Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2014 г. N 01АП-8308/13

г. Владимир

25 февраля 2014 г.

Дело N А43-13850/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Логиновой О.А.,

судей Вечканова А.И., Малышкиной Е.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Долгих Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Проспект", на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.11.2013 по делу N А43-13850/2013, принятое судьей Прохоровой Л.В., по иску товарищества собственников жилья "Проспект", г. Нижний Новгород (ОГРН 1035204887630, ИНН 5256045779) к закрытому акционерному обществу "Волгаэнергосбыт", г. Нижний Новгород (ОГРН 1065256038935, ИНН 5256062171), обществу с ограниченной ответственностью "Автозаводская ТЭЦ", г. Нижний Новгород об обязании подачи горячей воды надлежащей температуры и внесения изменений в договор,

при участии:

от истца - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ЗАО "Волгаэнергосбыт" - Рыжова О.В. по доверенности N 13 от 01.01.2014 (сроком действия до 31.12.2014);

от ООО "Автозаводская ТЭЦ" - Рыжова О.В. по доверенности N 26 от 01.01.2014 (сроком действия до 31.12.2014),

в том числе путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда,

установил:

товарищество собственников жилья "Проспект" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Волгаэнергосбыт" и обществу с ограниченной ответственностью "Автозаводская ТЭЦ" об обязании ответчиков подавать горячую воду на границу балансовой принадлежности домов ТСЖ "Проспект" не менее +75 градусов; об обязании ответчиков внести в п.1.1 договора теплоснабжения и горячего водоснабжения от 01.01.2012 N 0345/2/30 указание конкретной температуры поставляемой горячей воды +75 градусов.

Решением от 15.11.2013 Арбитражный суд Нижегородской области, заявленные исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу решением, товарищество собственников жилья "Проспект" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель считает, что ЗАО "Волгаэнергосбыт" при поставке теплоэнергии не соблюдает требования Постановления Правительства N 124 от 14.02.2012 года "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг". Из анализа температуры горячей воды, поставляемой ЗАО "Волгаэнергосбыт" следует, что температура горячей воды на границе балансовой принадлежности составляет в основном +60гр.С и ниже +60гр.С.

Также заявитель считает несостоятельной ссылку ООО "Автозаводская ТЭЦ" на Постановление Правительства N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах", так как ООО "Автозаводская ТЭЦ" не является исполнителем коммунальных услуг.

Кроме того апеллянт указал, что согласно заключению специалиста производственной фирмы "ИНТЕС" по качеству горячего водоснабжения жилых домов по адресу: пр. Молодежный д.31, д.31 корп.2, д.35 проектной документацией теплового пункта не учтены потери тепловой энергии в теплотрассах горячего водоснабжения от дома N 35 до дома N 31 кор.2.

Просил решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель от ЗАО "Волгаэнергосбыт" в судебном заседании поддержал позицию изложенную в отзыве на апелляционную жалобу. Считает, что доводы изложенные в апелляционной жалобе являются несостоятельными, а также, что ЗАО "Волгаэнергосбыт" является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем не имеет возможности выполнить требования истца.

Просил решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ООО "Автозаводская ТЭЦ" считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению. Считает. что требования истца противоречат действующему законодательству, поставка горячей воды с температурой выше 75гр.С запрещена СанПиНом, при удовлетворении требований истца, может привести к нарушению прав жителей многоквартирного дома.

Также представитель ООО "Автозаводская ТЭЦ" указал, что истцом не представлены в дело документы, свидетельствующие о каких-либо нарушениях законодательства со стороны ООО "Автозаводская ТЭЦ", в связи с чем является необоснованным требование истца об обязании обеспечить подачу горячей воды с более высокой температурой.

Материалами дела подтверждено ненадлежащее функционирование внутридомовых систем горячего водоснабжения д.31, д.31 корп.2, д.35 по пр. Молодежному. Данное обстоятельство не свидетельствует об обязании ООО "Автозаводская ТЭЦ" подавать истцу горячую воду более высокими показателями температуры, чем это установлено нормативно.

Представитель ООО "Автозаводская ТЭЦ" также указал, что истец не представил в материалы дела доказательства направления в адрес ООО "Автозаводская ТЭЦ" требований об изменении условий договора в части подачи горячей воды с температурой не менее 75гр.С, в связи с этим ТСЖ "Проспект" не выполнило обязательный претензионный порядок урегулирования возникшего спора.

Просил решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заявитель, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечил. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом ТСЖ "Проспект" является исполнителем коммунальных услуг для домов N 31 и 31/2 по пр.Молодежный в г.Нижнем Новгороде.

Также судом установлено, что 01.01.2012 между ООО "Автозаводская ТЭЦ" (Теплоснабжающая организация), от имени и за счет которого на основании агентского договора от 05.04.2011 N АДТ/020/03/11 действует ЗАО "Волгаэнергосбыт" и ТСЖ "Проспект" (Исполнитель) заключен договор теплоснабжения и горячего водоснабжения N 0345/2/30, по условиям которого Теплоснабжающая организация обязалась обеспечить подачу Исполнителю тепловой энергии и (или) горячей воды через тепловые сети и сети горячего водоснабжения ООО "Заводские сети", ООО "Энергосети", в точки поставки, а Исполнитель, в свою очередь, обязался принимать тепловую энергию и горячую воду с целью оказания Потребителям коммунальных услуг "Центральное отопление (отопление) и/или "Горячее водоснабжение" (ГВС) в точках поставки в количестве, согласно Приложению N 1 договора, и оплачивать в соответствии с условиями договора по тарифам, утвержденным в установленном порядке.

По условиям пункта 2.1.1 договора Теплоснабжающая организация обязалась обеспечить подачу Исполнителю тепловой энергии и горячей воды, в соответствии с установленными настоящими договором нагрузками (мощностями), указанными в Приложении N 2 к договору, с обеспечением качества соответствующего требованиям действующего законодательства и следующими режимами потребления:

- в отношении горячей воды: бесперебойное круглосуточное обеспечение в течение года с параметрами по качеству, температуре и давлению согласно действующему законодательству и проектным решениям и (или) иным техническим документам, за исключением 14 календарных дней на планово-предупредительный ремонт системы горячего водоснабжения.

26.07.2012, 24.04.2013 и 23.05.2013 Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области были проведены проверки относительно выявления фактов нарушения предоставления коммунальных услуг в домах N 31, 31/2 по пр.Молодежный в г.Н.Новгороде.

В ходе проверок инспекцией установлено, что температура горячей воды в ванной комнате квартир в указанных домах не превышает +50 градусов.

Посчитав, что ответчиками ненадлежащим образом исполняются обязательства по договору теплоснабжения и горячего водоснабжения от 01.01.2012 N 0345/2/30, обратился в суд с исковыми требованиями в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции, как и суд первой инстанции, пришел к выводу, что исковые требования не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Между ТСЖ "Проспект" и ООО "Автозаводская ТЭЦ", от имени и за счет которого на основании агентского договора от 01.01.2012 N 0345/2/30 действует ЗАО "Волгаэнергосбыт".

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения договора не допускается.

На основании пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

На основании пункта 2 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Исполнители коммунальных услуг обязаны предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю (подпункты "а", "в" пункта 31 Правил N 354).

Подпунктом "б" пункта 4 Правил N 354 установлено, что потребителю могут быть предоставлены такие виды коммунальных услуг как горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

В соответствии с пунктом 5 приложения N 1 к Правилам N 354 допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09), должно составлять: в ночное время с 0.00 до 5.00 часов - не более чем на 5,0°C, в дневное время с 5.00 до 0.00 часов - не более чем на 3,0°C.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения") утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20.

Названные санитарные правила устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности; являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения; и направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд (пункты 1.1, 1.2, 2.1 СанПиН 2.1.4.2496-09).

Согласно пункту 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C.

Одновременно согласно пункту 1.3 СанПиН 2.1.4.2496-09 данные санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска.

Согласно пунктам 149, 150 Правил N 354 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за:

а) нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;

б) вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах;

в) убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами;

г) моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей", в случаях, указанных в пункте 157 настоящих Правил.

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

Таким образом, российское законодательство допускает подачу горячей воды с нарушением температуры, установленной законодательством, налагая при этом на нарушителя за это меры юридической ответственности (штрафы, неустойку, иные способы) либо перерасчет платы.

В данном случае способ такой защиты должен быть избран истцом.

Из актов проверки, представленных в материалы дела, следует, что температура горячей воды, поставленной ЗАО "Волгаэнергосбыт" по договору от 05.04.2011 N АДТ/020/03/11 в многоквартирные дома, обслуживаемые истцом, не соответствует указанным выше СанПин.

Как указывает Товарищество, вина в отношении поставки горячей воды ненадлежащей температуры лежит на ответчиках. В то же время, доказательств неисполнения последними своих обязательств в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Из представленного письма ООО ПФ "ИНТЭС" от 02.09.2013 N 304 следует, что тепловой пункт, который обеспечивает теплоснабжение домов, находящихся в управлении ТСЖ "Проспект" является одним на три здания, что является нарушением п.1.5 СП 41-101-95 "Проектирование тепловых пунктов". Устройство ИТП обязательно для каждого здания. Проектной документацией теплового пункта не учтены потери тепловой энергии в теплотрассах горячего водоснабжения от дома N 35 до дома N 31 корп.2. По показаниям приборов учета за май 2013 года потери составляют более 20 градусов.

Из вышеизложенного следует, что при строительстве теплового пункта к спорным домам нарушены строительные нормы и правила. Указанный факт не оспаривается истцом.

Истец не представил доказательств нарушения ответчиками действующего законодательства в части регулярного предоставления горячей воды ненадлежащего качества на границу эксплуатационной ответственности сетей. В частности, предоставленные показания прибора учета не могут свидетельствовать о температуре горячей воды на границе ответственности, поскольку истец не доказал, что приборы учета установлены на указанной границе.

Предоставленные акты проверок свидетельствуют о несоответствии температуры во внутридомовых сетях, то есть в пределах ответственности истца, а не ООО "Автозаводская ТЭЦ", в связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта. В связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

С учетом изложенного арбитражный суд вынес законное решение.

Неправильного применения и толкования норм материального и процессуального права, неполного выяснения обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, судом не допущено. Доказательства, представленные в дело сторонами, оценены судом в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.11.2013 по делу N А43-13850/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Проспект" (ОГРН 1035204887630, ИНН 5256045779) - без удовлетворения.

Возвратить товариществу собственников жилья "Проспект" (ОГРН 1035204887630, ИНН 5256045779) из федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2000 (две тысячи) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 10.12.2013 N 721.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.А. Логинова

Судьи

А.И. Вечканов Е.Л. Малышкина