Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2014 г. N 11АП-1052/14

город Самара

18 марта 2014 г.

Дело N А55-22546/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 марта 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М., судей Пышкиной Н.Ю. и Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аванесовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 марта 2014 года в зале N 6 апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Нефтегорская теплоэнергетическая компания" на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.12.2013 по делу NА55-22546/2013 (судья Плотникова Н.Ю.)

по иску открытого акционерного общества "Нефтегорская теплоэнергетическая компания" (ОГРН 1096377000345), Самарская область, г. Нефтегорск,

к обществу с ограниченной ответственностью "Инстройпроект ДВИ" (ОГРН 1026300962665), г. Самара,

третьи лица: администрация муниципального района Нефтегорский Самарской области; Управление Росреестра по Самарской области,

о сносе самовольной постройки,

с участием в судебном заседании:

от истца - представители Войтовский В.И. по доверенности от 09.01.2014 и Суркова Н.В. по доверенности от 09.01.2014,

от ответчика - представитель Елагина О.В. по доверенности от 09.01.2014,

от третьего лица администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области - представитель Лопутнева Л.В. по доверенности от 18.04.2013,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Нефтегорская теплоэнергетическая компания" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, обществу с ограниченной ответственностью "Инстройпроект ДВИ" о признании самовольной постройкой Производственного здания - Блок газотурбинной установки "VOLVO VT 4400" с котлом утилизатором "DANSTOKER", площадью 239,60 кв.м. литера Г,Г1, находящегося по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, д.17; о признании недействительной государственной регистрации права собственности ООО "Инстройпроект ДВИ" на Производственное здание - Блок газотурбинной установки "VOLVO VT 4400" с котлом утилизатором "DANSTOKER", площадью 239,60 кв.м. литера Г,Г1, находящееся по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, д.17; о применении последствий недействительности сделок: признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности ООО "Инстройпроект ДВИ" на Производственное здание - Блок газотурбинной установки "VOLVO VT 4400" с котлом утилизатором "DANSTOKER", площадью 239,60 кв.м. литера Г,Г1, находящееся по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, д.17; об обязании ООО "Инстройпроект ДВИ" снести самовольную постройку.

Определением суда от 07 ноября 2013 г. удовлетворено ходатайство истца об исключении из числа ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. Управление привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика.

Определением от 07 ноября 2013 г. принят отказ истца от иска в части признания государственной регистрации права собственности ООО "Инстройпроект ДВИ" на блок газотурбинной установки "VOLVO VT 4400", с котлом утилизатором "DANSTOKER" недействительной; - применения последствий недействительности сделки в виде признания недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности ООО "Инстройпроект ДВИ" на блок газотурбинной установки "VOLVO VT 4400", с котлом утилизатором "DANSTOKER". В связи с этим, производство в части признания государственной регистрации права собственности ООО "Инстройпроект ДВИ" на блок газотурбинной установки "VOLVO VT 4400", с котлом утилизатором "DANSTOKER" недействительной; - применения последствий недействительности сделки в виде признания недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности ООО "Инстройпроект ДВИ" на блок газотурбинной установки "VOLVO VT 4400", с котлом утилизатором "DANSTOKER" прекращено.

Правовым основанием иска истец указывает статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Полагает, что ответчик самовольно, без получения соответствующих разрешений, на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу, возвел объект недвижимости - производственное здание. Учитывая то, что данное обстоятельство нарушает права и интересы истца по использованию земельного участка, заявлен настоящий иск.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.12.2013 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с этим неправильно применены нормы материального и процессуального права. Истец считает, что суд не исследовал всю необходимую для строительства документацию, и следовательно, вывод суда о проведении строительных работ с соблюдением градостроительных норм и правил является недостаточно обоснованным. По мнению истца, возведенная, ответчиком на земельном участке истца постройка является самовольной и подлежащей сносу.

13.03.2014 года в судебном заседании представители истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали и просили ее удовлетворить.

Представители ответчика и третьего лица администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области с доводами апелляционной жалобы не согласились по основаниям, изложенным в отзывах, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзывов, выслушав участников процесса, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество "Нефтегорская теплоэнергетическая компания" создано в соответствии с постановлением Главы муниципального района Нефтегорский Самарской области N 980 от 16.07.2009 г. "Об участии во вновь создаваемом ОАО "Нефтегорская теплоэнергетическая компания" (л.д.27-37) и договором о создании открытого акционерного общества от 27.07.2009 года, заключенного между комитетом по вопросам управления муниципальным имуществом муниципального района Нефтегорский и гражданином Звягинцевым Алексеем Николаевичем (л.д.10-37).

В уставный капитал общества передано муниципальное имущество, в том числе: земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 34588 кв.м. с кадастровым номером 63:27:0704002:21, расположенный по адресу: Самарская область, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, д.17, под нежилыми зданиями и территорией обслуживания (п.9).

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, разрешенным использованием является использование под нежилыми зданиями и территорией обслуживания (л.д.24-26).

Право собственности на вышеуказанный земельный участок за истцом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07 ноября 2009 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.10.2012 г. (л.д.38).

Из свидетельства о государственной регистрации права от 07 сентября 2006 года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06 сентября 2006 года за ООО "Инстройпроект ДВИ" зарегистрировано право собственности на Производственное здание - Блок газотурбинной установки "VOLVO VT 4400" с котлом утилизатором "DANSTOKER", площадью 239,60 кв.м. литера Г,Г1, находящееся по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, д.17 (л.д.39).

Стороны в протоколе предварительного судебного заседания суда первой инстанции под роспись удостоверили факт нахождения объекта недвижимости, принадлежащего ответчику, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704002:21. В соответствии с ч.2 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Достигнутое в судебном заседании или вне судебного заседания соглашение сторон по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме и заносится в протокол судебного заседания. Часть 3 статьи 70 определяет, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Таким образом, факт нахождения производственного здания в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704002:21 не подлежит доказыванию.

По мнению истца, ответчик самовольно, без получения соответствующих разрешений, на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу, возвел объект недвижимости - производственное здание. Учитывая то, что данное обстоятельство нарушает права и интересы истца по использованию земельного участка, заявлен настоящий иск.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

ОАО "Нефтегорская теплоэнергетическая компания", полагая, что ответчик незаконно возвел объект недвижимости на земельном участке, принадлежащем истцу, обратился в суд с настоящим иском. По своей сути, данный иск является негаторным, заявленным в порядке статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее по тексту: "Постановление Пленума N 10/22") в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Между тем, суд апелляционной инстанции исходя из представленных сторонами доказательств, не усматривается наличия признаков самовольной постройки у объекта недвижимости, принадлежащего ответчику.

Судом установлено, что постановлением Администрации Нефтегорского района и г.Нефтегорска Самарской области от 12.04.2004 г. N 517 МУП "Нефтегорскжилсервис" предоставлен в аренду земельный участок, площадью 34588 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, д.17, под нежилыми зданиями и территорией обслуживания (т.1, л.д.108-109).

На основании постановления 12.04.2004 г. между муниципальным образованием Нефтегорский район и МУП "Нефтегорскжилсервис" заключен договор аренды земельного участка кадастровый номер 63:27:0704002:0021 площадью 34588 кв.м. по адресу Самарская область, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, 17, под нежилыми зданиями и территорией обслуживания (т.1, л.д.110-120).

01.09.2004 г. между МУП "Нефтегорскжилсервис" и ОАО "Поволжский институт строительства и проектирования ДВИ" заключен договор субаренды части земельного участка площадью 34588 кв.м. для строительства блока газотурбинной установки "VOLVO VT 4400", с котлом утилизатором "DANSTOKER" (т.1, л.д.130-137).

Разрешением N 1 от 02 сентября 2004 года Администрацией Нефтегорского района и г.Нефтегорска ОАО "Поволжский институт строительства и проектированяи Дизайн Волга Интернэшнл" разрешено строительство блока газотурбинной установки "VOLVO VT 4400", с котлом-утилизатором "DANSTOKER" (т.2, л.д.13-14).

Актом государственной приемочной комиссии от 03 ноября 2004 года принят в эксплуатацию Блок газотурбинной установки "VOLVO VT 4400" с котлом-утилизатором "DANSTOKER", (т.1, л.д.127-128).

Постановлением Администрации Нефтегорского района и г.Нефтегорска Самарской области N 2329 от 24.12.2004 г. зарегистрирован факт ввода в эксплуатацию законченного строительством блока газотурбинной установки "VOLVO VT 4400", с котлом утилизатором "DANSTOKER" в г.Нефтегорске (т.2, л.д.21).

Постановлением Администрации Нефтегорского района и г.Нефтегорска Самарской области N 334 от 22.03.2005 г. законченному строительством блоку газотурбинной установки "VOLVO VT 4400", с котлом утилизатором "DANSTOKER", расположенного на территории центральной котельной города Нефтегорска (ул.Промышленности, 17) присвоен адрес: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, 17, строение 1 (т.2, л.д.19).

Право собственности ОАО "Поволжский институт строительства и проектирования Дизайн Волга Интернэшнл" на блок газотурбинной установки "VOLVO VT 4400", с котлом утилизатором "DANSTOKER" зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (т.2, л.д.22).

В соответствии с мировым соглашением от 07 декабря 2005 года, заключенным по делу А55-32384/05, спорный объект недвижимости передан ООО "Дорожная ремонтно-строительная компания" (т.2, л.д.23-26, 28).

Между ООО "Дорожная ремонтно-строительная компания" и ООО "Инстройпроект ДВИ" 23.06.2006 г. заключен договор купли продажи блока газотурбинной установки "VOLVO VT 4400" с котлом утилизатором "DANSTOKER", площадью 239,60 кв.м. литера Г,Г1, находящегося по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, д.17 (т.1 л.д.71-72, т.2 л.д.15-26).

Переход права собственности надлежащим образом зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т.1 л.д.73, т.2 л.д.27).

Согласно п.22 Постановления Пленума N 10/22 с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки

В соответствии с п.45 Постановления Пленума N 10/22, в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Вместе с этим, истец не доказал, что является собственником либо законным владельцем земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости. При этом суд исходит из следующего.

Решением Арбитражного суда Самарской области от по делу А55-15114/2013 признан недействительным абзац 3 пункта 1 постановления Главы муниципального района Нефтегорский Самарской области N 980 от 16.07.2009 и пункт 10 приложения к нему, в части внесения в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Нефтегорская теплоэнергетическая компания" земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 34 588,00 кв.м., с кадастровым номером 63:27:0704002:21, расположенный по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Промышленности, д. 17.

Суд обязал Администрацию муниципального района Нефтегорский Самарской области и Главу муниципального района Нефтегорский Самарской области по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Инстройпроект ДВИ".

Судебный акт вступил в законную силу, и в соответствии со ст.69 АПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Глава 14 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет основания возникновения права собственности, в том числе, указывает сделки об отчуждении имущества. Учитывая то, что муниципальный акт о передаче земельного участка в собственность истца признан незаконным, основания возникновения права собственности у истца на землю, отсутствуют.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, обременения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Таким образом, сам факт наличия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на земельный участок, не может свидетельствовать о наличии у истца вещного права на землю, поскольку основания такой регистрации, признаны незаконными.

Постановлением Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области от 26.11.2013 г. N 1643 из Перечня муниципального имущества, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Нефтегорская тепло-энергетическая компания", исключен земельный участок площадью 34588 кв.м. с кадастровым номером 63:27:0704002:21, расположенный по адресу: Самарская область, г.Нефтегорск, ул.Промышленности, 17 (т.1, л.д.129).

Ссылка истца в апелляционной жалобе на представленное третьим лицом разрешение на реконструкцию котельной (т.1, л.д.121-122), выданное Администрацией за тем же номером и той же датой, что и разрешение на строительство спорного объекта, не может служить основания для признания объекта недвижимости самовольной постройкой и удовлетворении иска. Поскольку Администрацией не представлен подлинник указанного разрешения в связи с его отсутствием. Кроме этого, доказательствами строительства в соответствии с градостроительными нормами являются помимо разрешения на строительство также все вышеуказанные документы.

Учитывая то, что истец не является собственником земельного участка, на котором находится спорный объект недвижимости, принимая во внимание, что спорный объект недвижимого имущества не является самовольной постройкой, поскольку возведен в соответствии с действующим на тот период законодательством, при наличии разрешительной документации на строительство блока газотурбинной установки "VOLVO VT 4400" с котлом утилизатором "DANSTOKER", в удовлетворении иска отказано правомерно.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что строительство спорного объекта недвижимости осуществлено ответчиком на земельном участке, отведенном на эти цели, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правовые основания для сноса спорного здания, отсутствуют.

Более того, как было ранее установлено судом, спорный объект недвижимого имущества возведен на основании выданной органами местного самоуправления разрешительной документации и в соответствии с нормами действующего на момент осуществления строительства Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с этим Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 24.12.2013 по делу N А55-22546/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.М. Балакирева

Судьи

Н.Ю. Пышкина Е.А. Терентьев