Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2014 г. N 11АП-23107/13

г. Самара

05 марта 2014 г.

Дело N А55-15786/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 марта 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рогалевой Е.М.,

судей Кузнецова В.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от открытого акционерного общества "Самараоблснаб" - Матвеев Д.А., доверенность от 21.06.2013 г.;

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области - извещен, не явился;

от третьих лиц:

от закрытого акционерного общества ПКФ "Волгоэнерготехкомплект" - Сенин Д.В., доверенность от 01.02.2014 г. N 9,

от открытого акционерного общества "Волжская ТГК" - извещен, не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "ФинГруппИнвест" - извещен, не явился,

от индивидуального предпринимателя Лекарева А.Я. - извещен, не явился;

от Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" - извещен, не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Самараоблснаб", г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 12 ноября 2013 г.

по делу N А55-15786/2013 (судья Коршикова Е.В.),

по заявлению открытого акционерного общества "Самараоблснаб", г. Самара,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, г. Самара,

третьи лица:

закрытое акционерное общество ПКФ "Волгоэнерготехкомплект", г. Самара,

открытое акционерное общество "Волжская ТГК", г. Самара,

общество с ограниченной ответственностью "ФинГруппИнвест", г. Самара,

индивидуальный предприниматель Лекарев А.Я., г. Самара,

Самарский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", г. Самара,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Самараоблснаб" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнений заявленных требований) о признании незаконными действий ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области по снятию (аннулированию) кадастрового учета объекта - наружной теплотрассы, кадастровый номер: 63:01:0244002:616 протяженностью 2038 метров, литера III, адрес: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, д. 5.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.11.2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, открытое акционерное общество "Самараоблснаб" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе указывает, что на момент исключения из государственного кадастра недвижимости принадлежащий заявителю объект недвижимого имущества состоял и в кадастре, и в ЕГРОКСе. В ГКН содержались действительные сведения о данном объекте недвижимого имущества и ему был присвоен кадастровый номер 63:01:0244002:616, а в ЕГРОКСе -недостоверные. На указанный момент объекта права с номером 63:01:0000000:0:23045 не существовало. На указанный момент существовал объект права 63:01:0244002:616, кадастровые сведения о котором соответствовали реально существовавшим характеристикам объекта недвижимого имущества.

Сооружение с номером 63:01:0000000:0:23045 и сооружение с кадастровым номером 63:01:0244002:616 являются разными объектами права, решение Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-24780/2010 от 21.11.2012 г. относится только к объекту права с номером 63:01:0000000:0:23045, но не относится к объекту права с номером 63:01:0244002:616.

Податель жалобы считает, что решение об исключении из ЕГРОКСа не влечет за собой автоматическое исключение из кадастра. Для исключения объекта из кадастра необходимо отдельное решение суда.

По мнению подателя жалобы, в данном случае спор о праве на фактически существующий объект с кадастровым номером 63:01:0244002:616 или его часть от ТК8 до ТК12 подлежит разрешению в судебном порядке по иску любого из заинтересованных сторон, вывод арбитражного суда первой инстанции об отсутствии нарушения прав Общества не соответствует обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель открытого акционерного общества "Самараоблснаб" доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель закрытого акционерного общества ПКФ "Волгоэнерготехкомплект" считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

ОАО "Самараоблснаб" принадлежит на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 22.07.2010) наружная теплотрасса протяженностью 2038 м., литера III, кадастровый (или условный) номер 63:01:0000000:0:23045, адрес: г.Самара, Кировский район, ул.Товарная, д. 5, частью которой является участок теплотрассы от ТК N 8 до ТК N 12.

ОАО "Самараоблснаб" считает, что теплотрасса под номером 63:01:0244002:616 и теплотрасса под номером 63:01:0000000:0:23045 являются разными объектами недвижимого имущества, соответственно решение Арбитражного суда Самарской области от 21.11.2012 по делу N А55-24780/2010 могло быть основанием для исключения только объекта с номером 63:01:0000000:0:23045, но не объекта с кадастровым номером 63:01:0244002:616.

Кадастровый паспорт на указанный объект от 20.05.2013 подтверждает, что теплотрасса с кадастровым номером 63:01:0244002:616 имеет ранее присвоенный номер 63:01:0000000:0:23045.

Таким образом, сооружение с кадастровым номером 63:01:0000000:0:23045 и сооружение с кадастровым номером 63:01:0244002:616 является одним и тем же объектом недвижимости.

За ЗАО ПКФ "Волгоэнерготехкомплект" зарегистрировано право собственности на теплотрассу протяженностью 366,8 м., литера II, кадастровый (или условный) номер 63:01:0000000:0:1610, адрес: г.Самара, Кировский район, ул.Товарная, д. 8а, частью которой также является участок теплотрассы от ТК N 8 до ТК N 12.

Закрытое акционерное общество производственно-коммерческая фирма "Волгоэнерготехкомплект" обратилось в Арбитражный суд Самарской области (по делу N А55-24780/2010) с заявлением о признании незаконным (недействительным) государственного технического учета объекта - наружная теплотрасса протяженностью 2038 м, литера III кадастровый номер 63:01:0000000:0:23045 адрес: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, дом 5, осуществленного (проведенный) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 29.06.2010 года, о чем на обложке технического паспорта вх. N 6578394 от 29.03.2010 года и на включенном в него схематическом (ситуационном) плане проставлены штампы (сделаны надписи) о внесении сведений об объекте в Единый государственный реестр объектов капитального строительства, выдан кадастровый паспорт сооружения от 29.06.2010 года к/н 63:01:0000000:0:23045 и обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: прекратить (аннулировать) в реестре запись об объекте, а также штампы (отметки, надписи) на документах и документы, удостоверяющие проведение государственного учета объекта.

Также ЗАО ПКФ "Волгоэнерготехкомплект" в рамках дела N А55-24780/2010 просило суд признать незаконной (недействительной) государственную регистрацию права собственности ОАО "Самараоблснаб" на сооружение - наружная теплотрасса, протяженностью 2038 м литера III кадастровый номер 63:01:0000000:0:23045 адрес: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, дом 5, осуществленную (проведенную) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 63 -63-01/200/2010-724 от 22.07.2010 года и обязать Управление Росреестра по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: прекратить (аннулировать) в ЕГРП записи об объекте и о правах на объект, а также штампы (отметки, надписи) на документах и документы, удостоверяющие государственную регистрацию прав на объект.

Решение Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-24780/2010 от 21.11.2012 обязало ФГБУ "ФКП Росреестра" по вступлению указанного решения в законную силу исключить (аннулировать) из ЕГРОКС сведения об объекте недвижимого имущества: наружная теплотрасса литера III протяженностью 2038 м, кадастровый номер 63:01:0000000:0:23045, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, дом 5.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 13.03.2013 решение Арбитражного суда Самарской области от 21.11.2012 по делу N А55-24780/2010 оставлено без изменения.

Таким образом, с даты вступления в законную силу судебных актов по делу N А55-24780/2010 - с 13.03.2013, - в ЕГРОКС должны были отсутствовать сведения об объекте недвижимого имущества: наружная теплотрасса литера III протяженностью 2038 м, кадастровый номер 63:01:0000000:0:23045, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, дом 5.

После указанной даты (13.03.2013) ОАО "Самараоблснаб" организовало проведение инвентаризации теплотрассы, по результатам которой был составлен технический план теплотрассы, направлено в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области заявление о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, заключающихся в приведение в соответствие кадастровых сведений с действительными сведениями о теплотрассе.

По результатам рассмотрения указанной заявки ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области внесло изменения в государственный кадастр недвижимости изменения о теплотрассе, принадлежащей ОАО "Самараоблснаб" на праве собственности и выдало кадастровый паспорт от 20.05.2013 на теплотрассу, принадлежащую ОАО "Самараоблснаб", со следующими характеристиками:

- наименование: наружная теплотрасса;

- вид объекта недвижимого имущества: сооружение;

- кадастровый номер: 63:01:0244002:616;

- ранее присвоенный учетный номер: 63:01:0000000:0:23045:

- протяженность: 2038 метров;

- год ввода в эксплуатацию: 1972;

- литера: III;

адрес: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ул.Товарная, д.5.

Судом верно отмечено в решении, что изложенные обстоятельства не могут служить основанием для освобождения филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от обязанности исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 21.11.2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2013 по делу N А55-24780/2010.

Кроме того, по делу N А55-24539/2010 ОАО "Самараоблснаб" рассматривался спор о праве на спорный объект недвижимого имущества с ЗАО ПКФ "Волгоэнерготехкомплект" - участок теплотрассы от ТК-8 через ТК-9 через ТК-10 через ТК-11 до ТК-12, расположенный по адресу: г.Самара, Кировский район, ул.Товарная, д.8 "а". Также было заявлено требование прекратить (погасить) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности ЗАО ПКФ "Волгоэнерготехкомплект" на теплотрассу протяженностью 366,8 м., литера II, кадастровый (условный) номер 63:01:0000000:0:1610, адрес - г.Самара, Кировский район, ул.Товарная, д. 8 "а", признать право собственности ОАО "Самараоблснаб" на наружную теплотрассу протяженностью 2038 м., литера III, кадастровый (условный) номер 63:01:0000000:0:23045, адрес: Самарская область, г.Самара, Кировский район, ул.Товарная, д.5.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23 мая 2011 года иск ОАО "Самараоблснаб" был удовлетворен частично.

28 июня 2012 года Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда отменено решение Арбитражного суда Самарской области от 23.05.2011 года, по делу А55-24539/2010 принят новый судебный акт: в удовлетворении исковых требований открытому акционерному обществу "Самараоблснаб" отказано.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 24 сентября 2012 года постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2012 по делу N А55-24539/2010 оставлено без изменения, кассационную жалобу -без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2012 года по результатам проведенной экспертизы установлено, что объект, о признании права на который заявлено истцом и о признании отсутствующим права ответчика на который заявлен иск, фактически отсутствует, поскольку по выводам экспертов, имеющимся в деле N А55-24539/2010, фактически существующий в натуре объект не соответствует данным технических паспортов N6578394 (ОАО "Самараоблснаб") по состоянию на 29.03.2010 г. и N6321824 (ЗАО "ПКФ "Волгаэнерготехкомплект") по состоянию на 05.05.2008 г.

Соответственно объектов (объекта), на которые зарегистрированы права за ОАО "Самараоблснаб" (свидетельство о государственной регистрации права от 22.07.2010 г.) и за ЗАО "ПКФ "Волгаэнерготехкомплект" (свидетельство о государственной регистрации права от 29.07.2008 г.) фактически не существует.

Доказательств осуществления реконструкции теплотрассы в соответствии с действующим законодательством ни истцом, ни ответчиком при рассмотрении дела N А55-24539/2010 не было представлено. Отсутствуют такие доказательства и в настоящем деле.

В связи с этим ОАО "Самараоблснаб" при рассмотрении дела N А55-24539/2010 не было доказано, что удовлетворение его иска каким-либо образом восстановит его нарушенные права.

Проведение ОАО "Самараоблснаб" технической инвентаризации объекта, который к дате такой инвентаризации подлежал снятию с технического учета, не является обстоятельством, опровергающим выводы судебных инстанций, содержащиеся во вступивших в законную силу судебных актах по делам N А55-24539/2010 и NА55-24780/2010, что свидетельствует о недоказанности факта нарушения оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя.

С 01.01.2012 года до 01.01.2013 года на территории Самарской области государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществлялся в соответствии с Порядком осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденный Приказом Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 N 577 (далее - Порядок N 577).

Указанным Приказом признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 08.09.2006 N 268 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства" (далее - Приказ N 268).

До вступления в силу Порядка N 577 кадастровые номера объектам капитального строительства присваивались в соответствии с п. 17 Приказа N 268, а именно: сооружению или зданию присваивался кадастровый номер, который состоял из кадастрового номера земельного участка, на котором находится здание или сооружение, и инвентарного номера здания или сооружения.

С вступлением в силу Порядка N 577 в отношении присвоения кадастровых номеров зданиям, сооружениям, объектам незавершенного строительства и помещениям действует Порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 04.04.2011 N 144 (далее - Порядок N 144).

С 01.01.2013 года Федеральный закон РФ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" применяется к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21.11.2012 г. по делу N А55-24780/2010 предписывало исключить из ЕГРОКСа объект недвижимости - наружную теплотрассу литера III протяженностью 2038 м, кадастровый номер 63:01:0000000:0:23045, расположенную по адресу: г.Самара, Кировский район, ул. Товарная, дом 5.

Таким образом, сведения об учтенных в соответствии с Законом о кадастре зданиях, сооружениях, помещениях, объектах капитального строительства содержатся с 01.01.2013 в государственном кадастре недвижимости, а не в Едином государственном реестре объектов капитального строительства.

Поэтому судом первой инстанции правильно указано на то, что филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области надлежащим образом исполнены решение Арбитражного суда Самарской области от 21.11.2012, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2013 по делу N А55-24780/2010.

С учетом изложенного судом первой инстанции был сделан правильный вывод о том, что доводы заявителя о том, что действия филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области по исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0244002:616 являются незаконными, нельзя признать обоснованными.

Доводы подателя жалобы отклоняются апелляционным судом в связи со следующим.

Как уже было указано выше, решением по делу N А55-24780/2010 суд обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" исключить из ЕГРОКС сведения об объекте недвижимого имущества: наружная теплотрасса литера III протяженностью 2038 м, кадастровый номер 63:01:0000000:0:23045, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, дом 5.

Названное решение, равно как и государственный учет объекта, было принято в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", когда порядок государственного учета объектов капитального строительства регулировался статьями 43, 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", Приказом Минэкономразвития России от 8 сентября 2006 г. N 268 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства", а впоследствии Приказом Минэкономразвития России от 14.10.2011 года N 577 "О порядке осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Указанными нормативными правовыми актами устанавливалось, что в переходный период сведения об объектах учета при осуществлении государственного учета вносятся в Единый государственный реестр объектов капитального строительства, в силу чего решением суда на тот момент могла быть установлена обязанность по исключению сведений об объекте кадастровый (условный) номер 63:01:0000000:0:23045 только из Единого государственного реестра объектов капитального строительства.

Решение по делу N А55-24780/2010 вступило в силу с постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по тому же делу 13.03.2013 года.

С указанной даты в силу статей 43, 45, 47 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" все записи об объекте кадастровый номер 63:01:0244002:616 (ранее присвоенный кадастровый (условный) номер 63:01:0000000:0:23045) утратили юридическую силу, а последующее внесение каких-либо сведений об объекте в кадастр не имело юридических оснований и последствий.

Действия ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области по снятию с учета объекта кадастровый номер 63:01:0244002:616 (ранее присвоенный кадастровый (условный) номер 63:01:0000000:0:23045), направленные на исполнение вступившего в законную силу решения суда, являются законными

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 12 ноября 2013 г. по делу N А55-15786/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Самараоблснаб", г. Самара, из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную Бакаевым О.М. в сумме 1 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

В.В. Кузнецов Н.Ю. Марчик