Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2014 г. N 09АП-7017/14

г. Москва

18 марта 2014 г.

Дело N А40-170385/13

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Юрковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чумудовой Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз "Ставрополь"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.01.2014 г. по делу N А40-170385/13, принятое судьей Блинниковой И.А.,

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (355037, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 42А, ИНН 2635048440)

к ответчику Российская Федерация в лице Федеральной службы судебных приставов РФ

о взыскании 25 847, 34 руб. убытков

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Москвы обратилось Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов РФ о взыскании 25.847, 34 руб. убытков.

Требования истца основаны на ст. 1069 ГК РФ, в соответствии с которой вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий государственных органов, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.01.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, истец в своей апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей для участия в заседании не направили. Каких-либо заявлений и ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, от сторон не поступило. Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке, предусмотренном статьй 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит отмене, а исковые требования удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29 сентября 2009 года по делу N А63-5570/09 с ОАО "Главное управление обустройства войск" в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" взысканы денежные средства.

На основании принятого решения выдан исполнительный лист АС N 000980275 от 23.12.2009 г. о взыскании задолженности в размере 118.953,86 руб. в отношении должника ОАО "Главное управление обустройства войск" с начислением на эту сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3.243,75 руб., всего на 122.197,61 руб.

03 марта 2011 г. судебным приставом-исполнителем Пресненского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Сотниковым Е.В. возбуждено исполнительное производство N 5292/11/15/77 (л.д.6-7).

14.04.2011 от ОАО "Главное управление обустройства войск" на счёт Пресненского районного отдела судебных приставов УФССП по г. Москве поступили денежные средства в размере 122.197,61 руб., что подтверждается платёжным поручением N 781 (л.д.9).

Постановлением от 18.04.2011 исполнительное производство N 5292/11/15/77 окончено в связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме (л.д.8).

Платёжным поручением N 872 от 26.12.2013 денежные средства в размере 122.197,61 руб. перечислены от Пресненского районного отдела судебных приставов УФССП по г. Москве истцу (л.д.70)

В связи с данными обстоятельствами истцом заявлено о взыскании убытков за период с 18.04.2011 по 23.10.2013.

Согласно пункту 33 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" в случае несвоевременного перечисления судебным приставом-исполнителем денежной суммы по исполнительному листу причиненный взыскателю вред возмещается в соответствии с нормами гражданского законодательства (статьями 16, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", вступившего в силу 01.02.2008, установлен срок для перечисления денежных средств взыскателям, а именно: перечисление (выдача) денежных средств согласно части 1 статьи 110 названного Закона осуществляется в порядке очередности в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Неправомерная задержка исполнения судебного акта должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

В случае причинения вреда вследствие несвоевременного выполнения службой судебных приставов своих административно-правовых обязанностей по исполнению судебного акта и перечислению денежных сумм взыскателю, последний не лишен возможности использовать меры судебной защиты по правилам, предусмотренным нормами материального права, в частности путем предъявления самостоятельного требования.

В связи с неперечислением присужденной суммы предъявленные истцом проценты по ставке рефинансирования в данном случае по своей сути являются минимальным размером причиненных незаконным бездействием службы судебных приставов убытков, которые в силу статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат взысканию за счет казны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственный органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п. 1 ст. 242.1 БК РФ, исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственный органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов осуществляется путем направления исполнительных листов для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Требования заявлены к Российской Федерации с учетом п. 2 ст. 242.1 БК РФ в лице соответствующего публично-правового образования в лице главного распорядителя средств федерального бюджета, определяемом в порядке п. 3 ст. 158 БК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 158 БК РФ, Главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации, в качеств представителя ответчика по искам к Российской Федерации, по искам о возмещении вреда, причиненного юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В соответствии с пп. 8 п. 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1316 (в ред. Указов Президента РФ от 24.01.2006 N 42, от 21.04.2008 N 539, от 23.10.2008 N 1517, от 05.05.2010 N 552, от 05.09.2011 N 1145, от 23.09.2011 N 1240) Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции Главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Предметом заявленных требований является взыскание убытков, рассчитанных истцом с применением ставки рефинансирования ЦБ РФ. Расчет убытков не основан на нормах материального права.

Неправомерная задержка исполнения судебного акта рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

Ответчиком причинен вред вследствие несвоевременного выполнения службой судебных приставов своих административно-правовых обязанностей по исполнению судебного акта и перечислению денежных сумм взыскателю, следовательно, истец вправе использовать меры судебной защиты по правилам, предусмотренным нормами материального права путем предъявления самостоятельного требования.

В связи с неперечислением присужденной суммы предъявленные истцом проценты по ставке рефинансирования в данном случае по своей сути являются минимальным размером причиненных незаконным бездействием службы судебных приставов убытков, которые в силу ст. 16, 1069 ГК РФ подлежат взысканию за счет казны Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене, а исковые требования удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины при данных обстоятельствах подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28.01.2014 г. по делу А40-170385/13 отменить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз "Ставрополь" (ИНН 2635048440) убытки в размере 25.847 (двадцать пять тысяч восемьсот сорок семь) рублей 34 копейки, расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 2.000 (две тысячи) рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа только по основаниям, установленным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий

Н.В. Юркова