Российский бизнес под ударом "правосудия" (Е. Евстигнеева, "Московский бухгалтер", N 12, июнь 2008 г.)

Российский бизнес под ударом "правосудия"

Количество бизнесменов, которые ежегодно оказываются на скамье подсудимых, неуклонно растет. И, к сожалению, причина тому не их нарушения, а несовершенство судебной системы и равнодушное отношение к правосудию правоохранительных органов. При этом, как бороться с этой напастью с помощью представителей власти, бизнес-сообщество уже не представляет, поэтому предприниматели объединяются в собственные правозащитные организации.

Арест любым способом

Стремительное развитие экономики, изменения в законодательстве и организации прокурорского надзора, по логике вещей, должны привести к соблюдению прав предпринимателей, так как в основном благополучие и развитие страны зависит именно от них. Однако, к сожалению, на практике все происходит с точностью до наоборот. Органами внутренних дел не предпринимаются меры по защите предпринимательской среды, кроме того, имеет место создание различных административных барьеров при реализации бизнесменами своих прав. Также распространено злоупотребление должностными лицами своими служебными положениями, в том числе вымогательство. В результате, по словам председателя Московской Хельсинской группы Людмилы Алексеевой, именно бизнесмены входят в группу риска незаконных арестов:

- В настоящее время большинство предпринимателей хотят вести свой бизнес легально и платить установленные государством налоги, но, к сожалению, это не всегда получается. Бизнес по-прежнему, как и в лихие 90-е, продолжает "рэкетироваться", но уже не преступными группировками, а чиновниками и правоохранительными органами. Если сами представители власти ущемляют права предпринимателя, то куда ему можно обратиться за помощью? Получается, что некуда...

И действительно, арест становится основным страхом предпринимателей. Все чаще в СМИ появляется информация о том или ином случае злоупотребления правоохранительными органами своими служебными полномочиями. Причем редко кто из бизнесменов говорит: "Я совершил преступление", чаще всего из их уст звучит: "Меня оклеветали, я невиновен". И дело не в том, что предприниматель пытается утаить свои грехи, просто арест в России стал безотказным оружием в руках правоохранителей в борьбе за личную выгоду. Как сообщила председатель НП "Бизнес солидарность" Яна Яковлева, самое страшное в этой ситуации, что предприниматель с покаянием ждет, когда к нему придут и скажут: "Либо ты платишь взятку, либо идешь за решетку":

- Мало кто из бизнесменов выбирает последнее. Таким образом, получается, что большую часть предпринимателей вынуждают давать взятки. Однако не потеря собственности является самым удручающим обстоятельством, а невозможность самозащиты. Человека намеренно сажают за решетку, зная, 4что так он не сможет себя защитить. Кроме того, по мнению большинства людей, если человек арестован, значит, он виноват.

Схемы самого ареста практически всегда одинаковые. Согласно статье 154 Уголовно-процессуального кодекса, милиция имеет право из заведенного на неопределенное лицо уголовного дела выделить в отдельное производство другое уголовное дело. После этого следствие проведет сбор материалов, не сообщая об этом потенциальной жертве. Эта информация может быть любой: бухгалтерские отчеты, черновики факсов, показания конкурентов. Главное, чтобы было больше документов, которые можно подшить в дело. Когда необходимые данные собраны, человека объявляют в розыск, даже не пытаясь с ним связаться или, наоборот, делая все возможное, чтобы человек не получил известие о заведенном на него уголовном деле. К примеру, так как по закону милиция обязана отправить на адрес подозреваемого повестку с требованием явиться в отделение, ее могут послать на ложный адрес или не отправить вовсе. Главное, чтобы у правоохранительных органов появился повод обвинить человека в том, что он от них скрывается, ведь благодаря этому суд дает добро на арест.

Зона страха

С 1 июля 2002 года, когда вступил в силу новый УПК, предприниматели надеялись, что сложившаяся ситуация с милицейским произволом изменится в лучшую сторону. Однако прошло уже несколько лет, а лучше так и не стало. Когда вопрос об аресте решал прокурор, то в первую очередь он смотрел на наличие вины человека и лишь затем выяснял, какие доказательства собрало следствие. Сейчас же, как пояснил адвокат Евгений Черноусов, этот наиважнейший вопрос решают дежурные судьи:

- На каждое дело отводится примерно по полчаса. Разве можно за столь короткое время определить вину и правомерность лишения свободы человека? В лучшем случае судья просматривает документы, но чаще всего просто полагается на убеждения следствия. По законодательству есть и другие меры пресечения - это поручительство, залог и домашний арест. Почему же они не применяются? На этот вопрос могут ответить только те депутаты, которые создавали этот закон. Самая большая беда в том, что, подведя бизнесмена под арест тем или иным способом, правоохранители нарабатывают практику и впоследствии уже не обременяют себя поиском новых "технологий". Если судья один раз принял их доказательства и они добились того, чего хотели, то в другой раз повторится то же самое.

Для многих предпринимателей арест уже не абстракция. К тому же значительная часть российских предпринимателей испытала на себе всю несправедливость судебной системы. Одно из самых обсуждаемых в настоящее время дело президента группы компаний "Нефтехимпром" Максима Васильева до сих пор не двигается с мертвой точки. Следствие инкриминирует предпринимателю два эпизода мошенничества в особо крупном размере. Уже более года бизнесмен находится в следственном изоляторе, причем последний месяц незаконно. Дело в том, что по такому обвинению человек не может находиться под арестом больше года, а годичный срок заключения Максима Васильева истек 21 мая. Расследование этого дела завершили еще в апреле, но в связи с необходимостью его передачи в суд предпринимателя ограничили в сроках ознакомления. Кроме того, в суд дело до сих пор не направлено, и недавно по просьбе следствия Мосгорсуд продлил обвиняемому арест еще на месяц. И самое грустное, что такой случай не единичный. В феврале завершилось не менее громкое дело химиков. По словам Яны Яковлевой, арест был для нее шоком:

- Я провела в следственном изоляторе 7 месяцев. Только в суде меня уведомили, что я уже как полгода нахожусь в розыске среди особо опасных преступников, хотя все это время я каждый день ходила на работу и проживала по месту прописки. Повестка пришла моим родителям, когда я уже находилась в СИЗО.

Сам себе защитник

По словам Людмилы Алексеевой, все чаще бизнесмены сходятся во мнении, что защищаться в одиночку нельзя, сказать решающее слово можно, только собираясь в правозащитные организации:

- Бизнесмены стали осознавать всю глобальность данной проблемы и пытаются решить ее не через взятки, а через публичные выступления в адрес гражданского общества и властей. Мы, правозащитники, самым активным образом защищаем представителей малого и среднего бизнеса и даже поддерживаем создание их собственной организации по самозащите "Бизнес солидарность".

В данный момент планируется, что отделения подобных организаций появятся во всех регионах, а пока ведутся подготовительные социологические исследования о положении предпринимательства в нашей стране. Как пояснила Яна Яковлева, эта организация была создана для того, чтобы малый и средний бизнес были услышаны:

- Недавно мы написали обращение к Дмитрию Медведеву. Первое, чего мы планируем добиться, - это введение моратория на аресты, где могут применяться другие меры. Хотя нельзя сказать, что в данный момент у нас нет надежды на светлое будущее, ведь существуют и достаточно обнадеживающие моменты. Например, указ президента по поддержке предпринимательства и тот курс, который сейчас намечается, рождают большие надежды. Может, наконец будут созданы условия, при которых не придется отдавать честно заработанные деньги в руки коррупционеров и платить за свой достаток заключением в тюремной камере...

Е. Евстигнеева

Телефон надежды

В Управлении собственной безопасности Главного управления МВД России по Центральному федеральному округу работает телефон доверия для обращения граждан по фактам незаконных действий сотрудников милиции. Контактные номера: (495) 958-55-42 (с 10.00 до 19.00), (495) 961-33-33 для абонента "УСБ ЦФО" (круглосуточно).

"Московский бухгалтер", N 12, июнь 2008 г.