Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2014 г. N 09АП-5093/14

г. Москва

19 марта 2014 г.

Дело N А40-145542/13

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 марта 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Н.О. Окуловой, единолично

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Прозоровской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ГУ Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал N 31)

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31 декабря 2013 года по делу N А40-145542/13, принятое судьей А.П. Стародуб в порядке упрощенного производства

по заявлению ГУ Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал N 31) (117105, г. Москва, ул. Нагатинская, д. 1, стр. 2)

к ООО "НОВОСТЬ-Прима" (103045, г. Москва, пер. Печатников, д. 6, стр.1)

о взыскании 1 000 руб. штрафа

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Булах М.В. по дов. от 17.02.2014

от заинтересованного лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ГУ Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал N 31) (далее - заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ООО "НОВОСТЬ-Прима" (далее - заинтересованное лицо, общество) о взыскании суммы штрафа в размере 1000 руб. за несвоевременное представление в фонд расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2011 года.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31 декабря 2013 года в удовлетворении заявленных фондом требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, удовлетворить заявленные требования в полном объеме, указывая на то, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права.

Отзыва на апелляционную жалобу не представлено.

Апелляционная жалоба размещена в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Код доступа указан в нижнем левом углу, определения Арбитражного суда г. Москвы от 21 октября 2013 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, представитель заявителя поддержал свою правовую позицию.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, информация о процессе размещена на сайте ВАС РФ в сети Интернет, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя заявителя, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Арбитражный апелляционный суд, исследовав и оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне установлены обстоятельства по делу и им дана надлежащая правовая оценка.

Как установлено судом первой инстанции, ООО "НОВОСТЬ-Прима" зарегистрировано в качестве страхователя в филиале N 31 отделения фонда.

В соответствии с п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Как следует из материалов дела, общество представило в фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2011 г. 18.01.2012 г., т.е. с нарушением установленного законом срока.

Фондом 10.02.2012 г. в отношении общества была проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 10.02.2012 г.N 5657осс. Возражений на указанный акт обществом не представлено.

Фондом было вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от 12.03.2012 г. N 5657, и в последующем выставлено требование от 30.03.2012 г. N 5657 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 1000 руб. в срок до 15.04.2012 г.

Направление указанных документов в адрес общества подтверждается представленными в материалы дела копиями реестров направления корреспонденции.

Согласно вышеуказанному требованию фонда, общество не уплатило данную задолженность.

В соответствии со ст. 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

25.05.2012 г. фондом было вынесено решение N 5657 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках ответчика.

Инкассовое поручение N 2698 от 04.06.2012 г., выставленное в отношении общества, на сумму 1000 руб. исполнено не было.

В соответствии с п. 14 ст. 19 Закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Фондом 19.03.2013 г. в отношении ответчика было вынесено постановление N 5657/31 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) в размере 1000 руб. и направлено в УФССП по г. Москве.

20.08.2013 г. в адрес фонда поступило постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю N 15779/13/20/77 от 29.08.2013 г., в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.

До настоящего времени общество не погасило штрафные санкции в соответствии с действующим законодательством.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель приводит доводы о том, что пользуясь своими процессуальными правами, фонд обратился в суд для взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по обязательному социальному страхованию. Как указывает заявитель, согласно постановлению судебного пристава-исполнителя местонахождение общества не найдено, однако данный факт не означает, что у него отсутствует имущество, за счет которого исполнительный орган может произвести взыскание задолженности.

Доводы фонда рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклоняются в связи со следующим.

Как установлено судом первой инстанции, а также подтверждается материалами дела, до обращения в суд с настоящим заявлением фонд осуществил меры принудительного взыскания суммы штрафа, о чем указано в заявлении фонда.

Суд первой инстанции обоснованно сослался на правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 г. N 17832/09, согласно которой реализация фондом своего права на взыскание с плательщика недоимки по страховым взносам во внесудебном порядке препятствует удовлетворению его требования о взыскании недоимки и пени в судебном порядке. Иное означало бы нарушение равновесия интересов участников отношений регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Данная правовая позиция применима также к ситуации, рассматриваемой в настоящем деле.

Ссылка заявителя на то, что по одной из мер принудительного взыскания вынесено постановление об окончании исполнительного производства, а задолженность до настоящего времени остается неоплаченной, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку фонд не лишен возможность обжаловать действия (бездействие) ФССП.

С учетом изложенного, поскольку фонд реализовал свое право на взыскание штрафа во внесудебном порядке, суд первой инстанции правомерно признал требования фонда о взыскании с общества 1000 руб. штрафа незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Нормы материального права были правильно применены судом первой инстанции. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену судебного акта, судом не установлено.

Апелляционной инстанцией рассмотрены доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266 - 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 31 декабря 2013 года по делу N А40-145542/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.О. Окулова