Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2014 г. N 05АП-15833/13

г. Владивосток

30 января 2014 г.

Дело N А51-28143/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 30 января 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 января 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Гуцалюк,

судей А.В. Гончаровой, О.Ю. Еремеевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,

апелляционное производство N 05АП-15833/2013

на решение от 16.11.2013

судьи Е.И. Андросовой

по делу N А51-28143/2013 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению индивидуального предпринимателя Кузьмина Александра Владимировича (ИНН 253700212155, ОГРНИП 304253718900095, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 07.07.2004)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)

о взыскании процентов, начисленных на излишне взысканные таможенные платежи;

при участии: стороны не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Кузьмин Александр Владимирович (далее по тексту - предприниматель, ИП Кузьмин А.В.) обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее по тексту - таможня, таможенный орган) процентов за пользование чужими денежными средствами в общей сумме 14.871,79 руб.

Решением от 16.11.2013 суд первой инстанции удовлетворил заявленные предпринимателем требования, взыскал с таможенного органа проценты за пользование чужими денежными средствами в общей сумме 14.871,79 руб. Также суд первой инстанции взыскал с таможни в пользу предпринимателя судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 2.000 рублей.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что, в которой указывает, что норма части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 311-ФЗ) действует только при условии нарушения срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. При этом в Законе N 311-ФЗ оговорено правило о невозможности начисления процентов на возвращаемые суммы таможенных платежей. Также таможенный орган указывает на то, что в соответствии со статьёй 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счёт неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке. Но судом первой инстанции не учтено то обстоятельство, что установление факта принудительного взыскания имеет значение только при расчете процентов в соответствии с частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

По мнению таможенного органа, в решении суда первой инстанции отсутствует правовая оценка указанных доводов таможенного органа, а также того, что если таможенный орган скорректировал таможенную стоимость, то момент перевода денежных средств с КБК авансовых платежей или денежного залога на КБК таможенных платежей имеет юридическое значение для приобретения этими платежами статуса "Излишне взысканные", а не "излишне уплаченные".

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:

В целях таможенного оформления ввезенного по внешнеторговому контракту от 10.06.2004 N КК-003 товара предпринимателем была подана в таможню ДТ N 10702020/281112/0036644, где таможенная стоимость ввезенных товаров была определена по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами. В целях выпуска товара ИП Кузьмин А.В. внес обеспечение таможенных платежей по таможенной расписке N ТР-6074251.

16.02.2013 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары N 10702020/281112/0036644.

Письмом от 01.03.2013 N 25-39/08390 таможенный орган уведомил ИП Кузьмина А.В. о принятии решения о зачете денежного залога, внесенного по таможенной расписке ТР-6074251, в счет уплаты таможенных платежей по ДТ N 10702020/281112/0036644 в размере 728.491,18 руб. и пени в размере 17.429,15 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 09.04.2013 по делу N А51-6383/2013 решение таможни от 16.02.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары N N10702020/281112/0036644, признано незаконным.

На основании указанного решения суда предприниматель обратился в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 745.920,33 руб.

В ответ на указанное заявление таможенный орган 27.05.2013 по платежным поручениям N N 693, 792, 838, 920, 991 перечислил на расчетный счет ИП Кузьмина А.В. сумму в указанном размере.

Поскольку за период с 02.03.2013 по 27.05.2013 у таможенного органа в пользовании находились излишне взысканные таможенные платежи в сумме 745.920,33 руб., предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании процентов.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее по тексту - ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Согласно статье 76 ТК ТС таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Из статьи 89 ТК ТС следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Статьей 154 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, дополнительно начисленные по ДТ N 10702020/281112/0036644 таможенные платежи в общей сумме 745.920,33 руб. были взысканы таможней на основании решения, оформленного письмом от 01.03.2013 N 25-39/08390.

С учетом изложенного, коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о применении таможней принудительных мер по взысканию таможенных платежей в сумме 745.920,33 руб.

При этом судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 09.04.2013 по делу N А51-6383/2013 решение таможенного органа от 16.02.2013 о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ДТ N 10702020/281112/0036644, было признано незаконным, как несоответствующее ТК ТС.

Следовательно, таможенные платежи в размере 745.920,33 руб. были доначислены к уплате по ДТ N 10702020/281112/0036644 и взысканы неправомерно.

Довод апелляционной жалобы о том, что на сумму таможенных платежей проценты не начисляются, судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку материалами дела факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей является дата решения о погашении таможенной расписки от 01.03.2013, а фактический возврат денежных средств был осуществлен 27.05.2013, следовательно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 02.03.2013 по 27.05.2013 включительно.

Расчет процентов в сумме 14.871,79 руб. судом проверен и признан правильным.

Принимая во внимании вышеизложенное, а также учитывая, что факт излишнего взыскания спорных таможенных платежей подтвержден материалами дела, суд правомерно удовлетворил требования предпринимателя и обязал таможню выплатить проценты в сумме 14.871,79 руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 745.920,33 руб.

По результатам рассмотрения дела понесенные предпринимателем расходы по оплате госпошлины по заявлению в сумме 2.000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ правомерно отнесены судом на таможню.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 16.11.2013 по делу N А51-28143/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.В. Гуцалюк

Судьи

А.В. Гончарова О.Ю. Еремеева