Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2014 г. N 15АП-1156/14

город Ростов-на-Дону

05 марта 2014 г.

дело N А32-20225/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей Д.В. Николаева, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

М.А. Костенко

в отсутствие лиц участвующих в деле

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.12.2013 по делу N А32-20225/2013 по заявлению закрытого акционерного общества "Мичурина-Трудобеликовский"

(ИНН 2336014844, ОГРН 1022304035335) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Краснодарскому краю

(г. Славянск-на-Кубани, ИНН 2349044444, ОГРН 1112349000477), о признании недействительным требования от 18.03.2013 N 7817 принятое в составе судьи Шкира Д.М.

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Мичурина-Трудобеликовский" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по N 11 по Краснодарскому краю (далее - налоговый орган, инспекция) от 18.03.2013 N 7817.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.12.2013 по делу N А32-20225/2013 признано недействительным требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N11 по Краснодарскому краю об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.03.2013 в части обязания уплатить пени по транспортному налогу в сумме 6882 руб., как не соответствующее нормам Налогового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с решением суда от 04.12.2013 по делу N А32-20225/2013 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N11 по Краснодарскому краю обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что налоговым органом правомерно начислены пени на недоимку по транспортному налогу возникшей у общества по представленным им декларациям по данному налогу за различные периоды. Инспекцией соблюдена процедура бесспорного взыскания транспортного налога за счет имущества общества, однако представить суду все документы, начиная с момента возникновения задолженности - 2006 г., не представляется возможным, в связи с ограниченным сроком их хранения.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.12.2013 по делу N А32-20225/2013 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие; ходатайства судом удовлетворены.

Общество через отдел делопроизводства суда направило отзыв на жалобу, в котором возражало против ее удовлетворения; отзыв приобщен к материалам дела.

Судебная коллегия на основании ст. 156 АПК РФ сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес общества 25.03.2013 г. заказной корреспонденцией направлено требование N 7817 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.03.2013 г. всего на сумму 6 882 руб. пени по транспортному налогу.

Согласно оспариваемому требованию, пени начислены на недоимку по транспортному налогу: за 2004 г. на сумму 65341 руб., со сроком уплаты 11.01.2005, за 2005 г. на сумму 3388 руб. со сроком уплаты 01.03.2006 г., за 1 кв. 2006 г. на сумму 14775 руб. со сроком уплаты 05.05.2006 г за 4 кв. 2006 г. на сумму 14615 руб. со сроком уплаты 01.03.2007 г., за 1 кв. 2007 г. на сумму 14294 руб. со сроком уплаты 07.05.2007 г., за 2 кв. 2007 г. на сумму 12794 руб. со сроком уплаты 06.08.2007 г., за 3 кв. 2007 г. на сумму 12794 руб. со сроком уплаты 05.11.2007 г., за 1 кв. 2008 г. на сумму 21063 руб. со сроком уплаты 05.05.2008 г., за 2 кв. 2008 г. на сумму 8030 руб. со сроком уплаты 05.08.2008 г., за 3 кв. 2008 г. на сумму 7807 руб. со сроком уплаты 05.11.2008 г., за 1 кв. 2009 г. на сумму 1492 руб. со сроком уплаты 05.05.2009 г., за 2 кв. 2009 г. на сумму 291 руб. со сроком уплаты 05.08.2009 г., за 3 кв. 2009 г. на сумму 54 руб. со сроком уплаты 05.11.2009 г., за 4 кв. 2009 г. на сумму 47 руб. со сроком уплаты 01.03.2010 г., за 1 кв. 2010 г. на сумму 72 руб. со сроком уплаты 05.05.2010 г., за 2 кв. 2010 г. на сумму 72 руб. со сроком уплаты 05.08.2010 г., за 3 кв. 2010 г. на сумму 72 руб. со сроком уплаты 08.11.2010 г., за 4 кв. 2010 г. на сумму 48 руб. со сроком уплаты 01.03.2011 г.

Период начисления пени, согласно представленному расчету налогового органа, составил с 01.06.2012 г. по 04.03.2013 г. (177 дней).

Не согласившись с указанным требованием, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества, исходя из следующего.

В силу статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как следует из материалов дела, в требовании в качестве пени образующей суммы недоимки указана недоимка по транспортному налогу за 2004 г. в сумме 65341 руб., со сроком уплаты 11.01.2005, за 2005 г. на сумму 33881 руб. со сроком уплаты 01.03.2006 г.

Обществом в качестве довода о неправомерности начисления на сумму недоимки за 2004 г. 65341 руб. указано на введение в отношении общества определением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.05.2006 по делу N А32-30482/2005 процедуры банкротства - наблюдение, а в отношении суммы 33 881 руб. недоимки за 2005 г. - на отказ о взыскании указанной суммы недоимки согласно решению суда по делу А32-661/2013.

Согласно представленному в материалы дела налоговым органом расчету начисленной пени в сумме 6882 руб. по требованию N 7817 по состоянию на 18.03.2013 г., пени начислялись на недоимку, возникшую с 1 кв. 2006 г. в сумме 14 399,50 руб. как остаток от суммы 14 775 руб.

Таким образом, налоговым органом пени на сумму недоимки указанной в оспариваемом требовании как пениобразующие за 2004 и 2005 годы по транспортному налогу не начислялись.

В оспариваемом требовании для начисления пени также использована недоимка по транспортному налогу в сумме 12294 руб. за первый квартал 2007 года, 12794 руб. за второй квартал 2007 года, 12794 руб. за третий квартал 2007 года.

Между тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.08.2011 по делу N А32-16769/2007 с участием тех же лиц, установлено, что транспортный налог за 1 квартал 2007 года в сумме 14294 руб. уплачен 14.02.2008.

В силу статьи 69 АПК РФ данное обстоятельство не нуждается в доказывании и влечет вывод о незаконности начисления пени на указанную сумму недоимки, как уплаченную ранее.

В материалы дела представлена копия платежного поручения от 14.02.2008 N 3, согласно которому транспортный налог за второй квартал 2007 года в сумме 12794 руб. уплачен 30.12.2008.

В решении арбитражного суда по делу А32-24856/2007 также сделан вывод о том, что обществом транспортный налог за 2 кв. 2007 г. уплачен и постановление о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2 кв. 2007 г. признано не подлежащим исполнению.

Согласно копии платежного поручения от 14.02.2008 N 4 транспортный налог за третий квартал 2007 года в сумме 12794 руб. уплачен 30.12.2008.

Наличие указанных платежей налоговый орган не опроверг.

При этом согласно расчету налогового органа пени начислены за период с 01.06.2012 по 04.03.2013, т. е. после погашения обществом недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Подпунктом 1 пункт 3 статьи 45 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа;

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что налоговым органом неправомерно произведено начисление пени на недоимку по транспортному налогу за периоды 1-3 кв. 2007 г.

Согласно п. 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с п. 2 указанной статьи взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Порядок направления в банк поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя в электронном виде устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Статьями 46, 47 НК РФ предусмотрены обязательные стадии взыскания недоимки, отсутствие любой из которой влечет невозможность такого взыскания.

В частности, согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, выраженной в Постановлении от 05.02.2013 N 11254/12, отсутствие требования об уплате налога (или доказательств его направления) препятствует бесспорному взысканию.

В данном Постановлении Президиум также указал на необходимость вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика и отсутствие на счетах налогоплательщика необходимых денежных средств или отсутствия у налогового органа информации о счетах налогоплательщика.

По сути указанной позиции предполагается не только принятие решения о взыскании за счет денежных средств, но и его реализация путем направления инкассового поручения на соответствующие счета.

Поэтому отсутствие инкассового поручения (или доказательств его направления в банк) также является самостоятельным препятствием для бесспорного взыскания.

Отсутствие постановления о взыскании налога за счет имущества (или доказательств его предъявления судебному приставу-исполнителю) - также является самостоятельным препятствием для бесспорного взыскания, поскольку для совершения указанных действий законом установлены пресекательные сроки.

Таким образом, недоимкой, в отношении которой соблюдена и сохраняется возможность взыскания, может быть признана только та сумма, для которой представлены доказательства соблюдения всех перечисленных стадий бесспорного взыскания.

Обществом в налоговый орган представлена декларация по транспортному налогу за 1 кв. 2006 г. с начисленной суммой к уплате 14 775 руб. В установленный законом срок 05.05.2006 г. сумма начисленного транспортного налога в бюджет уплачена не была.

Налоговым органом в адрес общества выставлено требование N 32585 об уплате налога по состоянию на 25.05.2005 г. с указанием на недоимку по транспортному налогу в сумме 14 775 руб. со сроком уплаты 05.05.2006 г.

Налоговым органом в нарушение статьи 69 НК РФ повторно выставлено требование N 40442 об уплате налога по состоянию на 16.08.2006 г. на сумму 14 775 руб.

Доказательств направления указанных требований в адрес общества в материалы дела не представлено, требования выставлены за 2006 г. от имени МРИ ФНС России N 11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала (общество состояло на учете в ИФНС России по Красноармейскому району).

На основании повторного требования N 40442 налоговым органом принято решение N2616 от 17.08.2006 г. (за пределами срока установленного статьей 46 НК РФ) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, направленное обществу заказной корреспонденцией 21.08.2006 г.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно установлено, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 1 кв. 2006 г. в бесспорном порядке за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и не правомерно начислена пеня на недоимку за 1 кв. 2006 г. по состоянию на 18.03.2013 г.

Обществом в налоговый орган представлена декларация по транспортному налогу за 2006 г. с начисленной суммой к уплате 14 615 руб. В установленный законом срок 01.03.2007 г. сумма начисленного транспортного налога в бюджет уплачена не была.

Налоговым органом в адрес общества выставлено требование N 2835 об уплате налога по состоянию на 07.03.2007 г. с указанием на недоимку по транспортному налогу в сумме 14 615 руб. со сроком уплаты 01.03.2007 г.

Доказательств направления указанного требования в адрес общества в материалы дела не представлено, требование выставлено за 2006 г. от имени МРИ ФНС России N 11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала. Налоговым органом в материалы дела в подтверждение взыскания в установленном порядке указанной суммы налога представлено только Постановление N 412 от 11.05.2007 г. о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно установлено, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 2006 г. в бесспорном порядке за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и не правомерно начислена пеня на недоимку за 2006 г. по состоянию на 18.03.2013 г.

Обществом в адрес налогового органа представлена первичная декларация по транспортному налогу за 1 кв. 2008 г. с исчисленным налогом в размере 10 918 руб. Налоговым органом в адрес общества выставлено требование N 63075 об уплате налога по состоянию на 05.05.2008 г. с указанием на недоимку по транспортному налогу за 1 кв. 2008 г. в сумме 10 918 руб. со сроком уплаты 05.05.2008 г.

Доказательств направления указанного требования в адрес общества в материалы дела не представлено, требование выставлено за 2008 г. от имени МРИ ФНС России N 11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала.

На основании требования N 63075 налоговым органом принято решение N5097 от 16.06.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, направленное обществу заказной корреспонденцией 18.06.2008 г.

На счет общества в КБ "Кубань Кредит" выставлено инкассовое поручение N 12997 от 16.06.2008 г. на сумму 10 918 руб.

Налоговым органом вынесено постановление N 865 от 25.06.2008 г. о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика и направлено в службу судебных приставов сопроводительным письмом от 25.06.2008 г. N 797.

25.08.2009 г. в налоговый орган представлена уточненная декларация по транспортному налогу за 1 кв. 2008 г. с исчисленной суммой налога в размере 10 918 руб.

Как следует из материалов дела, обществу по оспариваемому требованию начислена пеня по уточненной декларации за 1 кв. 2008 г. на сумму транспортного налога в размере 773 руб.

Согласно представленной выписке по лицевому счета, обществом 15.05.2009 г. по представленному уточненному расчету уменьшена сумма начисленного налога на 10145 руб., и по уточненному расчету 25.08.2009 г. увеличена на сумму 10 145 руб.

В материалы дела налоговым органом не представлено документальных доказательств правомерности начисления пени на сумму транспортного налога за 1 кв. 2008 г. на сумму 773 руб.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно установлено, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 1 кв. 2008 г. в бесспорном порядке за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и не правомерно начислена пеня на недоимку за 1 кв. 2008 г. по состоянию на 18.03.2013 г. в части отсутствия доказательств направления требования N 63075 в адрес налогоплательщика, а также подтверждения суммы, на которую начислялась пеня в размере задолженности 773 руб.

Согласно лицевому счету обществом в адрес налогового орган представлена уточненная декларация по транспортному налогу за 1 кв. 2008 г. от 25.08.2009 г. В указанной декларации дополнительно начислена сумма налога в размере 10 145 руб. В установленный законодательством срок данная сумма в бюджет уплачена не была.

Налоговым органом в адрес общества выставлено требование N 133312 об уплате налога по состоянию на 11.09.2009 г. с указанием на недоимку по транспортному налогу за 1 кв. 2008 г. в сумме 10 145 руб. со сроком уплаты 05.05.2008 г.

Доказательств направления указанного требования в адрес общества в материалы дела не представлено, требование выставлено за 2008 г. от имени МРИ ФНС России N 11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала.

На основании требования N 133312 налоговым органом принято решение N5916 от 09.10.2009 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. Доказательств направления данного решения в адрес налогоплательщика не представлено.

На счет общества в КБ "Кубань Кредит" выставлено инкассовое поручение N 14808 от 09.10.2009 г. на сумму 16 017 руб. (транспортный налог по уточненным декларациям за 2 и 3 кв. 2008 г.)

Налоговым органом вынесено постановление N 1846 от 26.10.2009 г. о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика и направлено в службу судебных приставов сопроводительным письмом от 26.10.2009 г. N 1775.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно установлено, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 1 кв. 2008 г. в бесспорном порядке за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и не правомерно начислена пеня на недоимку за 1 кв. 2008 г. по состоянию на 18.03.2013 г. в части отсутствия доказательств направления требования N 133312 в адрес налогоплательщика.

Обществом в адрес налогового орган представлена декларация по транспортному налогу за 2 кв. 2008 г. с суммой начисленного налога в размере 8030 руб. В установленный законодательством срок 05.08.2008 г. данная сумма в бюджет уплачена не была.

Налоговым органом в адрес общества выставлено требование N 74466 об уплате налога по состоянию на 19.08.2008 г. с указанием на недоимку по транспортному налогу за 2 кв. 2008 г. в сумме 8 030 руб. со сроком уплаты 05.08.2008 г.

Доказательств направления указанного требования в адрес общества в материалы дела не представлено, требование выставлено за 2008 г. от имени МРИ ФНС России N 11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала.

На основании требования N 63075 налоговым органом принято решение N5201 от 16.06.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, направленное обществу заказной корреспонденцией 12.09.2008 г.

На счет общества в КБ "Кубань Кредит" выставлено инкассовое поручение N 13184 от 09.09.2008 г. на сумму 8 030 руб.

Налоговым органом вынесено постановление N 1120 от 13.10.2008 г. о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика и направлено в службу судебных приставов сопроводительным письмом от 13.10.2008 г. N 1053.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно установлено, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 2 кв. 2008 г. в бесспорном порядке за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и не правомерно начислена пеня на недоимку за 2 кв. 2008 г. по состоянию на 18.03.2013 г. в части отсутствия доказательств направления требования N 74466 в адрес налогоплательщика.

Как следует из представленной расшифровки суммы начисления пени указанной в оспариваемом требовании за 3 кв. 2008 г. пеня начислялась на сумму 1 935 руб. и на сумму 5 872 руб.

Обществом в адрес налогового орган представлена декларация по транспортному налогу за 3 кв. 2008 г. с суммой начисленного налога в размере 1 935 руб. В установленный законодательством срок 05.11.2008 г. данная сумма в бюджет уплачена не была.

Налоговым органом в адрес общества выставлено требование N 97748 об уплате налога по состоянию на 20.11.2008 г. с указанием на недоимку по транспортному налогу за 3 кв. 2008 г. в сумме 1 935 руб. со сроком уплаты 05.11.2008 г.

Доказательств направления указанного требования в адрес общества в материалы дела не представлено, требование выставлено за 2008 г. от имени МРИ ФНС России N 11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала.

На основании требования N 97748 налоговым органом принято решение N5459 от 17.12.2008 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, направленное обществу заказной корреспонденцией 19.12.2008 г.

На счет общества в КБ "Кубань Кредит" выставлено инкассовое поручение N 13785 от 17.12.2008 г. на сумму 1 935 руб.

Налоговым органом вынесено постановление N 1245 от 12.01.2009 г. о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика и направлено в службу судебных приставов сопроводительным письмом от 12.01.2009 г. N 1180.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно установлено, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 3 кв. 2008 г. в бесспорном порядке за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и не правомерно начислена пеня на недоимку за 3 кв. 2008 г. по состоянию на 18.03.2013 г. в части отсутствия доказательств направления требования N 97748 в адрес налогоплательщика.

Согласно лицевому счету обществом в адрес налогового орган представлена уточненная декларация по транспортному налогу за 3 кв. 2008 г. от 25.08.2009 г. (в материалы дела не представлена). В указанной декларации дополнительно начислена сумма налога в размере 5 87 2 руб. В установленный законодательством срок данная сумма в бюджет уплачена не была.

Налоговым органом в адрес общества выставлено требование N 133312 об уплате налога по состоянию на 11.09.2009 г. с указанием на недоимку по транспортному налогу за 3 кв. 2008 г. в сумме 5 872 руб. со сроком уплаты 05.11.2008 г.

Доказательств направления указанного требования в адрес общества в материалы дела не представлено, требование выставлено за 2008 г. от имени МРИ ФНС России N 11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала.

На основании требования N 133312 налоговым органом принято решение N5916 от 09.10.2009 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. Доказательств направления данного решения в адрес налогоплательщика представлено не было.

На счет общества в КБ "Кубань Кредит" выставлено инкассовое поручение N 14808 от 09.10.2009 г. на сумму 16 017 руб. (транспортный налог по уточненным декларациям за 2 и 3 кв. 2008 г.)

Налоговым органом вынесено постановление N 1846 от 26.10.2009 г. о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика и направлено в службу судебных приставов сопроводительным письмом от 26.10.2009 г. N 1775.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно установлено, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 3 кв. 2008 г. в бесспорном порядке за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и не правомерно начислена пеня на недоимку за 3 кв. 2008 г. по состоянию на 18.03.2013 г. в части отсутствия доказательств направления требования N 133312 в адрес налогоплательщика.

Согласно выписке по лицевому счету обществом в адрес налогового органа 28.04.2009 г. представлена первичная декларация по транспортному налогу за 1 кв. 2009 г. с суммой начисленного налога в размере 1 492 руб. В установленный законодательством срок 05.05.2009 г. указанная сумма в бюджет уплачена не была.

Налоговым органом в адрес общества о выставлено требование N 122316 об уплате налога по состоянию на 13.05.2009 г. с указанием на недоимку по транспортному налогу за 1 кв. 2009 г. в сумме 1 492 руб. со сроком уплаты 05.05.2009 г.

Доказательств направления указанного требования в адрес общества в материалы дела представлено не было, требование выставлено за 2009 г. от имени МРИ ФНС России N 11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала.

На основании требования N 122316 налоговым органом принято решение N5720 от 11.06.2009 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. Доказательств направления данного решения в адрес общества в материалы дела представлено не было.

На счет общества в КБ "Кубань Кредит" выставлено инкассовое поручение N 14313 от 11.06.2009 г. на сумму 1 492 руб.

Налоговым органом вынесено постановление N 1510 от 22.06.2009 г. о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика и направлено в службу судебных приставов сопроводительным письмом от 22.06.2009 г. N 1449.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно установлено, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 1 кв. 2009 г. в бесспорном порядке за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и не правомерно начислена пеня на недоимку за 1 кв. 2009 г. по состоянию на 18.03.2013 г. в части отсутствия доказательств направления требования N 122316 в адрес налогоплательщика.

Обществом в адрес налогового органа 20.07.2009 г. представлена первичная декларация по транспортному налогу за 2 кв. 2009 г. с суммой начисленного налога в размере 291 руб. В установленный законодательством срок 05.08.2009 г. данная сумма в бюджет уплачена не была.

Налоговым органом в адрес общества выставлено требование N 133169 об уплате налога по состоянию на 13.08.2009 г. с указанием на недоимку по транспортному налогу за 2 кв. 2009 г. в сумме 291 руб. со сроком уплаты 05.08.2009 г.

Доказательств направления указанного требования в адрес общества в материалы дела не представлено, требование выставлено за 2009 г. от имени МРИ ФНС России N 11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала.

На основании требования N 133169 налоговым органом принято решение N5912 от 29.09.2009 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. Доказательств направления данного решения в адрес общества в материалы дела представлено не было.

На счет общества в КБ "Кубань Кредит" выставлено инкассовое поручение N 14797 от 29.09.2009 г. на сумму 291 руб.

Налоговым органом было вынесено постановление N 1830 от 22.10.2009 г. о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика и направлено в службу судебных приставов сопроводительным письмом от 22.10.2009 г. N 1772.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно установлено, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 2 кв. 2009 г. в бесспорном порядке за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и не правомерно начислена пеня на недоимку за 2 кв. 2009 г. по состоянию на 18.03.2013 г. в части отсутствия доказательств направления требования N 133169 и решения N 5912 в адрес налогоплательщика.

Согласно выписке по лицевому счету обществом 12.10.2009 г. в адрес налогового органа представлена первичная декларация по транспортному налогу за 3 кв. 2009 г. с суммой начисленного налога в размере 54 руб. В установленный законодательством срок 05.11.2009 г. данная сумма в бюджет уплачена не была.

Налоговым органом в адрес общества о выставлено требование N 151961 об уплате налога по состоянию на 19.11.2009 г. с указанием на недоимку по транспортному налогу за 3 кв. 2009 г. в сумме 5 4 руб. со сроком уплаты 05.11.2009 г.

Так же налоговым органом в адрес общества в нарушение статьи 69 НК РФ выставлено повторное требование об уплате транспортного налога за 3 кв. 2009 г. N 173906 по состоянию на 10.03.2010 г.

Доказательств направления указанного требования N 151961 в адрес общества в материалы дела не представлено, требование выставлено за 2009 г. от имени МРИ ФНС России N11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала.

На основании требования N 173906 налоговым органом в нарушение статьи 46 НК РФ (за пределами двух месяцев от требования N151961) принято решение N6206 от 12.04.2010 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. Указанное решение направлено в адрес общества заказной корреспонденцией от 14.04.2010 г.

На счет общества в КБ "Кубань Кредит" выставлено инкассовое поручение N 15444 от 12.04.2010 г. на сумму 54 руб.

Налоговым органом вынесено постановление N 2143 от 05.05.2010 г. о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно установлено, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 3 кв. 2009 г. в бесспорном порядке за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и не правомерно начислена пеня на недоимку за 3 кв. 2009 г. по состоянию на 18.03.2013 г. в части отсутствия доказательств направления требования N 151961 и нарушения порядка вынесения решения об обращении взыскания за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика.

Обществом 26.01.2010 г. в адрес налогового органа представлена первичная декларация по транспортному налогу за 2009 г. с суммой начисленного налога в размере 47 руб. В установленный законодательством срок 01.03.2010 г. данная сумма в бюджет уплачена не была.

Налоговым органом в адрес общества выставлено требование N 173907 об уплате налога по состоянию на 10.03.2010 г. с указанием на недоимку по транспортному налогу за 2009 г. в сумме 47 руб. со сроком уплаты 01.03.2010 г.

Доказательств направления указанного требования N 173907 в адрес общества в материалы дела не представлено, требование выставлено за 1 кв. 2010 г. от имени МРИ ФНС России N11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала.

На основании требования N 173907 налоговым органом принято решение N6207 от 12.04.2010 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. Доказательств направления указанного решения в адрес общества в материалы дела не представлено.

На счет общества в КБ "Кубань Кредит" выставлено инкассовое поручение N 15448 от 12.04.2010 г. на сумму 4 7 руб.

Налоговым органом постановление о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в материалы дела представлено не было.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно установлено, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 2009 г. в бесспорном порядке за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и не правомерно начислена пеня на недоимку 2009 г. по состоянию на 18.03.2013 г. в части отсутствия доказательств направления требования N 173907 и решения N 6207 налогоплательщику.

Обществом 16.04.2010 г. в адрес налогового органа представлена первичная декларация по транспортному налогу за 1 кв. 2010 г. с суммой начисленного налога в размере 72 руб. В установленный законодательством срок 05.05.2010 г. данная сумма в бюджет уплачена не была.

Налоговым органом в адрес общества выставлено требование N 178343 об уплате налога по состоянию на 26.05.2010 г. с указанием на недоимку по транспортному налогу за 1 кв. 2010 г. в сумме 72 руб. со сроком уплаты 05.05.2010 г.

Доказательств направления указанного требования N 178343 в адрес общества в материалы дела не представлено, требование выставлено за 1 кв. 2010 г. от имени МРИ ФНС России N11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала.

На основании требования N 178343 налоговым органом принято решение N6420 от 29.06.2010 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, направленное в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией от 02.07.2010 г.

На счет общества в КБ "Кубань Кредит" выставлено инкассовое поручение N 15922 от 29.06.2010 г. на сумму 72 руб. Налоговым органом вынесено постановление о взыскании задолженности по транспортному налогу за 1 кв. 2010 г. за счет имущества налогоплательщика N 2324 от 19.07.2010 г.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно установлено, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 1 кв. 2010 г. в бесспорном порядке за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и не правомерно начислена пеня на недоимку 1 кв. 2010 г. по состоянию на 18.03.2013 г. в части отсутствия доказательств направления требования N 178343.

Обществом 01.07.2010 г. в адрес налогового органа представлена первичная декларация по транспортному налогу за 2 кв. 2010 г. с суммой начисленного налога в размере 72 руб. В установленный законодательством срок 01.08.2010 г. данная сумма в бюджет уплачена не была.

Налоговым органом в адрес общества выставлено требование N 188427 об уплате налога по состоянию на 13.08.2010 г. с указанием на недоимку по транспортному налогу за 2 кв. 2010 г. в сумме 72 руб. со сроком уплаты 01.08.2010 г.

Доказательств направления указанного требования N 188427 в адрес общества в материалы дела не представлено, требование выставлено за 2 кв. 2010 г. от имени МРИ ФНС России N11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала.

На основании требования N 188427 налоговым органом было принято решение N6572 от 14.09.2010 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, направленное в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией от 16.09.2010 г.

На счет общества в КБ "Кубань Кредит" выставлено инкассовое поручение N 16267 от 14.09.2010 г. на сумму 72 руб. Налоговым органом вынесено постановление о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2 кв. 2010 г. за счет имущества налогоплательщика N 2495 от 04.10.2010 г.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно установлено, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 2 кв. 2010 г. в бесспорном порядке за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и не правомерно начислена пеня на недоимку 2 кв. 2010 г. по состоянию на 18.03.2013 г. в части отсутствия доказательств направления требования N 188427.

Обществом 11.10.2010 г. в адрес налогового органа представлена первичная декларация по транспортному налогу за 3 кв. 2010 г. с суммой начисленного налога в размере 72 руб. В установленный законодательством срок 01.08.2010 г. данная сумма в бюджет уплачена не была.

Налоговым органом в адрес общества выставлено требование N 204861 об уплате налога по состоянию на 19.11.2010 г. с указанием на недоимку по транспортному налогу за 3 кв. 2010 г. в сумме 72 руб. со сроком уплаты 08.11.2010 г.

Доказательств направления указанного требования N 204861 в адрес общества в материалы дела не представлено, требование выставлено за 2 кв. 2010 г. от имени МРИ ФНС России N11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала.

На основании требования N 204861 налоговым органом принято решение N6795 от 17.12.2010 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, направленное в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией от 23.12.2010 г.

На счет общества в КБ "Кубань Кредит" выставлено инкассовое поручение N 16639 от 17.12.2010 г. на сумму 72 руб. Налоговым органом вынесено постановление о взыскании задолженности по транспортному налогу за 3 кв. 2010 г. за счет имущества налогоплательщика N 2744 от 16.01.2011 г.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно установлено, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 2 кв. 2010 г. в бесспорном порядке за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и не правомерно начислена пеня на недоимку 3 кв. 2010 г. по состоянию на 18.03.2013 г. в части отсутствия доказательств направления требования N 204861.

Обществом 26.01.2011 г. в адрес налогового органа представлена первичная декларация по транспортному налогу за 2010 г. с суммой начисленного налога в размере 48 руб. В установленный законодательством срок 01.03.2011 г. данная сумма в бюджет уплачена не была.

Налоговым органом в адрес общества выставлено требование N 227206 об уплате налога по состоянию на 28.03.2011 г. с указанием на недоимку по транспортному налогу за 2010 г. в сумме 48 руб. со сроком уплаты 01.03.2011 г.

Доказательств направления указанного требования N 227206 в адрес общества в материалы дела не представлено, требование выставлено за 2010 г. от имени МРИ ФНС России N11 по Краснодарскому краю, которая на тот момент еще не существовала.

На основании требования N 227206 налоговым органом было принято решение N570 от 05.05.2011 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. Доказательств направления указанного решения о взыскании налога за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика в материалы дела представлено не было.

На счет общества в КБ "Кубань Кредит" выставлено инкассовое поручение N 1055 от 05.05.2011 г. на сумму 48 руб. Налоговым органом вынесено постановление о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2010 г. за счет имущества налогоплательщика N 451-К от 11.07.2011 г.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно установлено, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки по транспортному налогу за 2 кв. 2010 г. в бесспорном порядке за счет денежных средств находящихся на счетах налогоплательщика и не правомерно начислена пеня на недоимку за 2010 г. по состоянию на 18.03.2013 г. в части отсутствия доказательств направления требования N 227206 и решения N 570 от 05.05.2011 г.

Таким образом, из материалов дела установлено, что в нарушении статьи 65, 200 АПК РФ доказательств соблюдения каждой стадии взыскания в отношении каждой суммы налога налоговый орган в материалы дела не представил.

Поскольку пени следуют судьбе недоимки, требование об их уплате на указанную недоимку не соответствует статьям 45, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В пункте 53 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 указано, что согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При рассмотрении споров судам необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Пунктом 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

В силу положений пункта 6 статьи 75 Кодекса принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

При применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Из материалов дела судом первой инстанции правомерно установлено, что налоговым органом не предприняты меры к принудительному взысканию сумм соответствующих сумм транспортного налога, в части направления требований об уплате соответствующих сумм транспортного налога в адрес налогоплательщика за соответствующие периоды.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества о признания незаконным и отмене требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа от 18.03.2013 N 7817.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.12.2013 по делу N А32-20225/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

И.Г. Винокур

Судьи

Д.В. Николаев Н.В. Шимбарева