Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2014 г. N 15АП-413/14

город Ростов-на-Дону

25 февраля 2014 г.

дело N А53-5420/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шимбаревой Н.В.,

судей Винокур И.Г., Николаева Д.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красиной А.Ю.

при участии:

от конкурсного управляющего ОАО "Ростовплемобъединение" Аксайского района Сагомонова М.А.: представитель Запорощенко О.И. по доверенности от 11.01.2014

от Администрации Рассветовского сельского поселения: представитель Белицкая И.К. по доверенности от 24.07.2013

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы апелляционной жалобы Администрации Рассветовского сельского поселения

на определение Арбитражного суда Ростовской области от 27.12.2013 по делу N А53-5420/2008 об обязании принять в муниципальную собственность социально-значимые объекты

по заявлению конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Ростовплемобъединение" Аксайского района Сагомонова Михаила Арутюновича

о понуждении Администрации Рассветовского сельского поселения к принятию социально-значимых объектов

по делу о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Ростовплемобъединение" Аксайского района

принятое в составе судьи Тер-Акопян О.С.

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ОАО "Ростовплемобъединение" Аксайского района, конкурсный управляющий Согомонов Михаил Арутюнович обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о понуждении Администрации Рассветовского сельского поселения (далее - администрация) к принятию социально-значимых объектов: скважина (литер А), протяженностью 100 м, башня Рожновского (литер Б), водопроводные сети (литер В,В1,В2), протяженностью 821,8 п.м., расположенные по адресу: Ростовская область, Аксайский район, п. Аглос, ул. Каштановая, 6Б.

Определением суда от 27.12.2013 муниципальное образование Администрацию Рассветовского сельского поселения обязали принять в муниципальную собственность следующие социально-значимые объекты, принадлежащие ОАО "Ростовплемобъединение" Аксайского района: скважина (литер А), протяженностью 100 м, башня Рожновского (литер Б), водопроводные сети (литер В, В1, В2), протяженностью 821,8 п.м., расположенные по адресу: Ростовская область, Аксайский район, п. Аглос, ул. Каштановая, 6Б.

Судебный акт мотивирован тем, что разрешение вопросов землепользования не является препятствием для принятия имущества.

Не согласившись с принятым определением, Администрация Рассветовского сельского поселения обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просила определение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы администрация указала, что судом первой инстанции не учтено, что администрация может принять объекты в муниципальную собственность только, если будет оформлен в собственность земельный участок, находящийся под объектами.

В отзыве на жалобу конкурсный управляющий просил определение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением от 08.07.2011 ОАО "Ростовплемобъединение" Аксайского района признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Согомонов Михаил Арутюнович.

Сообщение об открытии в отношении ОАО "Ростовплемобъединение" Аксайского района процедуры конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" от 23.07.2011 N 134, объявление N 61030025036.

Конкурсный управляющий ОАО "Ростовплемобъединение" Аксайского района Согомонов Михаил Арутюнович обратился в суд с заявлением о понуждении Администрации Рассветовского сельского поселения к принятию социально-значимых объектов: скважина (литер А), протяженностью 100 м, башня Рожновского (литер Б), водопроводные сети (литер В,В1,В2), протяженностью 821,8 п.м., расположенные по адресу: Ростовская область, Аксайский район, п. Аглос, ул. Каштановая, 6Б.

В обоснование заявления конкурсный управляющий указал следующее.

В ходе инвентаризации имущества ОАО "Ростовплемобъединение" в состав конкурсной массы должника были включены социально значимые объекты: скважина (литер А), протяженностью 100 м, башня Рожновского (литер Б), водопроводные сети (литер В, В1, В2), протяженностью 821,8 п.м., расположенные по адресу: Ростовская область, Аксайский район, п. Аглос, ул. Каштановая, 6Б.

Указанное имущество, в соответствии с утвержденным собранием кредиторов (протокол N 6 от 16.10.2012) предложением конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, было выставлено на торг и в форме конкурса.

09.10.2012 конкурс управляющий направил в администрацию запрос о предоставлении проекта соглашения об исполнении условий конкурса.

30.10.2012 в ответ на запрос администрация предложила включить следующие условия при покупке лота N 23:

содержать и обеспечивать эксплуатацию и использовать объектов в соответствии с целевым назначением объектов; обеспечивать бесперебойного снабжение питьевой водой жителей п. Аглос; осуществлять ремонт и поддержать в рабочем состоянии приобретаемые социально-значимые объекты; осуществлять финансирования работ по улучшению водоснабжения и водоотведения; обеспечение населения доброкачественной питьевой водой, отвечающей требованиям санитарного законодательства.

По итогам торгов социально значимые объекты в составе лота N 23 реализованы не были.

Собранием кредиторов ОАО "Ростовплемобъединение" (протокол N 8 от 08.05.2013) принято решение о передаче социально значимого имущества ОАО "Ростовплемобъединение" в муниципальную собственность.

Конкурсным управляющим были подготовлены соответствующие акты приемки передачи указанных объектов и направлено письмо главе Рассветовского сельского поселения (исх. N 188 от 20.06.2013) с просьбой принять социально-значимые объекты в муниципальную собственность.

23.07.2013 Администрация Рассветовского сельского поселения выразила отказ в принятии указанных социально значимых объектов, сославшись на то, что водопроводные сети проходят внутри предприятия; Администрация указала, что готова принять скважину в муниципальную собственность при условии оформления земельного участка под скважиной.

При вынесении определения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 148 Закона о банкротстве при отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче указанного имущества должника в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

Имущество, которое в силу закона не может принадлежать кредиторам или органам местного самоуправления, подлежит передаче в федеральную собственность.

В силу пункта 3 статьи 148 Закона о банкротстве при отказе или уклонении органа местного самоуправления либо в предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи случаях федерального органа исполнительной власти от принятия имущества, указанного в пункте 1 настоящей статьи, конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующего органа местного самоуправления или федерального органа исполнительной власти к принятию указанного имущества.

Администрация не представила доказательств того, что спорное имущество относится к имуществу, которое в силу закона не может принадлежать органам местного самоуправления.

Доводы заявителя жалобы о том, что администрация может принять объекты в муниципальную собственность только, если будет оформлен в собственность земельный участок, находящийся под объектами, подлежат отклонению.

Применение положений статьи 148 Закона о банкротстве не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия у муниципального образования права собственности на землю под объектами.

Суд первой инстанции правильно указал, что разрешения вопросов землепользования не является препятствием для принятия имущества.

Установив, что торги не состоялись, кредиторы, учредители отказались от принятия данного имущества, суд первой инстанции правомерно обязал администрацию принять в муниципальную собственность указанное имущество.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 АПК РФ, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 27.12.2013 по делу N А53-5420/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Шимбарева

Судьи

И.Г. Винокур Д.В. Николаев