Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2014 г. N 16АП-4439/13

г. Ессентуки

26 февраля 2014 г.

Дело N А63-9539/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Цигельникова И.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Белова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петросян Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.11.2013 по делу N А63-9539/2013 (судья Ермилова Ю.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Эльбрус" (г. Минеральные Воды, ОГРН 1082649001291),

к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району (г. Минеральные Воды Ставропольского края)

о признании незаконными действий выразившихся в отказе в перечислении процентов на необоснованно взысканный штраф, о взыскании процентов, начисленных за необоснованно взысканный штраф, в размере 2449,83 руб.,

при участии в судебном заседании:

от государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края: представитель Хрусталевой И.А. по доверенности от 09.01.2014 N 1, представителя Ширяевой О.М. по доверенности от 09.01.2014 N 3;

от общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Эльбрус": представитель Нестеренко Г.В. по доверенности от 08.04.2013,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "Эльбрус" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району (далее - учреждение) о признании незаконными действий выразившихся в отказе в перечислении процентов на необоснованно взысканный штраф и о взыскании процентов начисленных за необоснованно взысканный штраф в сумме 2449,83 руб.

Решением суда удовлетворено заявление в части взыскания процентов начисленных за необоснованно взысканный штраф. В части удовлетворении заявления о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в перечислении процентов на необоснованно взысканный штраф, отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, учреждение обжаловало его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе учреждение просит отменить решение суда в части уплаты процентов на необоснованно взысканный штраф в размере 2449,83 руб.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании представители учреждения и общества поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва, соответственно.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что решением учреждения от 25.10.2011 N 03603011РК0014093 общество привлечено к ответственности за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1.

На основании решения учреждения инкассовым поручением от 14.03.2012 N 03603070011179 (л.д. 14) с расчетного счета общества взысканы денежные средства в сумме 20818,60 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 22.05.2012 по делу N А63-1464/2012 (л.д. 16) решение учреждения от 25.10.2011 N 03603011РК0014093 о взыскании штрафа в сумме 20816,60 руб. признано недействительным.

29.05.2013 общество обратилось в адрес учреждения с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов (л.д. 47).

Платежным поручением N 638 от 05.06.2013 (л.д. 15) учреждение возвратило незаконно взысканные денежные средства в сумме 20818,60 руб. без начисления на них процентов.

24.06.2013 общество обратилось в адрес учреждения с заявлением N 151 (л.д. 11) о начислении процентов на необоснованно взысканную сумму штрафа за период с 30.03.2012 по 05.06.2013 в размере 2449,83 руб.

Ответом от 05.08.2013 N 10-08/5979 (л.д. 12) учреждение отказало обществу о возврате суммы процентов, сославшись на нарушение установленного статьей 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" месячного срока для обращения с заявлением.

Не согласившись с отказом учреждения, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, рассматривая заявление общества в части отказа учреждения в возврате процентов на сумму необоснованно взысканного штрафа, исходил из следующего.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - закон N 212-ФЗ) сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

Частью 5 названной статьи установлено, что заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Форма решения о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, а также форма заявления плательщика страховых взносов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

До истечения срока, установленного частью 3 настоящей статьи, поручение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, оформленное на основании решения органа контроля за уплатой страховых взносов о возврате этой суммы страховых взносов, подлежит направлению органом контроля за уплатой страховых взносов в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата плательщику страховых взносов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Территориальный орган Федерального казначейства, осуществивший возврат суммы излишне взысканных страховых взносов и начисленных на эту сумму процентов, уведомляет орган контроля за уплатой страховых взносов о дате возврата и сумме возвращенных плательщику денежных средств.

В соответствии с частью 5 статьи 27 закона N 212-ФЗ заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

Из материалов дела следует, что решение арбитражного суда Ставропольского края от 22.05.2013 года N А63-1464/2012, которым установлен факт излишнего взыскания страховых взносов с общества, вступил в законную силу 22.06.2012.

24.06.2013 общество обратилось в адрес учреждения с заявлением перечислить на его расчетный счет проценты на необоснованно взысканную сумму штрафа, то есть спустя 1 год с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ставропольского края от 22.05.2012 по делу А63-1464/2012.

Таким образом, суд первой инстанции правильно установил, что обществом пропущен месячный срок для подачи заявления о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов и отказ учреждения в возврате процентов на сумму необоснованно взысканного штрафа является законным и обоснованным.

В части требований общества о взыскании процентов, начисленных за необоснованно взысканный штраф, в размере 2449,83 руб., суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно части 9 статьи 27 закона N 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы из-лишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 27 закона N 212-ФЗ исковое заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

Заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов было подано обществом 29.05.2013 (л.д. 47). Платежным поручением от 05.06.2013 N 638 учреждение возвратило незаконно взысканные денежные средства в сумме 20818,60 руб. без начисления на них процентов.

С заявлением о взыскании процентов начисленных на необоснованно взысканный штраф, имеющий имущественный характер, общество обратилось в 3-х летний срок с момента, когда узнало о нарушении его прав.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности указанного требования общества, поскольку вступившим в законную силу решением суда (А63-1464/2012) признано недействительным решение учреждения от 25.10.2011 N 03603011РК0014093, на основании которого в бюджет учреждения взыскан штраф в сумме 20816,0 руб.

Расчет процентов, начисленных со дня, следующим за днем взыскания по день фактического возврата учреждением не опровергнут.

Величина суммы взыскиваемых процентов соразмерна нарушению учреждением прав и законных интересов общества.

Таким образом, требования общества в части взыскания с учреждения процентов, начисленных на необоснованно взысканный штраф, в размере 2449,83 руб. обоснованно признаны законными и подлежащими удовлетворению, поскольку учреждение, возвращая обществу сумму излишне уплаченных страховых взносов без начисления на нее процентов, нарушило положения части 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции, не рассматривался, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.11.2013 по делу N А63-9539/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Л.В. Афанасьева Д.А. Белов