Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2014 г. N 15АП-21041/13

город Ростов-на-Дону

06 февраля 2014 г.

дело N А32-30164/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 февраля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимченко О.Х.

судей М.В. Ильиной, Т.Р. Фахретдинова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чесноковой Н.С.

при участии:

от истца: Мартиросов Виталий Ашотович (доверенность от 10.01.2014);

от ответчика: Губин Александр Витальевич (доверенность от 10.01.2014), Никитина Тамара Борисовна (доверенность от 10.01.2014);

от третьих лиц:

от государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта ГК "Олимпстрой" - не явился, извещен надлежащим образом; (уведомление 44829),

от ИП Мордвинова В.Л. - не явился, извещен надлежащим образом; (уведомление 44830),

от ООО "Мир электроники" - не явился, извещен надлежащим образом;

от ОАО "ТрансКонтинент" - не явился, извещен надлежащим образом;

от ОАО "Российские Железные Дороги" - не явился, извещен надлежащим образом;

от Территориального управления Росимущества Краснодарского края - не явился, извещен надлежащим образом(уведомление N 44835),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Волшебный мир",

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.10.2013 по делу N А32-30164/2013

по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "Волшебный мир"(ИНН 2320075834),

при участии третьих лиц: государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта ГК "Олимпстрой"; индивидуального предпринимателя Мордвинова Владлена Леонидовича; общества с ограниченной ответственностью "Мир электроники"; открытого акционерного общества "ТрансКонтинент"; открытого акционерного общества "Российские Железные Дороги", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае;

об освобождении земельного участка

принятое в составе судьи Савина Р.Ю.

УСТАНОВИЛ:

Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Волшебный мир"(далее общество, ответчик) обязать ООО "Волшебный мир" освободить земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204005:1026, площадью 4648 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0204005:6 площадью 5500 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Горького, 56а, от принадлежащего ему объекта движимого имущества - торгового павильона мелкорозничной торговли, ориентировочной площадью 56 - 60 кв.м, состоящего из нескольких секций, выполненных из металлопластиковых конструкций с остеклением, расположенного ориентировочно в пяти метрах справа от центрального входа (в северном направлении) в здание Автовокзала города Сочи, а также обратить судебное решение к немедленному исполнению. (уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ требования)

Заявленные требования мотивированы тем, что спорный земельный участок предназначен для размещения олимпийских объектов.

Решением суда от 28.10.2013 г. исковые требования департамента удовлетворены, суд обязал ответчика освободить земельный участок, поскольку земельный участок с кадастровым 23:49:0204005:1026 площадью 4648 кв.м.предназначен для размещения олимпийских объектов.

Общество с ограниченной ответственностью "Волшебный мир" обратилось с апелляционной жалобой, указав следующие доводы.

Изъятие земельного участка осуществлено департаментом с нарушением положений ФЗ N 310, без уведомления истца об изъятии земельного участка. Суд первой инстанции не учел права общества, как арендатора земельного участка, лишил ответчика на получение компенсационных выплат. Заявитель жалобы просит решение отменить, в иске департаменту отказать

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы в судебном заседании 15 января 2013 г. представитель департамента заявил ходатайство о замене Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года правопреемником -Территориальным управлением Росимущества Краснодарского края, поскольку полномочия департамента, определенные ФЗ N 310 истекли 01.01.2014 г.

Определением суда от 15.01.2014 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае привлечено в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании 05.02.2014 г. представитель ООО "Волшебный мир" доводы жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, в иске департаменту отказать.

Департамент в отзыве на жалобу указал, что процедура изъятия земельного участка у арендаторов соблюдена, ООО "Волшебный мир" является субарендатором, не имеет на спорном земельном участке объектов недвижимости.

Представитель департамента поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу Территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае указало, что департамент в рамках своих полномочий обратился с иском к ответчику об освобождении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204005:1026, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204005:6 площадью 5500 кв.м. принадлежит на праве собственности Российской Федерации, был обременен правом аренды, убытки за изъятие земельного участка выплачены третьим лицам, в соответствии с соглашением. Договор аренды с уполномоченным органом на спорный участок ООО "Волшебный мир" не заключало. Решение суда просит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 15 Федерального закона от 30.11.1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также развитием города Сочи как горноклиматического курорта регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона N 310-ФЗ в период с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года на территории Краснодарского края допускается изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов.

Частью 6 статьи 15 Закона N 310-ФЗ полномочия по изъятию земельных участков для федеральных нужд переданы Российской Федерацией на период с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года Краснодарскому краю, в том числе подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.

Пунктом 1.1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 N 497 "Об утверждении Положения, структуры, штатного расписания Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года" уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края является Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года.

Закон предусматривает, что решение об изъятии земельного участка является основанием для проведения оценки и последующего заключения с лицом, у которого изымается недвижимое имущество, соглашения об изъятии земельного участка и (или) иного объекта недвижимости. Фактическое изъятие земельного участка и (или) иного объекта недвижимости производится только после заключения соглашения, а в случае, если соглашение не заключено в установленный срок - на основании решения суда (пункт 31 статьи 15 Закон N 310-ФЗ).

Как установлено судом первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204005:1026 площадью 4648 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0204005:6 площадью 5500 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Горького, 56а, находится в границах олимпийского объекта федерального значения, предусмотренного пунктом 65.1 Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 991, на основании приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 31.01.2013 N 15-ОИ "Об утверждении проектов межевания территории для размещения олимпийского объекта "Транспортно-пересадочные узлы "Сочи", "Хоста", "Мацеста" (проектные и изыскательские работы, строительство)" (ТПУ "Сочи", ТПУ "Хоста", ТПУ "Мацеста")".

Пунктом 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2013 N 491-р принято решение об изъятии для федеральных нужд путем прекращения права аренды открытого акционерного общества "ТрансКонтинент", общества с ограниченной ответственностью "МИР ЭЛЕКТРОНИКИ" и гражданина Мордвинова Владлена Леонидовича земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0204005:1026 площадью 4648 кв. м, образованного в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0204005:6 площадью 5500 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Горького, 56а.

В соответствии с пунктом 65.1 Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является открытое акционерное общество "Российские Железные Дороги".

Согласно выписке из ЕГРП от 13.06.2013 N 52/208/2013-165 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204005:6 площадью 5500 кв.м., расположенный по указанному адресу Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Горького, 56а, зарегистрировано право собственности Российской Федерации 25.06.2007. Земельный участок обременен правом аренды: МУП "Сочиавтотранс", ООО "ТрансКонтинент", ООО "МИР ЭЛЕКТРОНИКИ", Мордвинов В.Л.

31 июля 2013 года, в связи с изъятием земельного участка для размещения олимпийского объекта федерального значения, департаментом, ГК "Олимстрой" заключено соглашение N 1900-491-р с арендаторами земельного участка: ООО "ТрансКонтинент" и ООО "МИР ЭЛЕКТРОНИКИ", Мордвиновым В.Л. о прекращении права аренды, выплате убытков. Денежные средства по соглашению перечислены ГК "Олимпстрой" указанным лицам.

Как пояснил в суде апелляционной инстанции представитель департамента, решение суда по настоящему делу исполнено, земельный участок передан исполнителю Программы ОАО "Российские Железные Дороги", спор с бывшими арендаторами земельного участка отсутствует.

Таким образом, требования Закона NN 310-ФЗ департаментом при изъятии земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204005:1026, соблюдены.

Однако, в ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0204005:1026, площадью 4648 кв.м, образованного в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0204005:6 площадью 5500 кв.м., расположены торговый павильон литер В,В1(сборно-разборная конструкция) принадлежащий ООО "Волшебный мир". Департамент, ссылаясь на указанные обстоятельства, обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона N 310-ФЗ, ст. 618 ГК РФ удовлетворил заявленные требования, указав, что с прекращением права аренды, прекращено у ООО "Волшебный мир" и право субаренды.

В соответствии с частью 32 статьи 15 Закона N 310-ФЗ в случае изъятия земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, строительство которых осуществляется за счет средств корпорации или полностью за счет средств других юридических лиц, оплата выкупной цены гражданам или юридическим лицам, являющимся собственниками изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также оплата убытков иным правообладателям изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества осуществляются корпорацией. В таком случае соглашение, указанное в части 25 названной статьи, заключается с участием корпорации и должно содержать обязанность корпорации осуществить соответствующую оплату.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, соответствующее соглашение с ответчиком не заключалось.

ООО "Волшебный мир", считая себя арендатором, а не субарендатором спорного земельного участка, оспаривает решение об изъятии земельного участка, ссылаясь на не выплату ему убытков. Следовательно, требуя отмены решения суда первой инстанции об освобождении земельного участка, заявитель жалобы не достигнет желаемого результата.

Приведенные обществом доводы не влекут отмену судебного акта первой инстанции, поскольку, общество вправе защитить свои права путем предъявления самостоятельного иска. Такой иск о взыскании убытков, в связи с изъятием земельного участка, обществом заявлен. Определением Арбитражного суда Краснодарского края 04 декабря 2013 г. иск ООО "Волшебный мир" принят к производству, возбуждено дело N А32-40163/2013. Правомерность заявленных обществом требований подлежит исследованию в рамках указанного дела.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта по настоящему делу.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на ООО "Волшебный мир" в порядке и размерах, установленных ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

При подаче апелляционной жалобы государственная пошлина оплачена по квитанции от 14.11.2013 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.10.2013 по делу N А32-30164/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Х. Тимченко

Судьи

М.В.Ильина Т.Р.Фахретдинов