Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2014 г. N 13АП-804/14

г. Санкт-Петербург

17 февраля 2014 г.

Дело N А42-5713/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Загараевой Л.П.

судей Будылевой М.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: Федуловой М.К.

при участии:

от истца (заявителя): 1) Куксова А.А. - доверенность от 06.08.2013 N 1

2) Галиев И.Р. - доверенность от 19.04.2013 N 16/1

от ответчика (должника): Злобина Ю.Н. - доверенность от 24.12.2013 N 51/Д-07-12/92-ВЛ

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-804/2014) Отдела судебных приставов г. Полярный ЗАТО Александровск УФССП по Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 18.11.2013 по делу N А42-5713/2013 (судья Варфоломеев С.Б.), принятое

по заявлению ТСЖ "Красный Горн", ООО "Единый расчетный центр"

к Отделу судебных приставов г. Полярный ЗАТО Александровск УФССП по Мурманской области

3-е лицо: ООО "Управляющая компания "Полярный"

о признании недействительным постановления

установил:

Товарищество собственников жилья "Красный Горн" (место нахождения: 184650, Мурманская обл., ЗАТО Александровск, г.Полярный, ул.Сивко, д.4; ОГРН 1105110000071; далее - ТСЖ "Красный Горн", должник, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) (л.д.39-41 т.1, л.д.65 т.2), к Отделу судебных приставов города Полярный ЗАТО Александровск Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (место нахождения: 184650, Мурманская обл., ЗАТО Александровск, г.Полярный, ул.Советская, д.3, подъезд 1; далее - Отдел, ответчик) о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела от 07.08.2013 N 9138/13/13/51, которым в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Полярный" (далее - ООО "УК "Полярный", взыскатель) обращено взыскание на имущественное право должника по агентскому договору от 05.07.2012 N 16-1-1/12 по начислению платы за жилые помещения и коммунальные услуги и ежемесячному формированию единых платёжных документов, заключённому с обществом с ограниченной ответственностью "Единый Расчётный Центр" (далее - ООО "ЕРЦ").

ООО "ЕРЦ" (место нахождения: 183036, г.Мурманск, ул.Старостина, д.3; ОГРН 1125190006743; далее также - заявитель) также обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконным этого же постановления (л.д.3-6, 40-43, 66-70 т.2).

По данному заявлению возбуждено арбитражное дело N А42-5750/2013.

Определением от 18.09.2013 суд объединил в одно производство для совместного рассмотрения настоящее дело и арбитражное дело N А42-5750/2013 с присвоением делу настоящего номера (л.д.115-118 т.1).

Определением суда от 04.09.2013 (л.д.1-3 т.1) с учётом произведённой по определению суда от 18.09.2013 (л.д.115-118 т.1) замены к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён взыскатель по спорному исполнительному производству - ООО "УК "Полярный" (место нахождения: 184650, Мурманская обл., ЗАТО Александровск, г.Полярный, ул.Красный Горн, д.9, кв.84; ОГРН 1085110000250).

Решением суда от 18.11.2013 заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным постановление от 07.08.2013 N 9138/13/13/51 судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов города Полярный ЗАТО Александровск Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области как несоответствующее Жилищному кодексу Российской Федерации. На отдел судебных приставов города Полярный ЗАТО Александровск Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области возложена обязанность по устранению нарушение прав и законных интересов товарищества собственников жилья "Красный Горн".

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "Единый Расчётный Центр" о признании незаконным постановления от 07.08.2013 N 9138/13/13/51 судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов города Полярный ЗАТО Александровск Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области отказано.

Судебный пристав-исполнитель, не согласившись с решением суда, направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение материального права, просил решение суда отменить. Податель жалобы полагает, что может быть обращено взыскание на денежные средствам поступающие от жильцов.

В судебном заседании представитель судебный пристав-исполнитель поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить. Представители ТСЖ и ООО "ЕРЦ" возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в производстве Отдела находилось исполнительное производство от 15.07.2013 N 9138/13/13/51 о взыскании с ТСЖ "Красный Горн" задолженности в сумме 291.768,08 руб. в пользу ООО "УК "Полярный" (л.д.88 т.1), в последующем 22.08.2013 объединённое в сводное исполнительное производство N 4203/13/13/51/СД (л.д.86, 87 т.1).

При осуществлении исполнительных действий в рамках исполнительного производства N 9138/13/13/51 судебным приставом-исполнителем Отдела вынесено постановление от 07.08.2013 (л.д.13-18 т.1), которым обращено взыскание на имущественное право должника по агентскому договору от 05.07.2012 N 16-1-1/12, в соответствии с которым ООО "ЕРЦ" (агент) для ТСЖ "Красный Горн" (принципал) производит начисление платы за жилые помещения и коммунальные услуги и ежемесячно формирует единые платёжные документы, а равно осуществляет целый ряд иных действий, связанных с указанным поручением (л.д.19-24 т.1). При этом судебный пристав-исполнитель Отдела руководствовался пунктом 7 части 1 статьи 75 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), где предусмотрено обращение взыскание на иные принадлежащие должнику имущественные права.

В частности, из пункта 1 названного постановления следует, что взыскание на рассматриваемое право обращено до полного погашения задолженности по спорному исполнительному производству, которая на дату обращения взыскания составила 201.768,08 руб.

Пунктом 2 рассматриваемого постановления ООО "ЕРЦ" предписано в семидневный срок с момента получения этого постановления перечислять денежные средства, собранные от плательщиков - физических лиц, направленных на исполнение денежного обязательства физического лица перед ТСЖ "Красный Горн" за оказанные жилищно-коммунальные услуги на основании ещё одного договора от 05.07.2012 N 20-1-1/12 на приём платежей, также заключённого между ТСЖ "Красный Горн" и ООО "ЕРЦ" (л.д.80-85 т.1), в размере 100 % от сумм, подлежащих перечислению ТСЖ "Красный Горн" в соответствии с условиями вышеназванного агентского договора и дополнительного соглашения N 2 к нему (л.д.26, 27 т.1) на депозитный счёт Отдела.

Однако, поскольку указанные денежные средства, пусть и предназначенные для ТСЖ "Красный Горн", имеют целевое назначение и подлежат использованию исключительно в интересах населения, внёсшего такие денежные средства, ТСЖ

"Красный Горн" и ООО "ЕРЦ" обратились с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в части признания недействительным постановления от 07.08.2013 N 9138/13/13/51 судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов города Полярный ЗАТО Александровск Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, признал их обоснованными по праву.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находится оснований для отмены решения по следующим причинами.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным вынесенного Отделом постановления необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого постановления закону или иному нормативному правовому акту и нарушения им прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

Согласно части 1 статьи 77 Закона обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 4 статьи 77 Закона указанное положение не применяется в случае обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В данном случае суд первой инстанции, руководствуясь указанными нормами законодательства об исполнительном производстве, а также исходя из условий договора от 05.07.2012 от 16-1-1/12, заключенного между ООО "ЕРЦ" и ТСЖ "Красный Горн" (принципал)", пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что согласно указанному договору исполнитель ежемесячно осуществляет сбор на своем расчетном счете денежных средств от населения за коммунальные услуги, а также переводит собранные средства на расчетные счета поставщиков услуг.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что денежные средства, аккумулируемые на расчетном счете ТСЖ "Красный Горн", являются средствами за текущую оплату коммунальных услуг и услуг ООО "ЕРЦ" за жилищное обслуживание данного дома и не являются денежными средствами должника.

В соответствии с пунктом 1.1.13 агентского договора от 05.07.2012 N 16-1-1/12, на права по которому обращено взыскание, ООО "ЕРЦ" (агент) перечисляет внесённые собственниками и нанимателями жилых помещений денежные средства, состоящие из платы за жилые помещения и коммунальные услуги, в счёт оплаты текущих (ежемесячных) платежей и погашения имеющейся перед ТСЖ "Красный Горн" (принципалом) задолженности в пользу принципала.

При этом раздел 3 рассматриваемого договора регламентирует порядок начисления и выплаты агенту (ООО "ЕРЦ") вознаграждения, в том числе за совершение названного действия.

Иными словами, по агентскому договору от 05.07.2012 N 16-1-1/12 агент ("ООО "ЕРЦ") обязуется за вознаграждение получать на свой расчётный счёт от потребителей и иных плательщиков (населения) денежные средства в счёт оплаты оказанных им услуг и перечислять такие денежные средства на расчётный счёт принципала (ТСЖ "Красный Горн").

Следовательно, обращение взыскания на денежные средства ТСЖ "Красный Горн" затрагивают в том числе интересы населения как потребителя, что может иметь социально значимые негативные последствия.

Собранные от населения и в последующем перечисленные ТСЖ "Красный Горн" денежные средства по своему целевому назначению подлежат направлению перечисленным подрядчикам за оказанные услуги и выполненные работы по надлежащему содержанию общего имущества управляемых первым многоквартирных домов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что денежные средства, находящиеся на расчётном счёте ООО "ЕРЦ" в банке имеют целевое назначение на оплату услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, потребителем которых является население, и обращение взыскания на поступившие от населения денежные средства затрагивает интересы населения как потребителя и может иметь социально значимые негативные последствия, такие как неперечисление собранных от населения денежных средств вышеназванным подрядным организациям, отсутствие денежных средств, необходимых для поддержания общего имущества в надлежащем техническом, санитарно-гигиеническом, противопожарном и ином состоянии и, как следствие, для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан и сохранности их имущества.

Кроме того, взыскание за счет всех денежных средств должника, приведет к существенному нарушению интересов третьих лиц: энергоснабжающих и иных подрядных организаций, населения, - добросовестно исполняющих принятые на себя обязательства, что является недопустимым в силу статьи 2 АПК РФ.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 18.11.2013 по делу N А42-5713/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева В.А. Семиглазов