Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2014 г. N 13АП-28497/13

г. Санкт-Петербург

18 февраля 2014 г.

Дело N А26-2023/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 февраля 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Бурденкова Д.В., Шестаковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Тутаевым В.В.,

при участии:

от истца (заявителя): представителя Рузанова Д.Н., доверенность от 26.12.2013

от ответчика (должника): представителя Мамченкова А.В., доверенность от 16.05.2013

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28497/2013) ООО "Управляющая компания"Олонецкое домоуправление" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 06.11.2013 по делу N А26-2023/2013 (судья Лайтинен В.Э.),

истец: открытое акционерное общество"Карелгаз"

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания"Олонецкое домоуправление"

об урегулировании разногласий при заключении договора

установил:

Открытое акционерное общество "Карелгаз" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Олонецкое Домоуправление" (далее - ответчик) об урегулировании разногласий при заключении договора на аварийно-диспетчерское и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования на 2013 год по следующим пунктам договора: 6.1, 6.2, 6.3.

В судебном заседании 13.08.2013 стороны урегулирования разногласия по пункту 6.3 договора, истец согласился принять данный пункт в редакции ответчика: "Срок оплаты по настоящему договору до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Днем исполнения обязательства заказчика по оплате работ признается день зачисления соответствующей суммы на расчетный счет исполнителя".

До принятия решения Истец заявил об уточнении исковых требований с учетом уменьшения стоимости по ТО и АДО ВДГО с 01.07.2013, в котором просит принять пункты 6.1 и 6.2 договора в следующей редакции:

Пункт 6.1 - Стоимость работ по АДО и ТО ВДГО устанавливается исполнителем и составляет в период с 01.01.2013 по 30.06.2013 - 1289185 руб. 14 коп., в период с 01.07.2013 по 31.12.2013 - 936495 руб. 65 коп., всего 2225680 руб. 79 коп. Указанная стоимость не может быть пересмотрена в сторону увеличения в течение календарного года;

Пункт 6.2 - Оплата работ производится заказчиком путем ежемесячного перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в размере 1/12 годовой стоимости работ, а именно в период с 01.07.2013 по 31.07.2013 - 169522 руб. 77 коп., в период с 01.08.2013 по 31.12.2013 - по 153394 руб. 58 коп. в месяц.

Заявление принято судом.

Решением исковые требования удовлетворены. Пункты 6.1 и 6.2 приняты в редакции Истца.

В апелляционной жалобе, ответчик ссылается не несоответствие вывода суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, просит решение изменить и принять пункты 6.1 и 6.2 в редакции ответчика. По мнению заявителя стоимость услуг по ТО и АДО ВДГО в размере 6,35 руб., которую Истец предусмотрел в спорных пунктах за период с 01.01.2013 по 30.06.2013 за 1 кв.м. необоснованно завышена. Ответчик считает обоснованной

платой 5.23 руб. за 1 кв.м. на основании решения Управления антимонопольной службы по Республике Карелия.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела Ответчик, ООО "Управляющая компания "Олонецкое Домоуправление", является управляющей организацией на основании договоров управления многоквартирными домами N N 16, 23, 25, 28 по ул. Ленина, NN 6, 26, 30 по ул. Урицкого, N 10 по ул. К.Маркса, N 3 по ул. Свирских Дивизий, N 7а по ул. Речной и N 12 по ул. Красноармейской в городе Олонце Республики Карелия (л.д. 92-130 том 1).

При заключении договора на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования от 01.01.2013 (л.д. 11-20 том 1) между ОАО "Карелгаз" и ООО "Управляющая компания "Олонецкое Домоуправление" возникли разногласия по пунктам договора: 6.1, 6.2, 6.3.

Поскольку соглашения по спорным пунктам договора достигнуто не было, стороны передали спор на разрешение суда.

Суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 432, 445, 779-783 Гражданского кодекса Российской Федерации признал требования Истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами суда первой инстанции в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В пункте 4 названной статьи указано, что при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Пунктом 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, установлена обязанность организации по обслуживанию жилищного фонда своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения.

При этом в силу подпункта "б" пункта 13 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении (далее - ТО и АДО ВДГО) является основанием для отказа от заключения договора по поставке газа.

Таким образом, управляющая организация обязана заключить договор на ТО и АДО ВДГО со специализированной организацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" утвержден перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В этот перечень работы по ТО и АДО ВДГО не включены.

Право Истца на самостоятельное формирование цены соответствующих работ (услуг) ни кем не оспаривается.

Однако, такое право Истца не является абсолютным, а с учетом специфического статуса организации ограничено, прежде всего, принципами добросовестности и добропорядочности (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации) и императивными требованиями антимонопольного законодательства (статья 10 Закона N 135-ФЗ). Именно это порождает у лица, занимающего доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, обязанность при возникновении конфликта доказать необходимость применения соответствующего уровня цен (тарифов) на эту услугу, равно как и их дифференциацию с учетом экономических, технологических и иных показателей.

Истец изложил пункт 6.1 в следующей редакции: "Стоимость работ по АДО и ТО ВДГО устанавливается исполнителем и составляет в период с 01.01.2013 по 30.06.2013 - 1289185 руб. 14 коп., в период с 01.07.2013 по 31.12.2013 - 936495 руб. 65 коп., всего 2225680 руб. 79 коп. Указанная стоимость не может быть пересмотрена в сторону увеличения в течение календарного года".

Истец изложил пункт 6.2 в следующей редакции "Оплата работ производится заказчиком путем ежемесячного перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в размере 1/12 годовой стоимости работ, а именно в период с 01.07.2013 по 31.07.2013 - 169522 руб. 77 коп., в период с 01.08.2013 по 31.12.2013 - по 153394 руб. 58 коп. в месяц".

Истец исходил из того, что стоимость работ по ТО и АДО ВДГО в период с 01.01.2013 по 30.06.2013 составляет 6, 35 руб. за 1 кв.м. площади в месяц, а с 01.07.2013 по 31.12.2013 - 5,01 руб. в соответствии с Распоряжениями ОАО "Карелгаз" от 30.09.2011 N 224 и от 07.05.2013 N 78.

Ответчик стоимость работ по ТО и АДО ВДГО в размере 5,01 руб. за 1 кв.м. площади в месяц за период 01.07.2013 по 31.12.2013 не оспаривает и в этой части соглашается принять пункты 6.1 и 6.2 в редакции истца.

Предметом спора является стоимость работ по ТО и АДО ВДГО за период 01.01.2013 по 30.06.2013.

Ответчик полагает, что цена в размере 6, 35 руб. за 1 кв.м. площади в месяц за указанный период истцом необоснованно завышена.

Ответчик полагает, что в спорный период стоимость работ по ТО и АДО ВДГО следует установить в размере 5.23 руб. за 1 кв.м. площади в месяц, т.е. по цене 2011года.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что обоснованность цены в размере 6, 35 руб. за 1 кв.м. площади в месяц основан на нормативных документах о порядке ее определения, а также на заключении экспертной группы Госкомитета Республики Карелия по ценам и тарифам по установлению розничных цен на сжиженный газ для населения, реализуемый в 2013 году, предметом рассмотрения которой являлась в том числе экономическая обоснованность общих затрат ОАО "Карелгаз" на содержание АДС.

Суд апелляционной инстанции не согласен с выводом суда, поскольку заключение не содержит расчетов стоимости работ по ТО и АДО ВДГО.

Руководствуясь только заключением экспертной группы Госкомитета Республики Карелия по ценам и тарифам по установлению розничных цен на сжиженный газ для населения, реализуемый в 2013 году не представляется возможным суду проверить обоснованность заявленной стоимости работ по ТО и АДО ВДГО за период 01.01.2013 по 30.06.2013 в размере 6, 35 руб. за 1 кв.м. площади в месяц.

Принимая решение, суд первой инстанции указал, что согласно пояснениям ОАО "Карелгаз" расценки на услуги по ТО ВДГО рассчитаны в соответствии с калькуляцией, исходя из объема выполняемых в соответствии с утвержденным Перечнем работ по обслуживанию ВДГО, между тем указанная калькуляция в материалах дела отсутствует.

Следует отметить, что на второе полугодие Распоряжениями ОАО "Карелгаз" от 07.05.2013 N 78 стоимости работ по ТО и АДО ВДГО была установлена в меньшем размере - 5,01 руб. за 1 кв.м. площади в месяц.

В связи с тем, что Истец не доказал обоснованность установления стоимости работ по ТО и АДО ВДГО в размере 6, 35 руб. за 1 кв.м. площади в месяц в первом полугодии пункты 6.1 и 6.2 следует принять в редакции ответчика.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует изменить.

Руководствуясь статьями 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Урегулировать разногласия между открытым акционерным обществом "Карелгаз" (ОГРН: 1021000507725) и обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Олонецкое Домоуправление" (ОГРН: 1071007001988) при заключении договора на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования N УК-ДУ-1/7-ВДГО/2013 от 01.01.2013, и принять пункты 6.1, 6.2, 6.3 договора в следующей редакции:

Пункт 6.1 - "Стоимость работ по АДО и ТО ВДГО устанавливается исполнителем и составляет в период с 01.01.2013 по 30.06.2013 - 1 061 801 руб. 29 коп., в период с 01.07.2013 по 31.12.2013 - 936 495 руб. 65 коп., всего 1 998 296 руб. 94 коп. Указанная стоимость не может быть пересмотрена в сторону увеличения в течение календарного года".

Пункт 6.2 - "Оплата работ производится заказчиком путем ежемесячного перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в размере 1/12 годовой стоимости работ, а именно в период с 01.01.2013 по 30.06.2013 - по 176 966 руб. 88 коп. в месяц, в период с 01.07.2013 по 31.07.2013 - 169 522 руб. 77 коп., с 01.08.2013 по 31.12.2013 - по 153 394 руб. 58 коп. в месяц".

Пункт 6.3 - "Срок оплаты по настоящему договору до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Днем исполнения обязательства заказчика по оплате работ признается день зачисления соответствующей суммы на расчетный счет исполнителя".

Взыскать с открытого акционерного общества "Карелгаз" (ОГРН: 1021000507725, ИНН: 1001000598) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Олонецкое Домоуправление" (ОГРН: 1071007001988, ИНН: 1014010674) 2 000 руб. расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

Д.В. Бурденков М.А. Шестакова