Вопрос: В 1979 году было образовано наше садовое товарищество ("Лесная поляна"). К 1980 году прорыли траншею для прокладки кабеля к трансформаторной подстанции согласно разрешению. В 1981-1982 гг. по устной договоренности было подключено садовое товарищество "Станкостроитель". Более 20 лет данное товарищество пользовалось нашей электросетью. В настоящее время "Лесная поляна" проводит реконструкцию электрических сетей. Однако с/т "Станкостроитель" требует выделить им часть электрической мощности, равную нашей. Правомерны ли данные требования? Как правильно поступить в сложившейся ситуации? ("эж-ЮРИСТ", N 23, июнь 2008 г.)

В 1979 году было образовано наше садовое товарищество ("Лесная поляна"), состоящее из нескольких предприятий. К 1980 году прорыли траншею для прокладки кабеля к трансформаторной подстанции (ТП) согласно разрешению на подключение выделенной мощности. В 1981-1982 гг. по устной договоренности с председателем головной организации без согласования с кем-либо к нашей ТП было подключено садовое товарищество "Станкостроитель", не имеющее своей электрической мощности. Более 20 лет данное товарищество пользовалось нашей электросетью. В настоящее время "Лесная поляна" проводит реконструкцию электрических сетей и разделение электрической мощности. Однако с/т "Станкостроитель" требует выделить им часть электрической мощности, равную нашей, мотивируя это тем, что с/т в течение длительного срока пользовалось электроэнергией. Правомерны ли данные требования? Как правильно поступить в сложившейся ситуации?

Для полноты анализа ситуации, конечно, хотелось бы знать, что подразумевается под словами "выделить часть электрической мощности". Можно предположить три возможных варианта. При любом из названных ниже вариантов у с/т "Лесная поляна" должна иметься техническая возможность оказания услуг с/т "Станкостроитель" с обеспечением гарантии качества электроэнергии.

При этом критерии наличия (отсутствия) технической возможности и правила технологического присоединения к электрическим сетям определены Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

Заключение договора поставки электроэнергии (договор энергоснабжения).

Согласно ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается между абонентом и энергоснабжающей организацией. Для заключения такого договора с/т "Лесная поляна" должно обладать признаками энергоснабжающей организации, указанными в действующем законодательстве, которых скорее всего у него нет.

Заключение субабонентского договора.

Субабонентский договор предполагает, что договор поставки электроэнергии будет заключен между энергоснабжающей организацией и с/т "Лесная поляна", при этом последнее будет ответственно за оплату поставленной электроэнергии в полном объеме (включая и объемы, потребленные с/т "Станкостроитель").

Нужно учитывать требования ст. 545 ГК РФ, которая устанавливает, что абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Таким образом, для реализации этого договора необходимо наличие у с/т "Лесная поляна" технической возможности оказания услуг, его согласие на заключение субабонентского договора и согласие энергоснабжающей организации (включая получение технических условий на присоединение и т.д.).

Заключение договора на транспортировку электроэнергии через сети с/т "Лесная поляна". Такой вариант представляется компромиссным.

Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" называет такого участника, как территориальная сетевая организация, коммерческой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Видится, что при наличии у с/т "Лесная поляна" технической возможности по оказанию услуг по транспортировке можно предложить с/т "Станкостроитель" заключить самостоятельно отдельный договор с энергоснабжающей организацией, а с с/т "Лесная поляна" - договор на транспортировку электроэнергии по сетям с/т "Лесная поляна". По данному договору с/т "Лесная поляна" за денежное вознаграждение будет передавать электроэнергию от своей точки присоединения к сетям энергоснабжающей организации до границы присоединения сетей с/т "Станкостроитель". Без подобного договора на транспортировку, думается, энергоснабжающая организация откажет с/т "Станкостроитель" в заключении договора по причине отсутствия присоединения сетей и, следовательно, отсутствия технической возможности.

В описываемой ситуации предприятиям проще остановиться на оформлении договорных отношений по второму или третьему варианту. В иных случаях нужно быть готовыми к различного рода тяжбам, претензиям и судебным разбирательствам.

Например, в случае отказа с/т "Лесная поляна" от дальнейшей поставки электроэнергии в с/т "Станкостроитель" и от продолжения взаимоотношений с ним может возникнуть спорная ситуация (дело может дойти до обращения в антимонопольную службу). При этом положение с/т "Лесная поляна" может быть признано доминирующим на рынке соответствующих услуг, а его действия - ущемляющими положение с/т "Станкостроитель" (если будет доказано, что у с/т "Лесная поляна" есть реальная возможность оказания им соответствующих услуг) и что с/т "Лесная поляна" является единственно возможной организацией на территории, которая может оказывать подобные услуги). Статья 10 ГК РФ не допускает использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Правила поведения на рынке таких хозяйствующих субъектов определены ст. 5, 10 Закона РФ от 26.07.2006 N 13-ФЗ "О защите конкуренции", которые запрещают им отказываться от заключения договора с отдельными покупателями при наличии возможности для этого.

Факт потребления электроэнергии, отсутствие претензий у с/т "Лесная поляна" к этим отношениям и существование документооборота по данному вопросу между сторонами в течение 20 лет скорее всего будут квалифицированы судом как сложившиеся фактические договорные отношения. Для их прекращения необходимо ориентироваться на нормы гражданского законодательства (ст. 450, 546 ГК РФ). В этой связи если с/т "Лесная поляна" намерено прекратить отношения со с/т "Станкостроитель", то в первую очередь ему необходимо будет доказать отсутствие технической возможности для оказания соответствующих услуг.

При продолжении же отношений с с/т "Станкостроитель" следует поставить перед ним вопрос о возмещении затрат по реконструкции и содержанию инженерных сетей, связанных с пользованием ими данными сетями для собственных нужд. В частности, нужно обратить внимание на Информационное письмо Федеральной службы по тарифам от 27.04.2006 N СН-014/14 "О плате за технологическое присоединение к электрическим сетям".

А. Мальцева,

начальник отдела корпоративных отношений ООО "Энергогаз"

10 июня 2008 г.

"эж-ЮРИСТ", N 23, июнь 2008 г.