с Федеральной налоговой службы в ее пользу невыплаченного вознаграждения в размере 570 000 руб. и судебных расходов в размере 291 500 руб. в связи с проведением процедуры конкурсного производства в отношении открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - ОАО "Жилищно-коммунальное хозяйство", должник).

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.10.2013 по делу N А81-5213/2008 невыплаченное вознаграждение арбитражного управляющего Неустроевой Н.А. за проведение конкурсного производства в отношении ОАО "Жилищно-коммунальное хозяйство" в сумме 515 000 руб. взыскано с ФНС России. В удовлетворении остальной части требований арбитражного управляющего Неустроевой Н.А. к ФНС России - отказано.

Возражая против вынесенного судом первой инстанции определения от 29.10.2013, арбитражный управляющий Неустроева Н.А. в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - ФНС России) вознаграждение арбитражного управляющего Неустроевой Н.А., не полученное в деле о банкротстве в размере 570 000 руб., а также почтовые расходы на проведение конкурсного производства, не погашенные в ходе процедуры, в размере 48 000 руб. Ссылаясь на часть 2 статьи 127 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), податель жалобы считает, что поскольку конкурсное производство в отношении ОАО "Жилищно-коммунальное хозяйство" завершено 03.06.2013, вывод суда первой инстанции о выплате вознаграждения Неустроевой Н.А. только по 05.04.2013 противоречит указанным требованиям. Кроме того, арбитражный управляющий Неустроева Н.А., ссылаясь на часть 2 статьи 59 Закона о банкротстве, считает, что оплата почтовых расходов, заявленных Неустроевой Н.А. обоснована наличием значительного количества исковых заявлений к должнику, рассмотренных арбитражным судом в 2012 году.

Возражая против вынесенного судом первой инстанции определения от 29.10.2013, ФНС России в апелляционной жалобе просит его отменить в части взыскания с уполномоченного органа суммы невыплаченного вознаграждения арбитражного управляющего в пользу Неустроевой Н.А. за проведение процедуры банкротства в отношении ОАО "Жилищно-коммунальное хозяйство" за период с 01.11.2011 по 05.04.2013 в сумме 515 000 руб. и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы считает, что за время конкурсного производства Неустроевой Н.А. нарушались положения действующего законодательства, назначаемые собрания кредиторов Неустроевой Н.А. не проводились, отчет о своей деятельности кредиторам, в том числе по их требованиям, не предоставлялся. Неправомерность действий Неустроевой Н.А. подтверждена определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.10.2012 по делу N А81-5213/2008. Уполномоченный орган ссылается на то, что в период с ноября 2011 года по дату завершения конкурсного производства Неустроевой Н.А. не осуществлялось никаких действий по делу о банкротстве. Ссылаясь на пункт 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" уполномоченный орган указывает, что арбитражным управляющим Неустроевой Н.А. ходатайство о прекращении производства по делу о банкротстве ОАО "Жилищно-коммунальное хозяйство" в суд первой инстанции не подавалось.

Арбитражный управляющий Неустроева Н.А, уполномоченного органа, надлежащим образом извещенные о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, явку представителей не обеспечили.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2009 по делу N А81-5213/2008 ОАО "Жилищно-коммунальное хозяйство" признанно банкротом, в отношении него открыта процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсное производство введено сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим ОАО "Жилищно-коммунальное хозяйство" утверждена Неустроева Н.А. с 02.06.2009. Ей установлен размер фиксированной суммы вознаграждения в размере 30 000 руб. в месяц за счет имущества должника.

03.10.2011 Неустроева Н.А. обратилась в арбитражный суд с заявлением о завершении конкурсного производства, поскольку все имущество должника было реализовано, а вырученные от продажи денежные средства - распределены.

Письменным отзывом уполномоченный орган проинформировал суд о своих возражениях против завершения конкурсного производства в отношении ОАО "Жилищно-коммунальное хозяйство", поскольку имущество должника конкурсным управляющим было отчуждено по заниженной цене, в связи с чем Федеральная налоговая службы оспорила в судебном порядке указанные сделки.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 12.12.2011, с учетом вышеуказанных доводов ФНС России, в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ОАО "Жилищно-коммунальное хозяйство" Неустроевой Н.А. о завершении конкурсного производства отказано.

20.01.2012 конкурсный управляющий ОАО "ЖКХ" Неустроева Н.А. вновь обратилась в арбитражный суд с заявлением о завершении конкурсного производства.

Определением арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.03.2012 в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ОАО "Жилищно-коммунальное хозяйство" Неустроевой Н.А. о завершении конкурсного производства отказано. При этом, суд принял во внимание доводы представителя уполномоченного органа о невозможности завершения конкурсного производства в связи с оспариванием ФНС России сделок по отчуждению имущества должника, заключенных управляющим Неустроевой Н.А.

19.09.2012 в арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа поступило очередное заявление конкурсного управляющего ОАО "Жилищно-коммунальное хозяйство" Неустроевой Н.А. о завершении конкурсного производства.

Определением арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.12.2012 с учетом мнения представителя ФНС России в завершении конкурсного производства в отношении ОАО Жилищно-коммунальное хозяйство" было отказано по тем же основаниям.

Определением арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.06.2013 конкурсное производство в отношении ОАО "Жилищно-коммунальное хозяйство" завершено, поскольку решениями арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в удовлетворении исков ФНС России о признании недействительными сделок, заключенных конкурсным управляющим должника Неустроевой Н.А., было отказано.

В связи с этим, арбитражный управляющий Неустроева Н.А. обратилась в арбитражный суд первой инстанции с настоящим заявлением.

Частичное удовлетворение заявленных требований послужило основанием для обращения в суд апелляционной инстанции уполномоченного органа и арбитражного управляющего Неустроевой Н.А. с настоящими жалобами.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 1 статьи 59 Закона о банкротстве, если законом или соглашением с кредиторами не предусмотрено иное, все судебные расходы, в том числе расходы на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества.

Пунктом 3 названной статьи установлено, что в случае отсутствия у должника средств, достаточных для оплаты судебных расходов, а также вознаграждения арбитражного управляющего, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника.

Поэтому, в случае отсутствия у должника достаточных средств для оплаты судебных расходов, в том числе расходов на опубликование соответствующих сведений, а также на вознаграждение арбитражного управляющего и оплату услуг лицам, привлекаемым арбитражным управляющим для обеспечения исполнения своей деятельности, обязанность по уплате соответствующих сумм возлагается арбитражным судом по заявлению арбитражного управляющего на заявителя, коим в данном случае является ФНС России.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91 если заявителем по делу выступал уполномоченный орган, то на основании пункта 3 статьи 59 Закона о банкротстве расходы по делу о банкротстве взыскиваются с него (его соответствующего территориального подразделения) за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства (на что указывается в резолютивной части судебного акта), при этом исполнение такого судебного акта осуществляется в соответствии со статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 20.6 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. При этом вознаграждение выплачивается за счет средств должника, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

В случае освобождения или отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве вознаграждение ему не выплачивается с даты его освобождения или отстранения.

Таким образом, в названной норме права приведен перечень оснований, по которым арбитражный управляющий может быть лишен вознаграждения.

Как следует из материалов дела, суд первой инстанции не выносил определений об отстранении Неустроевой Н.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей либо о ее освобождении.

Удовлетворение жалобы на действия Неустроевой Н.А. само по себе основанием для снижения размера вознаграждения не является, поскольку отстранение по итогам рассмотрения жалобы не осуществлено.

Конкурсный управляющий неоднократно заявляла о завершении конкурсного производства, однако продолжительность процедуры обусловлена оспариванием ФНС России сделок по отчуждению имущества должника, в связи с чем Неустроева Н.А. продолжала исполнять обязанности конкурсного управляющего.

В результате оспаривания сделок доводы уполномоченного органа отклонены, соответственно, не исключается право арбитражного управляющего на вознаграждение.

Судом первой инстанции в полной мере обоснован период, за который взыскано вознаграждение с учетом его частноправового встречного характера, принимая во внимание время вынесения судебного акта по заявлению об оспаривании сделок по отчуждению имущества должника и минимально необходимый для разрешения вопроса о завершении процедуры срок.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал право арбитражного управляющего Неустроевой Н.А. на получение вознаграждения за период исполнения ей обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Жилищно-коммунальное хозяйство".

Оснований утверждать о том, что арбитражный управляющий Неустроева Н.А. не выполняла обязанности конкурсного управляющего должника в полном объеме, не имеется.

Исходя из изложенного, довод уполномоченного органа о том, что сумма вознаграждения не подлежит взысканию с уполномоченного органа ввиду того, что конкурсным управляющим недобросовестно выполнялись свои обязанности в деле о банкротстве, отклоняется судом апелляционной инстанции. Указанные обстоятельства не являются достаточным основанием для отказа в выплате вознаграждения Неустроевой Н.А. Доказательства, свидетельствующие о том, что Неустроева Н.А. не исполняла другие, возложенные на нее обязанности, отсутствуют.

В соответствии пунктом 15 Постановления от 17.12.2009 N 91 при обнаружении арбитражным управляющим факта недостаточности имеющегося у должника имущества для осуществления расходов по делу о банкротстве он не вправе осуществлять такие расходы в расчете на последующее возмещение их заявителем, а обязан обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о прекращении производства по делу на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве.

Если арбитражный управляющий не обратится в суд с названным заявлением, впоследствии понесенные им расходы, в отношении которых доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии средств для погашения их за счет имущества должника, не подлежат взысканию с заявителя.

При этом обязанность доказывания заведомости в действиях арбитражного управляющего, то есть того, что он знал или должен был знать об отсутствии средств для погашения судебных расходов за счет имущества должника, возложена данным пунктом на лицо, с которого арбитражный управляющий просит взыскать расходы по делу о банкротстве.

Как следует из материалов дела, последние решения по рассмотрению исков ФНС России по оспариванию сделок, заключенных конкурсным управляющим ОАО "Жилищно-коммунальное хозяйство" Неустроевой Н.А., состоялись 25.01.2013. Данные решения вступили в законную силу 26.02.2013.

Как верно установил суд первой инстанции, 26.02.2013 конкурсному управляющему ОАО "Жилищно-коммунальное хозяйство" Неустроевой Н.А. стало известно об отсутствии у должника имущества, в связи с чем она обязана была обратиться в суд с заявлением о прекращении производства по делу.

Законом о банкротстве не предусмотрен срок, в течение которого должно быть подано заявление о прекращении производства по делу.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что данный срок должен быть разумным и не превышать трех дней.

Таким образом, конкурсный управляющий ОАО "Жилищно-коммунальное хозяйство" Неустроева Н.А. обязана была не позднее 28.02.2013 обратиться в арбитражный суд с заявлением о прекращении производства по делу.

С учетом пробега почтовой корреспонденции, указанное заявление поступило бы в суд не позднее 05.03.2013.

Данное заявление было бы рассмотрено судом в течение месяца, т.е. не позднее 05.04.2013.

В связи с этим, вознаграждение конкурсному управляющему ОАО "Жилищно-коммунальное хозяйство" Неустроевой Н.А. должно быть выплачено за период с 01.11.2011 по 05.04.2013, т.е. за 17 месяцев с ноября 2011 года по март 2013 года включительно и за 5 дней апреля 2013 года.

Поскольку решением арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2009 размер ежемесячного вознаграждения конкурсного управляющего был установлен в 30 000 руб. Соответственно его вознаграждение за 17 месяцев - 510 000 руб. 00 коп. (17 мес. х 30 тыс. руб.), за 5 дней - 5 000 руб. 00 коп. (30.000 руб. : 30 дней июня х 5 дней), а всего - 515 000 руб. 00 коп. (510 000 руб. + 5 000 руб.).

Возражая против взыскания вознаграждения, уполномоченный орган не определил и не обосновал доказательствами дату, с которой арбитражному управляющему Неустроевой Н.А. стало известно об отсутствии у должника имущества.

Кроме того, продолжительность процедур в деле о банкротстве, за которые суд первой инстанции взыскал вознаграждение с уполномоченного органа, связано с позицией ФНС России, которая возражала против завершения конкурсного производства в отношении должника по мотиву отсутствия денежных средств в конкурсной массе.

Помимо изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что расходы, связанные с арендой помещения за период с ноября 2011 года по март 2013 года в размере 243 500 руб. не подлежат возмещению Неустроевой Н.А. исходя из следующего.

В подтверждение обоснованности указанных требований заявителем в суд представлены копии квитанций к приходному кассовому ордеру о принятии от Неустроевой Н.А. денежных средств ИП Василевских.

Вместе с тем, в материалах дела имеется лишь копия договора аренды, заключенного с Граниным А.В. Договор аренды, заключенный с ИП Василевских, в деле отсутствует.

Не смотря на неоднократные требования суда первой инстанции, Неустроевой Н.А. не представлены в суд подлинники договора и квитанций к приходным кассовым ордерам.

Кроме того, заявителем не представлены в суд доказательства, подтверждающие обоснованность аренды помещения под офис. Так, конкурсным управляющим ОАО "Жилищно-коммунальное хозяйство" Неустроевой Н.А. за период с ноября 2011 года по март 2013 года проведено лишь одно собрание кредиторов. Из материалов дела не видно, что в указанный промежуток времени ею еще проводилась какая-либо работа. С какой целью ей необходим был офис она не обосновала.

Более того, Неустроевой Н.А. не представлены как в суд первой инстанции, так и в суд апелляционной инстанции доказательства того, что на тот период времени она не проводила процедуры банкротства в отношении иных юридических лиц и не использовала арендованный офис для этих целей.

В связи с изложенным, суд первой инстанции правомерно посчитал необходимым отказать в удовлетворении требований заявителя в указанной части.

Кроме того, обращаясь в суд первой инстанции Неустроева Н.А., просила взыскать с ФНС России почтовые и канцелярские расходы в размере 48 000 руб.

Пункт 1 статьи 20.6 Закона о банкротстве гарантирует арбитражному управляющему не только выплату вознаграждения, но и возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе расходов на публикацию.

В обосновании своих требований Неустроевой Н.А. в суд первой инстанции были представлены копии почтовых квитанций. Какими документами подтверждаются канцелярские расходы Неустроева Н.А. ничего не пояснила.

Вместе с тем, из копий указанных документов не видно кто являлся отправителем почтовой корреспонденции. Неустроевой Н.А. не представлены в суд копии писем, которые направлялись по почтовым квитанциям, а, следовательно, она не доказала, что данные расходы относятся к делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Жилищно-коммунальное хозяйство".

Более того, не смотря на неоднократные требования суда первой инстанции, Неустроевой Н.А. в суд не были представлены подлинники документов, подтверждающих канцелярские и почтовые расходы, не представлен расчет указанных расходов.

В связи с указанным, суд первой инстанции правомерно посчитал необходимым отказать в удовлетворении требований заявителя в указанной части.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона о банкротстве, правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор и уполномоченные органы.

В данном случае, Федеральная налоговая служба, воспользовавшись указанным правом, обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании ОАО "Жилищно-коммунальное хозяйство" банкротом. По результатам рассмотрения названного заявления в отношении должника было введено наблюдение. Впоследствии должник был признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. В ходе конкурсного производства было установлено, что имущества и денежных средств у должника не достаточно для выплаты вознаграждения арбитражному управляющему.

В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 статьи 59 Закона о банкротстве, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника (пункт 3 статьи 59 Закона).

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права судом первой инстанции при разрешении вопроса применены правильно.

При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.10.2013 по делу N А81-5213/2008 является законным и обоснованным, в связи, с чем апелляционные жалобы ФНС России и арбитражного управляющего Неустроевой Н.А. удовлетворению не подлежат.

руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 октября 2013 года по делу N А81-5213/2008 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шарова

Судьи

О.В. Зорина Т.П. Семёнова