Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2014 г. N 20АП-3665/13

г. Тула

31 января 2014 г.

Дело N А54-476/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29.01.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 31.01.2014.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Каструба М.В., судей Капустиной Л.А. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Радченко Е.А., при участии от истца - Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (ОГРН1026200861576, Рязанская область) - представителя Забродиной С.А. (доверенность от 23.09.2013), от ответчика - закрытого акционерного общества "Касимовнеруд" (ОГРН 1026200860520, Рязанская область) - представителя Кравченко В.И. (доверенность от 02.12.2013), рассмотрев с использованием видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Рязанской области апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Касимовнеруд" на решение по делу Арбитражного суда Рязанской области от 23.04.2013 по делу N А54-476/2013 (судья Гришина О.В.), установил следующее.

Администрация Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Касимовнеруд" (далее - общество, ЗАО "Касимовнеруд") о взыскании 1 025 178 рублей 24 копейки задолженности по договору N А-075-06 от 02.06.2006 аренды земельного участка за период с мая 2010 года по декабрь 2012 года и 1 313 625 рублей 22 копейки пени за просрочку платежа.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 23.04.2013 с ЗАО "Касимовнеруд" в пользу администрации взыскан долг по арендной плате в размере 1025178 рублей 24 копеек и неустойка в размере 174712 рублей 15 копеек. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ЗАО "Касимовнеруд" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 23.04.2013 в части взыскания основного долга отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в пользу администрации взыскать задолженность по основному долгу в сумме 410 074 рублей 56 копеек. Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции уточнил апелляционную жалобу и просил суд взыскать арендную плату за пользование земельным участком в размере 4875 рублей 52 копеек и пени в размере 6695 рублей 31 копейки.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, на основании постановления главы Касимовского района от 02.06.2006 N 480 между администрацией (арендодателем) и закрытым акционерным обществом "Касимовнеруд" (арендатором) подписан договор от 02.06.2006 N А-075-06 аренды земельного участка общей площадью 61023 кв. м с кадастровым номером 62:04:226 01 04:0001 (л. д. 97-101 т. 1).

Арендатору в пользование и владение передан земельный участок с кадастровым номером 62:04:226 01 04:0001, расположенный по адресу: Рязанская область, Касимовский район, вблизи п. Ташенка, с разрешенным использованием - под горные работы, в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору плане земельного участка. Категория земель - земли промышленности.

Согласно пункту 2.3 договора арендную плату предусмотрено вносить ежемесячно, не позднее 15 числа следующего месяца по ставкам, действующим в расчетный период.

В пункте 2.8 договора стороны предусмотрели, что основанием для изменения размера арендной платы являются соответствующие нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, законы субъекта Федерации, Федеральные законы. Арендная плата считается измененной с момента вступления в законную силу правового акта органа местного самоуправления, закона Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

Пунктом 5.1 договора установлена ответственность арендатора за неуплату арендной платы в установленный договором срок в виде начисления пени в размере 0,3 % от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Признав требования истца обоснованными, суд первой инстанции счел, что они основаны на условиях договора и нормативных правовых актах органа местного самоуправления.

Согласно расчету истца задолженность арендатора по договору аренды земельного участка за период с 01.05.2010 по 31.12.2012 составляет 1025178 рублей 24 копейки. Начисление арендной платы произведено исходя из формулы: размер годовой арендной платы = базовая ставка арендной платы за 1 кв. м (0,63 руб./кв. м) х площадь земельного участка (61023 кв. м) х коэффициент вида использования земель и категории арендатора К1 (10 - прочие виды использования).

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Рязанской области утвержден постановлением Правительства Рязанской области от 26.02.2008 N 45.

Совет депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области принял решение от 26.05.2009 N 119-IVСД "Об установлении базовых ставок арендной платы и коэффициентов К1 и К2 за земельные участки на территории Касимовского муниципального района". Действие данного решения распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2009.

В приложении N 2 к решению от 26.05.2009 N 119-IVСД коэффициент (К1) утвержден с учетом не только категории арендатора, но и вида использования земель. Поскольку приложение не предусматривает вид использования земель - под горные работы, данный вид отнесен к прочим видам использования (пункт 19 приложения) и равен в селе 10, в посёлках рабочего типа - 5. Суд области пришел к выводу о том, что в силу пункта 2.8 договора действие данного решения органа местного самоуправления в полном объеме распространяется на рассматриваемые отношения сторон.

Суд апелляционной инстанции не согласен с указанными выводами по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Указанным постановлением определены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Данные Правила и принципы определения размера арендной платы применяются для всех видов собственности земельных участков.

Подпунктом "д" пункта 3 Правил установлено, что арендная плата за пользование земельным участком предоставленным в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами рассчитывается исходя из 2 % кадастровой стоимости.

Как следует из материалов дела, администрацией Рязанской области и Главным управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Рязанской области ЗАО "Касимовнеруд" выдана лицензия на право пользования недрами в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 62:04:226 01 04:0001. Согласно данной лицензии, зарегистрированной 11 марта 2004 г. в реестре за N 164/РЯЗ55164ТЭ, она выдана ЗАО "Касимовнеруд" с целевым назначением и видами работ - добыча карбонатных пород на Касимовском месторождении для использования их в производстве щебня строительного и бутового камня.

Постановлением администрации Касимовского районного муниципального образования N 294 от 31.07.2000 утверждены акты горного отвода Касимовского месторождения для ЗАО "Касимовнеруд".

Горный отвод предоставленный ЗАО "Касимовнеруд" на основании вышеуказанного постановления зарегистрирован Госгортехнадзором РФ.

Из пункта 1.1 договора аренды, постановления администрации Касимовского района N 480 от 02.02.2006, выписки из кадастрового паспорта следует, что земельный участок с кадастровым номером 62:04:226 01 04:0001 предоставлен ЗАО "Касимовнеруд" в аренду под горные работы.

Таким образом ЗАО "Касимовнеруд" является пользователем недр, которому для ведения работ связанных с пользованием недрами в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 62:04:226 01 04:0001.

В связи с изложенным арендная плата за указанный участок в соответствии с подпунктом "д" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 подлежит определению исходя из 2 % его кадастровой стоимости.

С учетом изложенного решение Совета депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области от 26.05.2009 N 119-IVСД "Об установлении базовых ставок арендной платы и коэффициентов К1 и К2 за земельные участки на территории Касимовского муниципального района" при определении арендной платы за пользование ЗАО "Касимовнеруд" указанным участком применению не подлежит.

Из кадастрового паспорта (выписки) усматривается, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:04:226 01 04:0001 составляет 91412 рублей 45 копеек.

При таких обстоятельствах, исходя из ставки арендной платы, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, арендатором подлежала уплате арендная плата (2 % кадастровой стоимости земельного участка) за 2010 год в сумме 1828 рублей 25 копеек (с 01.05.2010 по 31.12.2010 - 1218 рублей 83 копейки), за 2011-2012 годы - 3656 рублей 50 копеек, а всего 4875 рублей 33 копейки.

Требования истца о взыскании пени за просрочку арендных платежей основано на пункте 5.1 договора аренды. За период с 16.06.2010 по 31.12.2012 сумма пени за неуплату арендной платы, подлежавшей уплате в вышеуказанном размере, составляет 6694 рубля 86 копеек, в том числе за 2010 год - 3006 рублей 94 копейки, за 2011-2012 г.г. - 3687 рублей 92 копейки.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате госпошлины по иску, а также по оплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат распределению пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу пункта 1 части 1 статьи 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

С ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию 171 рубль 63 копейки государственной пошлины по иску.

Исходя из размера удовлетворенных требований государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 9 рублей 89 копеек относится на ответчика, а с истца в пользу ответчика подлежат взысканию расходы по госпошлине по апелляционной жалобе в размере 1990 рублей 11 копеек.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 23 апреля 2013 года по делу N А54-476/2013 в части взыскания с закрытого акционерного общества "Касимовнеруд" 1025178 рублей 24 копеек основного долга, 174712 рублей 15 копеек неустойки и 24998 рублей 90 копеек госпошлины отменить.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Касимовнеруд" в пользу администрации Касимовского района Рязанской области 4875 рублей 33 копейки задолженности по арендной плате, 6694 рубля 86 копеек пени, а также 171 рубль 63 копейки госпошлины по иску в федеральный бюджет. В удовлетворении иска о взыскании задолженности по арендной плате и пени в оставшейся части отказать.

В остальной части решение суда от 23.04.2013 оставить без изменения.

Взыскать с администрации Касимовского района Рязанской области в пользу закрытого акционерного общества "Касимовнеруд" 1990 рублей 11 копеек судебных расходов по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Каструба

Судьи

Л.А. Капустина Е.Н. Тимашкова