Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 апреля 2008 г. N 4701/08 Поскольку служба ветеринарии не имела оснований для заключения договоров на поставку товаров и оказание услуг без проведения конкурсов, суд отказал в удовлетворении требования о признании незаконным решения антимонопольного органа о признании службы ветеринарии нарушившей законодательство о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках, в части необоснованного предоставления льгот нескольким хозяйствующим субъектам

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 апреля 2008 г. N 4701/08

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Службы ветеринарии Иркутской области о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.12.2007 по делу N А19-25247/06-27 Арбитражного суда Иркутской области, установила:

служба ветеринарии Иркутской области (далее - служба ветеринарии) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее - антимонопольный орган) от 24.08.2006 N 346 о признании службы ветеринарии нарушившей статью 7 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в части необоснованного предоставления льгот нескольким хозяйствующим субъектам, ставящих их в преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам, что могло иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Иркутской области.

Арбитражный суд Иркутской области решением от 28.06.2007 в удовлетворении заявления отказал.

Четвертый арбитражный апелляционный суд постановлением от 05.09.2007 решение отменил, заявление удовлетворил частично, признав пункт 1 решения антимонопольного органа от 24.08.2006 N 346 недействительным. В остальной части в удовлетворении заявления отказал.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 20.12.2007 постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2007 отменил, решение суда первой инстанции оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Служба ветеринарии Иркутской области ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и кассационной инстанции исходили из того, что решение антимонопольным органом принято в пределах его компетенции; служба ветеринарии не имела оснований для заключения договоров на поставку товаров и оказание услуг без проведения конкурсов.

Рассмотрев заявление Службы ветеринарии Иркутской области, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

в передаче дела N А19-25247/06-27 Арбитражного суда Иркутской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.12.2007 отказать.

Председательствующий судья

Е.И. Андреев

Судья

А.И. Чистяков

Судья

М.Ф. Юхней