Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2011 г. N 07АП-425/11

г. Томск

16 февраля 2011 г.

Дело N А45-14019/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 16.02.2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 16.02.2011 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего С.Н. Хайкиной

судей: Л.И. Ждановой, М.Х. Музыкантовой

при ведении протокола судебного заседания Механошиной А.А.,с использованием средств аудиозаписи, при участии:

от заявителя: без участия, извещен

от заинтересованного лица: Березовский А.Н. - доверенность от 17.03.10г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 13.11.2010 по делу N А45-14019/2010 (судья Мануйлов В.П.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Хлеб Сибири" (ОГРН 1045002900634, ИНН 5015005868)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска

о признании решения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Хлеб Сибири" (далее - ООО "Хлеб Сибири", заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска (далее - Инспекция, налоговый орган) N 3107 от 16.04.2010 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением от 13.11.2010 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что вывод налогового органа о наличии у налогоплательщика недоимки по ЕСН на сумму неуплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, сделанный в обжалуемом решении от 16.04.2010 N 3107, является обоснованным. ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска для зачета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 107 000 руб. правовых оснований не имела.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы жалобы, настаивал на ее удовлетворении.

ООО "Хлеб Сибири" о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. В отзыве ООО "Хлеб Сибири" возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя заявителя.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска проведена камеральная налоговая проверка расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу за III квартал 2009 года, представленного ООО "Хлеб Сибири".

В ходе проведения проверки установлено, что налогоплательщиком занижена сумма ЕСН в части, зачисляемой в федеральный бюджет на сумму неуплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на 93 366,14 руб.

По результатам проверки 16.04.2010 ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска вынесено решение N 3107 об отказе в привлечении ООО "Хлеб Сибири" к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Данным решением обществу предложено уплатить недоимку по единому социальному налогу (взносу), зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 427 939,14 руб., пени по состоянию на 16.04.2010 по единому социальному налогу (взносу), зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 5 226,16 руб., а также уменьшить на исчисленные в завышенных размерах суммы единого социального налога (взноса), зачисляемого в федеральный бюджет - 334 573 руб.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось с апелляционной жалобой в Управление Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области, по результатам рассмотрения которой Управлением вынесено решение N 426 от 28.06.2010 об оставление решения налогового органа без изменения, жалобы - без удовлетворения.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обжалования решения 3107 от 16.04.2010 в судебном порядке.

Признавая недействительным данный ненормативный правовой акт, суд первой инстанции указал, что фактически недоимка по единому социальному налогу у ООО "Хлеб Сибири" отсутствует, так как все необходимые платежи обществом произведены своевременно.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 243 НК РФ сумма единого социального налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

Согласно абзаца 4 пункта 3 статьи 243 НК РФ в случае, если в отчетном (налоговом) периоде сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же период, такая разница признается занижением суммы налога, подлежащего уплате в федеральный бюджет.

На основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, внесенными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Материалами дела подтверждается, что снятие ООО "Хлеб Сибири" с налогового учета в Межрайонной ИФНС России N 15 по Московской области и постановка на учет в ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска произведена 03.07.2009.

После постановки на учет в ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска налогоплательщиком уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 107 000 руб. была произведена по прежнему месту постановки на учет, то есть, в Межрайонной ИФНС России N 15 по Московской области (платежные поручения N 70909 от 10.07.2009, N 01277 от 15.07.2009, N 01279 от 15.07.2009).

Таким образом, фактически страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ООО "Хлеб Сибири" были уплачены.

То обстоятельство, что на момент произведения оплаты ООО "Хлеб Сибири" было поставлено на учет в другом налоговом органе и оплата должна быть произведена по месту постановки на учет, не является основанием считать оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не произведенной.

При этом необходимо учитывать, что на момент осуществления авансовых платежей по ЕСН сведения по лицевым счетам Общества еще не были переданы в ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска из Межрайонной ИФНС N 15 по Московской области при том, что срок уплаты авансовых платежей уже наступил.

После передачи сведений по лицевым счетам налогоплательщика в ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска 26.02.2010 (исх. 2/4) ООО "Хлеб Сибири" обратилось в Инспекцию с требованием о проведении оплаты налогов по лицевым счетам Общества с учетом сумм, ранее оплаченных в МИФНС N 15 по Московской области.

Однако суммы уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 107 000 руб. ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска учтены не были, что привело к доначислению ЕСН и соответствующих сумм пени.

Учитывая, что фактически налог ООО "Хлеб Сибири" был уплачен, доначисление его повторно является неправомерным.

Ссылки апеллянта на необходимость применения к сложившимся отношениям положений Федерального закона N 212-ФЗ отклоняются судом апелляционной инстанции. Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что между сторонами в данном случае, речь идет, не о возврате (зачете) сумм излишне уплаченных взносов, а о передаче сведений но лицевым счетам налогоплательщика из одной налоговой инспекции в другую.

Следовательно, решение суда о признании недействительным решения ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска N 3107 от 16.04.2010, является законным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 13.11.2010 по делу N А45-14019/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С.Н. Хайкина

Судьи

Л.И. Жданова М.Х. Музыкантова