Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2014 г. N 17АП-15752/13

г. Пермь

25 февраля 2014 г.

Дело N А60-12502/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 февраля 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мармазовой С.И.,

судей Казаковцевой Т.В., Романова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Хардиной Т.А.,

при участии:

от конкурсного кредитора Гурьяновой Лилии Анатольевны (Гурьянова Л.А.): Косикова С.Л. (удостоверение, доверенность от 07.02.2013 N 66АА1451556),

от иных лиц, участвующих в деле: не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы

конкурсного управляющего Теплякова Эдуарда Александровича (Тепляков Э.А.), кредитора Гурьяновой Л.А.

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 13 декабря 2013 года

о результатах рассмотрения жалобы на действия (бездействия) конкурсного управляющего должника,

вынесенное судьёй Маниным В.Н.

в рамках дела N А60-12502/2013

о признании общества с ограниченной ответственностью "Расчетный центр" (ООО "Расчетный центр", ОГРН 1036601760690, ИНН 6628011189) несостоятельным (банкротом),

установил:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.05.2013 ООО "Расчетный центр" (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утверждён Тепляков Э.А.

08.11.2013 конкурсный кредитор - Гурьянова Л.А. обратилась в Арбитражного суда Свердловской области с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника Теплякова Э.А., в которой просила признать незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего Теплякова Э.А., выразившиеся в нарушении срока по предоставлению собранию кредиторов отчета о своей деятельности; в неверном указании принятых решений в протоколе собрания кредиторов от 23.08.2013; в непредставлении кредиторам и в арбитражный суд документов, подтверждающих сведения, отражённые в отчетах конкурсного управляющего; в предоставлении кредиторам неполной и искажённой информации; в не открытии основанного счета должника и в не принятии исчерпывающих мер по закрытию счетов должника; в непринятии исчерпывающих мер по получению от компетентных органов необходимых документов и информации, в том числе от налоговых органов - бухгалтерской и налоговой отчетности, от управления Росреестра по Свердловской области - сведений и документов об имуществе должника.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 13.12.2013 жалоба конкурсного кредитора Гурьяновой Л.А. на действия (бездействия) конкурсного управляющего Теплякова Э.А. признана обоснованной в части: нарушения срока проведения собрания кредиторов; непринятия своевременных исчерпывающих мер по закрытию счетов должника; непринятия своевременных исчерпывающих мер по открытия основного счета должника; непринятия исчерпывающих мер по получению от компетентных (контролирующих, регистрирующих) органов необходимых информации и документов, в том числе от налоговых органов - бухгалтерской и налоговой отчетности, от Управления Росреестра по Свердловской области - сведений и документов об имуществе должника. В остальной части жалоба оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным определением, конкурсный управляющий Тепляков Э.А., кредитор Гурьянова Л.А. обратились с апелляционными жалобами.

Конкурсный управляющий Тепляков Э.А. в своей апелляционной жалобе просит определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Указывает, что не проведение собрания кредиторов должника в срок до 15.08.2013 связано с тем, что на указанную дату в реестр требований кредиторов должника не были включены требования кредиторов, уведомление о собрании кредиторов направлено конкурсным кредиторам сразу после рассмотрения их требований в суде. На момент составления отчетов конкурсного управляющего, утвержденных собранием кредиторов должника 23.08.2013, у конкурсного управляющего отсутствовали необходимые для проведения мероприятий по закрытию расчетных счетов документы, так как бывший руководитель должника обязанность по передаче бухгалтерских и иных документов должника не исполнил. Представление собранию кредиторов отчетов конкурсного управляющего с недостатком в их оформлении не является доказательством нарушения прав и законных интересов кредитора Гурьяновой Л.А. Отсутствует бездействие конкурсного управляющего в отношении мероприятий по поиску недвижимого имущества должника, по получению необходимых документов из Инспекции ФНС России N 23 по Свердловской области (далее - уполномоченный орган).

Конкурсный кредитор Гурьянова Л.А. в своей апелляционной жалобе просит отменить определение суда в части оставления без удовлетворения жалобы на бездействие конкурсного управляющего, выразившееся в непредставлении кредиторам и в арбитражный суд документов, подтверждающих сведения, отражённые в отчётах конкурсного управляющего, признать указанные бездействия незаконными. Указывает, что отчёты конкурсного управляющего Теплякова Э.А. не содержат документы, подтверждающие указанные в отчётах сведения, что лишает кредиторов возможности контролировать расходы конкурсного управляющего в деле о банкротстве должника.

Конкурсный управляющий Тепляков Э.А. в отзыве на апелляционную жалобу Гурьяновой Л.А. против её удовлетворения возражает. Считает, что конкурсные кредиторы вправе осуществлять контроль за деятельностью конкурсного управляющего посредством ознакомления на собрании кредиторов с отчётами конкурсного управляющего, чем кредитор Гурьянова Л.А. не воспользовалась, вопросы на собрании кредиторов должника об отчёте конкурсного управляющего и содержащихся в нём сведений не заявляла.

Гурьянова Л.А. в письменном отзыве с доводами апелляционной жалобы конкурсного управляющего Теплякова Э.А. не согласна. Полагает, что возможность проведения собрания кредиторов только после рассмотрения требований всех кредиторов законом не предусмотрена, конкурсный управляющий обязан представить отчёт о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства. Конкурсный управляющий Тепляков Э.А. имел возможность получить сведения об открытых счетах должника у уполномоченного органа. Первый запрос в Управление Росреестра об имуществе должника был направлен только 01.08.2013 с нарушением формы его составления, повторный запрос направлен только 08.11.2013. Направление запроса в уполномоченный орган по истечение 2,5 месяцев с даты утверждения Тепляковым Э.А. конкурсным управляющим влечёт затягивание процедуры конкурсного производства и увеличение расходов на её проведение.

В судебном заседании представитель Гурьяновой Л.А. доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, поддерживает. Просит определение суда в обжалуемой части отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Против удовлетворения апелляционной жалобы конкурсного управляющего Теплякова Э.А. возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.05.2013 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утверждён Тепляков Э.А.

23.08.2013 по инициативе конкурсного управляющего Теплякова Э.А. состоялось собрание кредиторов должника.

Согласно протоколу собрания кредиторов должника от 23.08.2013 на собрании кредиторов приняли участие представители конкурсных кредиторов - общества с ограниченной ответственностью "Режевская Теплоснабжающая Компания (ООО "Режевская Теплоснабжающая Компания"), Гурьяновой Л.А., Российского объединения инкассации Центрального банка Российской Федерации (л.д. 27-29 т.1).

На собрании кредиторов 23.08.2013 рассмотрены следующие вопросы повестки дня:

1. рассмотрение отчета конкурсного управляющего о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства;

2. рассмотрение отчета об использовании денежных средств.

Из протокола собрания кредиторов должника от 23.08.2013 следует, что за принятие решений по первому и второму вопросу повестки дня проголосовало 115 658 голосов конкурсных кредиторов, против - 0 голосов, воздержались - 684 108 голосов, в качестве принятого решения указано, что отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств, информация о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства приняты к сведению.

Согласно отчёту конкурсного управляющего Теплякова Э.А. о своей деятельности и о движении денежных средств должника от 15.08.2013 (л.д. 17-18, 19-26 т.1) конкурсным управляющим должника для обеспечения своей деятельности с ежемесячным денежным вознаграждением привлечены юрисконсульт Дементьев В.В. по договору подряда N 1 от 14.05.2013, бухгалтер Углова В.А. по договору подряда N 2 от 14.05.2013, общество с ограниченной ответственностью "АпАУ" (ООО "АпАУ") по договору от 14.05.2013 для предоставления в аренду помещения, оргтехники, линий связи.

Из отчёта конкурсного управляющего следует, что у должника имеется 6 расчетных счетов, сведения о закрытии счетов отсутствуют.

С целью поиска и выявления имущества должника, денежных средств конкурсным управляющим направлены запросы, в том числе в Управление Росреестра по Свердловской области, которое в предоставлении запрошенной информации отказало.

Ссылаясь на то, что собрание кредиторов должника 23.08.2013 проведено с нарушением срока; указание в протоколе собрания кредиторов от 23.08.2013 на принятие отчетов к сведению не соответствует действительности; к отчетам конкурсного управляющего не приложены договоры о привлеченных конкурсным управляющим лицах; конкурсным управляющим не принимаются меры по закрытию расчетных счетов должника и открытию основанного счета должника, по поиску имущества должника, конкурсный кредитор - Гурьянова Л.А. обратилась в арбитражный суд с жалобой, в которой просила признать незаконными указанные действия (бездействие) конкурсного управляющего Теплякова Э.А.

Признавая жалобу обоснованной в части нарушения срока проведения собрания кредиторов должника, неприятия своевременных исчерпывающих мер по закрытию счетов должника, по открытию основного счета должника, по получению от компетентных (контролирующих, регистрирующих) органов необходимых информации и документов, в том числе от налоговых органов - бухгалтерской и налоговой отчетности, от Управления Росреестра по Свердловской области - сведений и документов об имуществе должника, суд первой инстанции исходил из того, что собрание кредиторов должника проведено с нарушением срока, установленного п. 1 ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве); в отчёте конкурсного управляющего от 15.08.2013 отсутствуют сведения о результатах проведённой конкурсным управляющим работы по закрытию счетов должника, а также сведения об основном счете должника и размере поступивших на основной счет должника денежных средств; отказ Управления Росреестра по Свердловской области в предоставлении информации конкурсным управляющим не обжалован, ходатайство об истребовании доказательств не заявлялось, что влечёт затягивание процедуры конкурсного производства и увеличение соответствующих расходов.

Отказывая в удовлетворении жалобы в остальной части, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих доводы жалобы в указанной части.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, отзывов, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает основания для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего, невыполнение которых является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными, определен в ст. 67 Закона о банкротстве.

В силу п. 1 ст. 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда в рамках дела о банкротстве должника не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По смыслу приведенной нормы, кредиторам предоставлена возможность защиты своих прав и законных интересов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий и восстановления нарушенных прав.

При этом признание судом незаконными конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего возможно при установлении факта нарушения такими действиями арбитражного управляющего определенных прав и законных интересов заявителя жалобы, а также предполагает устранение, прекращение этих незаконных действий и, соответственно, восстановление нарушенных прав кредитора.

Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Согласно п.1 ст. 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего депозитарную деятельность, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

В силу п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В отчете конкурсного управляющего должны содержаться, в том числе, сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений, о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения.

Законом о банкротстве не установлен предельный срок проведения конкурсным управляющим мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, а также мер по закрытию счетов должника и открытию основанного счета должника. Между тем с учётом срока рассмотрения дела о банкротстве, который в силу п. 2 ст. 124 Закона о банкротстве составляет шесть месяцев, конкурсный управляющий должен принять все возможные меры для реализации возложенных на него в процедуре конкурсного производства задач в пределах указанного периода времени.

Тепляков Э.А. конкурсным управляющим должника утверждён решением арбитражного суда от 14.05.2013.

Из отчёта конкурсного управляющего Теплякова Э.А. о своей деятельности от 15.08.2013 следует, что имеющиеся у должника расчетные счета в ЗАО "ВТБ 24.ру", в ОАО "СКБ банк", дополнительном офисе "Режевской" ОАО "УБРиР" не закрыты, сведения об основном счете должника и поступающих на него денежных средствах отсутствуют.

Запрос о предоставлении сведений, в том числе, об открытых в банках и иных кредитных организациях счетах (л.д. 163 т.1), о бухгалтерской и налоговой отчетности направлен в уполномоченный орган 30.07.2013, что подтверждается квитанцией Почты России N 57617 (л.д. 164 об. т.1), повторный запрос направлен 01.08.2013, что подтверждается квитанцией Почты России N 68911 (л.д. 166 об. т.1).

Уполномоченный орган сведения об открытых (закрытых) счетах должника направил конкурсному управляющему Теплякову Э.А. письмом от 24.09.2013 N 06-22/07594 (л.д. 167), согласно которому у должника открыты счета в ОАО "Сбербанк России" и Уральском филиале ЗАО "Банк ИНТЕЗА" (л.д. 2 т.2).

Заявление о закрытии счета направлено конкурсным управляющим должника в Уральский филиал ЗАО "Банк ИНТЕЗА" 11.11.2013 (л.д. 3 т.2), то есть через 6 месяцев после открытия в отношении должника конкурсного производства и утверждения Теплякова Э.А. конкурсным управляющим должника (14.05.2013).

Запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о предоставлении информации о наличии у должника объектов недвижимости, а также совершенных в отношении него сделок направлены конкурсным управляющим Тепляковым Э.А. 19.09.2013.

По результатам рассмотрения указанных запросов Управлением Росреестра было отказано в предоставлении сведений в связи с тем, что с указанными запросами обратилось лицо, которому такие сведения не могут быть предоставлены (л.д. 168-173 т.1).

Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, которые объективно бы препятствовали выявлению расчетных счетов должника и их закрытию в наиболее короткие сроки, выявлению недвижимого имущества должника, в материалах дела отсутствуют.

Не принятие своевременных мер по закрытию расчетных счетов должника и открытию основанного счета, выявлению имущества должника, ведёт к нарушению прав конкурсных кредиторов на получение достоверной информации о ходе конкурсного производства, расходов на его проведение и поступающих денежных средствах в конкурсную массу должника, затягиванию процедуры банкротства должника и увеличению расходов на ведение процедуры конкурсного производства.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего Теплякова Э.А., выразившееся в непринятии своевременных исчерпывающих мер по закрытию счетов должника, в непринятии своевременных исчерпывающих мер по открытию основного счета должника, в непринятии исчерпывающих мер по получению от компетентных (контролирующих, регистрирующих) органов необходимых информации и документов, в том числе, от налоговых органов - бухгалтерской и налоговой отчетности, от Управления Росреестра по Свердловской области - сведений и документов об имуществе должника.

Принимая во внимание изложенное, доводы конкурсного управляющего Теплякова Э.А. о том, что на момент составления отчетов у конкурсного управляющего отсутствовали необходимые для проведения мероприятий по закрытию расчетных счетов документы, а также отсутствует бездействие конкурсного управляющего в отношении мероприятий по поиску недвижимого имущества должника, по получению необходимых документов из Инспекции ФНС России N 23 по Свердловской области, отклоняются как не обоснованные.

Согласно п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Пунктом 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что согласно абзацу первому п. 1 ст.12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых (включая требования, указанные в абзаце третьем п. 1 настоящего Постановления) включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Поскольку определение о включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов подлежит немедленному исполнению (абзац второй п. 5 ст. 71 и абзац первый п. 6 ст. 100 Закона о банкротстве), право на участие в собрании кредиторов с правом голоса возникает у кредитора с момента вынесения определения о включении его требований в реестр, а не с момента фактического включения его требования в реестр арбитражным управляющим или реестродержателем (пункт 6 статьи 16 Закона о банкротстве).

Согласно реестру требований кредиторов должника требования кредитора ООО "Режевская теплоснабжающая компания" включены в реестр 14.05.2013, требования Гурьяновой Л.А. - 26.07.2013, ЗАО "ГАЗЭКС" - 31.07.2013, ОАО "Свердловэнергосбыт" - 09.08.2013 и 12.08.2013, РОСИНКАС - 12.08.2013(л.д. 84-95 т.1).

Судом установлено, что определения арбитражного суда о включении в реестр требований кредиторов должника требования ОАО "Свердловэнергосбыт" и РОСИНКАС вынесены 08.08.2013.

Поскольку Тепляков Э.А. конкурсным управляющим должника утверждён решением арбитражного суда от 14.05.2013, собрание кредиторов должника должно было быть проведено не позднее 14.08.2013.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что собрание кредиторов должника проведено конкурсным управляющим Тепляковым Э.А. 23.08.2013, то есть с нарушением срока его проведения.

Установив нарушение конкурсным управляющим Тепляковым Э.А. срока проведения собрания кредиторов должника, суд первой инстанции правомерно признал жалобу обоснованной в части нарушения срока проведения собрания кредиторов.

В соответствии с п.1 ст. 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Отчёт конкурсного управляющего от 15.08.2013 был представлен конкурсным кредиторам для ознакомления на собрании кредиторов должника 23.08.2013.

Из протокола собрания кредиторов должника от 23.08.2013 следует, что за принятие решений по первому и второму вопросу повестки дня (рассмотрение отчета конкурсного управляющего о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства и рассмотрение отчета об использовании денежных средств соответственно) проголосовало 115 658 голосов конкурсных кредиторов, против - 0 голосов, воздержались - 684 108 голосов.

Поскольку за принятие отчетов конкурсного управляющего проголосовало менее половины голосов конкурсных кредиторов, присутствующих на собрании, конкурсным управляющим Тепляковым Э.А. в качестве принятого решения указано, что отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств, информация о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства приняты к сведению.

Доказательства того, что решения собрания кредиторов от 23.08.2013 нарушает права и законные интересы кредиторов, должника, лиц, участвующих в деле о банкротстве, в материалах дела отсутствуют.

Решения собрания кредиторов от 23.08.2013 в установленном законом порядке не обжаловались.

Из отчёта конкурсного управляющего Теплякова Э.А. о своей деятельности и о движении денежных средств должника от 15.08.2013 следует, что конкурсным управляющим должника для обеспечения своей деятельности с ежемесячным денежным вознаграждением привлечены юрисконсульт Дементьев В.В. по договору подряда N 1 от 14.05.2013, бухгалтер Углова В.А. по договору подряда N 2 от 14.05.2013, ООО "АпАУ" по договору от 14.05.2013 для предоставления в аренду помещения, оргтехники, линий связи.

Согласно сведениям о расходах на проведение конкурсного производства выплаты привлечённым лицам не производились.

С учётом вышеуказанного, суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении жалобы Гурьяновой Л.А. на действия (бездействие) конкурсного управляющего Теплякова Э.А. в части указания в протоколе собрания кредиторов от 23.08.2013 на принятие отчетов к сведению, не приложения к отчетам договоров о привлеченных конкурсным управляющим лицах.

Довод Гурьяновой Л.А. о том, что отчеты конкурсного управляющего Теплякова Э.А. не содержат документы, подтверждающие указанные в отчетах сведения, что лишает кредиторов возможности контролировать расходы конкурсного управляющего в деле о банкротстве должника, отклоняется.

В целях реализации Закона о банкротстве Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 утверждены "Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего" (далее - Правила), которые определяют общие требования к составлению арбитражными управляющими отчетов, представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов.

Согласно пункту 4 Правил, отчеты арбитражного управляющего составляются по типовым формам, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего".

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве.

В силу положений п. 11 Правил к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Согласно утвержденной типовой форме к отчету конкурсного управляющего должно быть приложение, которое содержит документы, подтверждающие сведения, указанные в отчете, а именно:

- копия реестра требований кредиторов на дату составления отчета с указанием размера погашенных и непогашенных требований кредиторов;

- документы, подтверждающие погашение требований кредиторов;

- документы, подтверждающие продажу имущества должникам (договоры купли-продажи, иные документы);

- иные документы.

Отчёт конкурсного управляющего Теплякова Э.А. о своей деятельности от 15.08.2013 содержит сведения о выполнении обязанностей, в том числе, о направленных запросах и поступивших на них ответов, сведения о лицах, привлечённых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, сведения о расходах на проведение конкурсного управляющего.

Принимая во внимание, отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что отражённая в отчёте информация является недостоверной и может привести к вероятности формирования у кредиторов представления, не соответствующего действительности, не приложение конкурсным управляющим к отчёту документов в данном случае не свидетельствует о наступлении негативных последствий для кредиторов должника.

Кроме того, запросы и ответы на них были представлены конкурсным управляющим в материалы дела. Согласно акту от 27.01.2014 с документами, подтверждающими расходы конкурсного управляющего, договорами с привлеченными лицами, Гурьянова Л.А. была ознакомлена.

Довод конкурсного управляющего Теплякова Э.А. о том, что не проведение собрания кредиторов должника в срок до 15.08.2013 связано с тем, что на указанную дату в реестр требований кредиторов должника не были включены требования кредиторов, уведомление о собрании кредиторов направлено конкурсным кредиторам сразу после рассмотрения их требований в суде, отклоняется.

Согласно п. 55 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов.

Таким образом, по смыслу указанной нормы права конкурсный управляющий откладывает проведение собрания кредиторов только в случае наличия соответствующего определения арбитражного суда.

Доказательства того, что Арбитражный суд Свердловской области обязывал конкурсного управляющего Теплакова Э.А. отложить проведение собрания кредиторов до рассмотрения требований всех кредиторов, в материалы дела не представлены.

Иные обстоятельства, приведённые в апелляционных жалобах, не имеют правового значения, так как основанием для удовлетворения апелляционных жалоб не являются.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с пунктом 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 91 от 25 мая 2005 года "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса, государственная пошлина не уплачивается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 13 декабря 2013 года по делу N А60-12502/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

С.И.Мармазова

Судьи

Т.В.Казаковцева В.А.Романов