Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2014 г. N 09АП-3636/14

город Москва

14 марта 2014 г.

Дело N А40-139060/13

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Е.А. Солоповой

Судей: Р.Г. Нагаева, Н.О. Окуловой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сербиным Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.12.2013

по делу N А40-139060/13, принятое судьей А.В. Бедрацкой

по заявлению ОАО "Национальный центр лазерных систем и комплексов "Астрофизика" (ОГРН 1127747254744; 125424, г. Москва, Волоколамское ш., д. 95)

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по г. Москве (ОГРН 1047796991538; 125373, г. Москва, Походный пр-д, домовладение 3)

о признании незаконным решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Баканова С.А. по дов. N 18А10/3.20 от 26.02.2014

от заинтересованного лица - Зюзя Е.Г. по дов. N 06/274 от 06.12.2013; Смагина О.И. по дов. N 06/04 от 14.01.2014

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Национальный центр лазерных систем и комплексов "Астрофизика" (далее - заявитель, общество, ОАО "НЦЛСК "Астрофизика") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по г. Москве (далее - налоговый орган, инспекция, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения N 14-35/12131 от 28.06.2013 о привлечении ответственности за совершение налогового правонарушения.

Арбитражный суд города Москвы решением от 16.12.2013 удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым решением, инспекция подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт о признании недействительным решения инспекции.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, как соответствующее действующему законодательству, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 25.12.2013 не имеется.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 2012 год, представленной обществом. По результатам проверки составлен акт N 14-35/24928 от 04.06.2013 и 28.06.2013 вынесено решение N 14-35/12131, которым общество привлечено к ответственности предусмотренной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа в размере 192 661 руб., а также предложено уплатить недоимку и пени по НДС в общей сумме 986 616, 98 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве N 21-19/078686 от 06.08.2013 решение инспекции оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества - без удовлетворения.

Основанием для вынесения решения инспекции послужил вывод налогового органа о занижении налогооблагаемой базы по НДС на имущество предприятия за 2012 год в результате неправомерного применения льготы с кодом 2010333, предусмотренной частью 15 статьи 381 НК РФ.

Налоговый орган полагает, что указанная льгота применена в проверяемом периоде неправомерно, так как статус государственного научного центра был присвоен не самому обществу, а его предшественнику по реорганизации - Федеральному государственному унитарному предприятию "Научно-производственное объединение "Астрофизика" (далее - ФГУП "НПО "Астрофизика", и общество не числится в перечне организаций, имеющих указанный статус.

Из материалов дела следует, что ОАО "НЦЛСК "Астрофизика" создано в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" путем преобразования ФГУП "НПО "Астрофизика" на основании распоряжения Правительства Российской Федерации, приказа Росимущества и распоряжений территориального управления Росимущества по г. Москве и является его правопреемником в полном объеме.

При этом, распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 N 221-р (пункт 27) ФГУП "НПО "Астрофизика" признано сохранившим статус государственного научного центра.

Судом установлено, что после реорганизации ФГУП "НПО "Астрофизика" путем преобразования в ОАО "НЦЛСК "Астрофизика" направления и виды деятельности юридического лица не изменились.

В соответствии с пунктом 1 Порядка присвоения статуса государственного научного центра, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22.06.1993 N 939 "О государственных научных центрах" статус государственного научного центра Российской Федерации может присваиваться расположенным на ее территории предприятиям, учреждениям и организациям науки, а также высшим учебным заведениям, имеющим уникальное опытно-экспериментальное оборудование и высококвалифицированные кадры, результаты научных исследований которых получили международное признание.

Согласно Порядку присвоения статуса государственного научного центра Межведомственная координационная комиссия по научно-технической политике один раз в два года производит оценку деятельности каждого государственного научного центра РФ, принимает решение о целесообразности сохранения за ним этого статуса и вносит соответствующие предложения в Совет Министров - Правительство РФ. При этом порядка прекращения правового статуса, в том числе прекращение статуса в связи с преобразованием юридического лица, не предусмотрено.

Межведомственная комиссия по технологическому развитию президиума Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России подтвердила, что деятельность общества соответствует целям и задачам, определенным законом о науке и признала целесообразным сохранение соответствующего статуса за научными организациями (решение Комиссии от 13.03.2013).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 797-р за ОАО "НЦЛСК "Астрофизика" также сохранен статус государственного научного центра Российской Федерации.

Суд первой инстанции, учитывая, что признанный сохраненным в 2011 году статус ФГУП "НПО "Астрофизика" как государственного научного центра, был сохранен за обществом и в 2013 году, являющийся его правопреемником, а также отсутствие порядка прекращения правового статуса в соответствии с нормами действующего законодательства, пришел к правомерному выводу о том, что в 2012 году заявитель обладал статусом государственного научного центра.

При таких обстоятельствах довод инспекции о том, что в проверяемом периоде заявитель не обладал статусом государственного научного центра, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Поскольку в проверяемом периоде общество имело статус государственного научного центра, следовательно, оно правомерно применило льготу, предусмотренную пунктом 15 статьи 381 ГК РФ, при исчислении налога на имущество.

Кроме того, судом учитывается и то обстоятельство, что в данном случае сохранение льготы по налогу на имущество не приводит к уменьшению суммы поступлений налога на имущество в бюджетную систему по сравнению с суммой, подлежащей уплате при отсутствии реорганизации.

Доводы инспекции о невозможности применения правил универсального правопреемства при создании юридического лица путем реорганизации отклоняется судом апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) преобразование является одной из форм реорганизации юридического лица.

Согласно части 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В силу части 1 статьи 129 ГК РФ правопреемство, которое имеет место при реорганизации юридического лица в форме преобразования, относится к числу универсальных. Правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него статьей 50 НК РФ обязанностей по уплате налогов и сборов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном Кодексом для налогоплательщиков.

Таким образом, в случае реорганизации юридических лиц происходит универсальное правопреемство, в силу которого к вновь возникшему юридическому лицу переходят как обязанности по уплате налогов, так и право на применение налоговых льгот по этим платежам в связи с осуществляемой деятельностью.

Приводимые в апелляционной жалобе инспекцией доводы не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

При рассмотрении настоящего спора судом апелляционной инстанции учитывалась правовая позиция ВАС РФ, изложенная в определении от 28.02.2014 N ВАС-1985/14 по делу N А67-1233/2013.

С учетом изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 16.12.2013, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.12.2013 по делу N А40-139060/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Солопова

Судьи

Н.О. Окулова Р.Г. Нагаев