Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2014 г. N 13АП-2430/14

г. Санкт-Петербург

07 марта 2014 г.

Дело N А26-8409/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 марта 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л. П. Загараевой,

судей М. В. Будылевой, В. А. Семиглазова,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем М. К. Федуловой,

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен;

от ответчика (должника): не явился, извещен;

от 3-го лица: 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2430/2014) ООО "Товары для Вас" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 04.12.2013 по делу N А26-8409/2013 (судья Н. А. Кришталь), принятое

по иску (заявлению) ООО "Товары для Вас"

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелия Дмитриевой Н.Н.

3-е лицо: 1) Администрация Петрозаводского городского округа, 2) УФССП по Республике Карелия

о признании незаконным постановления

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Товары для Вас" (ОГРН 1021000520782, адрес 185035, Петрозаводск, Кирова улица, 10) (далее - ООО "Товары для Вас", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Дмитриевой Наталье Николаевне (адрес Отдела 185011, Петрозаводск, ул. Ровио, д. 3) (далее - судебный пристав-исполнитель, ответчик) о признании незаконным постановления от 31.10.2013 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства N 6831/13/13/10.

Решением суда от 04.12.2013 в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Товары для Вас" просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Податель жалобы в обоснование своей позиции ссылается на то, что ответчиком 07.10.2013 было вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства N 6831/13/13/10 до рассмотрения дела N А26-3151/2012 в суде кассационной инстанции, данное постановление поступило в адрес Общества 17.10.2013; кассационным судом 15.10.2013 было вынесено постановление по делу N А26-3151/2012, которым решение суда от 22.02.2013 и постановление суда от 09.07.2013 были оставлены в силе; судебный пристав-исполнитель 14.10.2013, до принятия кассационной инстанцией судебного акта, вынес постановление о возобновлении исполнительного производства N 6831/13/13/10, которое изначально не может являться законным и подлежать исполнению; по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается; так как исполнительное производство было приостановлено до вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 23.10.2013 об отмене постановления о приостановлении исполнительного производства и его возобновлении, которое Общество получило 15.11.2013 с правом на обжалование в течение 10 дней, то ответчик в период приостановки исполнительного производства с 07.10.2013 до 25.11.2013 не имел права выносить постановление от 31.10.2013 о взыскании исполнительского сбора с Общества.

Представители сторон, третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных представителей.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании предъявленных Администрацией Петрозаводского городского округа в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам заявления и исполнительного листа серии АС N 005964857, выданного арбитражным судом Республики Карелия на основании решения от 22.02.2013 по делу N А26-3151/2012, судебным приставом-исполнителем 30.09.2013 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 6831/13/13/10 об обязании ООО "Товары для Вас" в месячный срок с даты вступления решения в законную силу за свой счет освободить земельный участок с кадастровым номером 10:01:02 01 04:081, расположенный по адресу: Петрозаводск, пересечение проспекта Октябрьский и улицы Ленинградской, между зданиями 11 и 13 по ул. Ленинградская, и граничащий с ним земельный участок территории общего пользования Петрозаводского городского округа по тому же адресу от самовольно возведенного торгового павильона площадью 180 кв.м., расположенного на границе данных участков. Указанным постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней. Копия постановления была получена Обществом 03.10.2013.

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.08.2013 исполнение решения арбитражного суда Республики Карелия от 22.02.2013 и постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013 по делу N А26-3151/2012 было приостановлено до окончания производства в арбитражном суде кассационной инстанции.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.10.2013 приостановление исполнения судебных актов по делу N А26-3151/2012 отменено.

Судебным приставом-исполнителем 31.10.2013 был осуществлен выход на место совершения исполнительных действий - земельный участок с кадастровым номером 10:01:02 01 04:081, расположенный по адресу: Петрозаводск, пересечение проспекта Октябрьский и улицы Ленинградской, между зданиями 11 и 13 по ул. Ленинградская, и граничащий с ним земельный участок территории общего пользования Петрозаводского городского округа, и установлено, что земельный участок не освобожден от самовольно возведенного торгового павильона, в указанном торговом павильоне ведется торговля. Судебным приставом-исполнителем был составлен акт совершения исполнительных действий от 31.10.2013.

Поскольку Общество без уважительных причин не исполнило требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 31.10.2013 о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб. (получено Обществом 15.11.2013).

В силу пункта 1 статьи 198 АПК РФ для признания ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, решений, действий (бездействия) должностных лиц незаконными необходимо наличие двух условий в совокупности: несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статьям 2 и 4 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Суд первой инстанции на основании материалов исполнительного производства N 6831/13/13/10 и вступившего в законную силу решения арбитражного суда Республики Карелия от 31.10.2013 по делу NА26-7296/2013 пришел к правильному выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В силу частей 1 и 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 112 названного Закона должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из положений статьи 283 АПК РФ следует, что арбитражный суд кассационной инстанции может приостановить исполнение судебных актов судов первой и апелляционной инстанций, при этом исполнение судебного акта приостанавливается на срок до принятия арбитражным судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы, если судом не установлен иной срок приостановления.

Согласно части 1 статьи 42 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

В силу части 6 статьи 45 Закона N 229-ФЗ по приостановленному исполнительному производству до его возобновления исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения не допускаются.

Из вышеприведенных положений следует, что при приостановлении кассационным судом исполнения судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный лист, по которому судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, приостанавливается и совершение всех действий по исполнительному производству, в том числе не допускается применение мер принудительного исполнения, течение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного в постановлении о возбуждении исполнительного производства, также приостанавливается.

По окончании производства в арбитражном суде кассационной инстанции, если исполнение судебных актов приостанавливалось до указанного момента, все действия по исполнительному производству считаются возобновленными с момента вынесения окончательного судебного акта кассационным судом по результатам рассмотрения кассационной жалобы.

Следовательно, в данном случае с 15.10.2013 - даты вынесения постановления кассационной инстанцией по делу N А26-3151/2012 и отмены приостановления исполнения решения от 22.02.2013 и постановления от 09.07.2013 действия по исполнительному производству N 6831/13/13/10 считаются возобновленными.

Из постановления кассационного суда от 15.10.2013 следует, что при объявлении его резолютивной части 10.10.2013 присутствовали представители ООО "Товары для Вас", то есть Общество было осведомлено об отмене приостановления исполнения судебных актов и о возобновлении исполнительного производства.

Следовательно, на Общество со дня отмены приостановления исполнения судебных актов по делу N А26-3151/2012 постановлением кассационного суда от 15.10.2013 была возложена обязанность исполнить требования исполнительного документа по исполнительному производству N 6831/13/13/10, чего в установленный срок Обществом сделано не было.

Материалами дела подтверждается то, что заявитель, имея фактическую возможность для исполнения требований исполнительного документа с 15.10.2013 по 31.10.2013, не предпринимал к этому должных мер. Заявителем не представлены доказательства того, что исполнение исполнительного документа было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что возбуждение судебным приставом-исполнителем исполнительного производства N 7687/13/13/10 на основании исполнительного листа, предъявленного вторым взыскателем по делу N А26-3151/2012, не освобождает Общество от обязанности исполнить в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, который был предъявлен Администрацией Петрозаводского городского округа и на основании которого 30.09.2013 было возбуждено исполнительное производство N 6831/13/13/10.

В рамках исполнительного производства N 7687/13/13/10 постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось.

Довод Общества о подаче им 20.11.2013 заявления об отсрочке исполнения решения суда по делу N А26-3151/2012 был также правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, установленных пунктом 1 статьи 198 АПК РФ оснований для признания оспариваемого постановления незаконным не имеется.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 04.12.2013 по делу N А26-8409/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева В.А. Семиглазов