Отчетность в ФСС России. Подтверждение основного вида деятельности (Е. Цивилева, "Бухгалтерия и кадры", N 3, март 2008 г.)

Отчетность в ФСС России.
Подтверждение основного вида деятельности

Плательщики взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ежегодно подтверждают в ФСС России основной вид деятельности. От того, к какому классу профессионального риска он относится, зависит тариф страховых взносов на текущий календарный год.

Подтверждение основного вида деятельности в ФСС России - это специфический отчет. Он связан с установлением ставки взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - взносы на травматизм) для страхователей - юридических лиц (п. 1 "Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности...", утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2006 г. N 55 (далее - Порядок)).

Процедура отчета такова. Организация по итогам прошедшего финансового года сама определяет, какой вид деятельности для нее является основным (п. 2 Порядка). В установленный срок представляет в отделение Фонда пакет подтверждающих документов (п. 3 Порядка). На их основании сотрудники Фонда устанавливают тариф (ставку) взносов на травматизм, который компания должна применять с 1 января текущего года (п. 4 Порядка).

Эту процедуру каждый год должны проходить все юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и режима налогообложения, кроме вновь созданных (п. 6 Порядка). Последние получают свои тарифы в момент регистрации в ФСС России в качестве страхователей. Изначальный тариф действует до конца первого календарного года работы молодой компании. Но начиная со второго ей нужно будет отчитываться по основному виду деятельности ежегодно, наравне со всеми. Размер тарифа по конкретному виду деятельности зависит от того, к какому классу профессионального риска этот вид относится.

Профессиональный риск в числовом выражении

Все виды экономической деятельности сгруппированы по классам профессионального риска (п. 2 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. N 713, далее - постановление N 713).

Напомним, что каждый вид экономической деятельности по Общероссийскому классификатору ОК 029-2001 имеет свой код (постановление Минэкономразвития России от 6 ноября 2001 г. N 454-ст). По этим кодам (по ОКВЭД) и узнают класс профессионального риска, к которому относится деятельность фирмы. А отнести конкретный вид деятельности (по данному коду ОКВЭД) к тому или иному классу можно на основании Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска (приказ Минздравсоцразвития России от 18 декабря 2006 г. N 857, далее - приказ N 857). В настоящее время установлено 32 класса профессионального риска - от I до XXXII. Страховых тарифов тоже 32. Каждому классу соответствует свой размер тарифа - от 0,2 процента до 8,5 процента. Чем выше класс, тем больше тариф.

Наша справка

На 2008 год тарифы на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний установлены Законом от 21 июля 2007 г. N 186-ФЗ, который таблице: продлил на 2008 год действие прошлогодних тарифов. Данные приведены в таблице:

Класс профессионального риска	Размер страхового тарифа (в % от расчетной базы)
I	0,2
II	0,3
III	0,4
IV	0,5
V	0,6
VI	0,7
VII	0,8
VIII	0,9
IX	1,0
X	1,1
XI	1,2
XII	1,3
XIII	1,4
XIV	1,5
XV	1,7
XVI	1,9
XVII	2,1
XVIII	2,3
XIX	2,5
XX	2,8
XXI	3,1
XXII	3,4
XXIII	3,7
XXIV	4,1
XXV	4,5
XXVI	5,0
XXVII	5,5
XXVIII	6,1
XXIX	6,7
XXX	7,4
XXXI	8,1
XXXII	8,5

Любая организация может вести не один вид деятельности, а несколько. Но тариф, по которому она должна считать и платить взносы на травматизм, только один. Его устанавливают для того вида бизнеса, который является для компании основным (п. 8 постановления N 713). Коммерческая организация, только начинающая работать, сама должна решить, какой вид деятельности будет для нее основным. Его она впишет первым в заявлении о государственной регистрации по форме N Р11001 (Лист "Ж"). Его же учитывает в качестве основного вида деятельности и ФСС при регистрации этого страхователя.

Для компании, работающей не первый год, основным видом деятельности может быть или тот, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме реализации, или тот, который среди равных по объему доходов имеет наиболее высокий класс профессионального риска (п. 2 Порядка).

Итак, чтобы определить, какой из видов деятельности является основным для многопрофильной компании, в любом случае нужно знать удельный вес каждого в общей выручке за предыдущий год работы.

Наша справка

Для некоммерческой организации основным видом деятельности считают тот, в котором по итогам предыдущего года средняя численность работников имеет наибольший удельный вес в общей численности (абз. 2 п. 9 постановления Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. N 713).

А вот для бюджетных учреждений установлены свои правила. Им присваивают I класс риска по деятельности, финансируемой из бюджета, независимо от фактического направления работы (п. 15 постановления N 713). Но если бюджетник занимается и предпринимательской деятельностью, то ему обеспечены два класса профессионального риска: I класс - по бюджетной деятельности и класс, который соответствует основному виду его коммерческой деятельности.

Как считать удельный вес

Расчет делают на основании данных о выручке (без учета НДС), взятых из отчета за прошедший год. Чаще всего выручка по видам деятельности имеет в общей выручке компании разный удельный вес. В этом случае основным видом деятельности будет тот, который принес компании наибольший доход.

Пример 1

Выручка ООО "Строитель" в 2007 году составила по видам:

- оптовая торговля строительными материалами - 10 000 000 руб.;

- производство товарного бетона - 5 750 000 руб.;

- транспортные услуги - 900 000 руб.

Общий размер выручки компании:

10 000 000 руб. + 5 750 000 руб. + 900 000 руб. = 16 650 000 руб.

В общей сумме выручки удельный вес доходов от каждого из видов деятельности составляет:

- оптовая торговля строительными материалами -

60,1% (10 000 000 руб. : 16 650 000 руб. х 100%); - производство товарного бетона - 34,5% (5 750 000 руб. : 16 650 000 руб. х 100%); - транспортные услуги - 5,4% (900 000 руб. : 16 650 000 руб. х 100%).

Наибольший доход "Строителю" принесла оптовая торговля строительными материалами (60,1%). Она и является основным видом деятельности фирмы.

Код вида экономической деятельности "Оптовая торговля строительными материалами" по ОКВЭД - 51.53.24. Это I группа профессионального риска. Страховой тариф - 0,2 процента от расчетной базы.

Если фирма ведет несколько видов деятельности и они имеют равный удельный вес в общей выручке фирмы, то основным нужно считать тот, класс профессионального риска которого выше.

Пример 2

У ООО "Строитель" в 2007 году оптовая торговля строительными материалами и производство товарного бетона имеют одинаковый удельный вес в общем объеме выручки фирмы.

Оптовая торговля строительными материалами (код по ОКВЭД - 51.53.24) имеет класс профессионального риска I. Производство товарного бетона (код по ОКВЭД - 26.63) имеет класс профессионального риска XIV. Значит, основным видом деятельности фирмы является производство товарного бетона. На 2008 год ей установят страховой тариф, соответствующий классу XIV профессионального риска - 4,1 процента от расчетной базы.

После того как компания определилась с основным видом деятельности, можно приступать к оформлению бумаг.

Чем подтвердить

Согласно пункту 3 Порядка, в отделение ФСС России необходимо подать следующие документы:

- заявление о подтверждении основного вида деятельности (по форме, приведенной в приложении N 1 к Порядку);

- справку-подтверждение основного вида деятельности (по форме, приведенной в приложении N 2 к Порядку);

- копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (всем, кроме предприятий, отвечающих признакам малых по статье 3 Закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ);

- копию лицензии (только тем, кто ведет лицензируемые виды деятельности).

"Упрощенцы", которые освобождены от ведения бухучета (п. 3 ст. 4 Закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете") и от составления бухгалтерской отчетности, должны представить в ФСС России вместо пояснительной записки копию книги учета доходов и расходов. Поскольку это документ, в котором они отражают текущие показатели своей финансовой деятельности (ст. 346.24 НК РФ).

Заполняем заявление и справку-подтверждение

Теперь рассмотрим основные моменты, на которые бухгалтеру стоит обратить внимание непосредственно при заполнении перечисленных документов.

В заявлении указывают десятизначный регистрационный номер и пятизначный код подчиненности, которые присвоены организации при регистрации в Фонде и записаны в извещении (форма извещения установлена постановлением ФСС России от 23 марта 2004 г. N 27). Наименование основного вида деятельности, который получился по данным отчета за 2007 год, вписывают в соответствующую строку заявления. Его формулировку нужно взять из приказа N 857. А подробный расклад выручки отражают в таблице справки-подтверждения.

Пример 3

Воспользуемся условиями примера 1. Вот фрагмент справки-подтверждения:

"..." 9. Распределение доходов и поступлений за предыдущий финансовый год:

Код по ОКВЭД	Наименование вида экономической деятельности	Доходы по виду экономической деятельности (тыс. руб.)	Целевые поступления и финансирование (включая бюджетное финансирование, гранты и т.п.) (тыс. руб.)	Доля доходов и поступлений, соответствующих коду ОКВЭД по данному виду экономической деятельности в общей сумме доходов и поступлений (%)	Численность работающих
1	2	3	4	5	6
51.53.24	Оптовая торговля строи- тельными материалами	10 000		60,1
26.63	Производство товарного бетона	5 750		34,5
60.24	Деятельность автомобиль- ного грузового транспорта	900		5,4
...	...	...	...	...	...
Итого		16 650		100

10. Наименование основного вида экономической деятельности Оптовая торговля строительными материалами

    /---------------------------------------------\

    |Код по ОКВЭД | 5 | 1 | . | 5 | 3 | . | 2 | 4 |

    \---------------------------------------------/

"..."

А как отчитаться компании, которая имеет обособленные подразделения?

Подразделение на отдельном балансе

Напомним: если подразделения компании наделены балансом и расчетным счетом (и они начисляют выплаты и другие вознаграждения в пользу работников), они должны быть зарегистрированы в отделениях ФСС России по месту нахождения каждого (ст. 6 Закона N 125-ФЗ). И обязаны платить взносы на травматизм. При этом вид деятельности подразделения может отличаться от деятельности головной компании. Поэтому и тариф у подразделения будет персональным.

Что же касается подтверждения основного вида деятельности такого самостоятельного подразделения, то в любом случае это делать нужно - (и если класс профриска подразделения выше, и если ниже, чем у головной организации). Но во втором случае на взносах по травматизму организация экономит - за счет более низкого тарифа, установленного для подразделения. Состав отчета по подразделению и сроки его представления те же, что и при подтверждении главного направления работы организации в целом (п. 8 Порядка). Размер тарифа для подразделения ФСС утвердит по классу профриска его основного вида деятельности.

Если виды бизнеса самой компании и ее самостоятельного подразделения относятся к одному и тому же классу профессионального риска, можно и не подавать бумаги, которые в этом случае будут лишними. Специалисты ФСС утвердят для подразделения размер тарифа по классу профессионального риска основного вида деятельности головной компании (п. 10 Порядка). И фирма при этом ничего не потеряет. Если же у подразделения нет ни отдельного баланса, ни расчетного счета, подтверждать его вид деятельности компания не должна. Но ведь и у такого подразделения сфера бизнеса может относиться к более низкому классу профриска, нежели главное направление работы компании в целом. Как же тогда сэкономить в части взносов на травматизм?

Выделяем подразделение и снижаем тариф...

Выход есть. По заявлению отчитывающейся организации ФСС России может выделить подразделения, не имеющие отдельного баланса и расчетного счета, в так называемые самостоятельные классификационные единицы и установить для каждого отдельный тариф взносов на травматизм (п. 7 Порядка). Но только если компания выполняет ряд требований:

- работа подразделений не относится к основному виду экономической деятельности организации;

- организация ведет бухучет деятельности своих подразделений, на основе которого можно заполнить раздел III расчетной ведомости 4-ФСС России (утверждена постановлением ФСС России от 22 декабря 2004 г. N 111);

- организация сдает в отделение Фонда отчетность по форме 4-ФСС России в целом по предприятию и раздел III этой формы по каждому подразделению. Потребуются и дополнительные документы (п. 8 Порядка).

Вместе с бумагами, подтверждающими основной вид деятельности, организация должна подать в отделение Фонда по месту регистрации заявление о выделении подразделения в самостоятельную классификационную единицу по форме, утвержденной приложением N 3 к Порядку. К нему нужно приложить копии документов, подтверждающих, что выделяемое подразделение компании не ведет основную для организации деятельность. Как правило, - это положение о подразделениях и приказ об учетной политике фирмы.

Ждем ответа...

Представив необходимые документы в отделение ФСС России, через две недели страхователь получит уведомление о размере страхового тарифа на текущий год (п. 4 Порядка).

Если организация выделяет свои подразделения в самостоятельные классификационные единицы, уведомление придет месяцем позже. В течение этого времени сотрудники Фонда принимают соответствующее решение (п. 9 Порядка). До тех пор пока уведомления на руках нет, организация должна уплачивать страховые взносы на травматизм по старому тарифу (п. 11 Порядка).

Если ей присвоят другой класс профессионального риска (по сравнению с тем, который она начала применять в новом году), суммы страховых взносов, уплаченные с начала года, нужно будет пересчитать. Если тариф окажется выше, то взносы придется доплатить. Но пени не будет, поскольку никаких нарушений фирма не допускала - действовала в соответствии с Порядком. Переплата же, если новый тариф будет ниже, пойдет в счет предстоящих платежей.

В течение года страхователь может изменить вид деятельности, признанный основным по отчету. Но в этом случае ФСС не будет пересматривать размер страхового тарифа. Это сделают только в следующем году (п. 6 постановления N 713).

О сроках и просрочках

Теперь о сроках отчета.

Его нужно сдать в отделение Фонда социального страхования не позднее 15 апреля текущего года (п. 5 Порядка). Даже если эта дата выпадает на выходной или нерабочий праздничный день, это единственный отчет, для которого не предусмотрен перенос его крайнего срока на первый рабочий день. Правда, в 2008 году беспокоиться не нужно: 15 апреля - вторник.

Если организация опоздала с отчетом или вовсе не отчиталась, к 1 мая она все равно получит уведомление о взносах на травматизм. Но в этом случае размер страхового тарифа будет принудительным.

Несмотря на то что ответственность за неподтверждение основного вида деятельности законом не установлена, у Фонда есть карательная мера для нерадивого страхователя. Сотрудники ФСС установят ему тариф по тому виду деятельности, который из всех заявленных им (по информации в ЕГРЮЛ) имеет самый высокий класс профриска (п. 5 Порядка). И переплачивать по взносам ему придется весь год.

Е. Цивилева,

эксперт журнала

"Бухгалтерия и кадры", N 3, март 2008 г.